杭州市余杭南湖综合整治与保护控制性详细规划

39.73
1.26 2.3 0.48 1.47 163.68 153.78 1.11 8.79 8.68 3.98 0.94 1.43 0.6 1.13 0.07 0.52 285.32
4.08
0.13 0.24 0.05 0.15 16.80 15.78 0.11 0.90 0.89 0.41 0.10 0.15 0.06 0.12 0.01 0.05 29.28
四、规划设计
1、功能结构 “两带、十区”的功能结构：
两带：安静休闲带和动感娱乐带 十区：南湖公园、南湖小镇 、南 湖乐园、金融创新示范区、禹航 城（Mall）、湖山度假村、凤凰 山度假村、苕溪新区、中泰新区、 余杭新区。 苕溪新区 余杭新区 南湖公园
南湖小镇
凤凰山度假村 金融创新示范区 南湖乐园 湖山度假村 禹航城（MALL）
2、现状用地及人口
城市建设用地：298.94ha 其中 居住用地：76.74ha 公共设施用地：38.83ha 工业用地：61ha 市政设施用地：18.24ha 现状人口：3万人，8757户 1、现状用地结构与其作为规划区的地位极 不相符； 2、南面的中泰工业园对规划区开发影响较 为突出。 3、可供开发的用地较为充足，基地内整体 地形较为平坦，环境质量优良，也为下一步建设 提供了较好的条件。 规划区用地功能的调整和置换势在必行。
（4）基础设施的完善
交通基础设施薄弱，通达性低，缺乏停车场地；过境公路影响功能布局和 道路系统的组织。 镇区公共设施不足，缺少大型的文化、娱乐和体育等支撑规划区生活的公 共设施。 现有沙滩公园规模小，档次低，未形成具有吸引力的旅游项目以带动湖区 房地产开发。
3、机遇 （1）长三角旅游业快速发展
打造旅游金三角的战略目标，一个 “黄金旅游经济圈”正在崛起。 长三角“3小时交通圈”基本形成，“同城效应”更加明显，“无障碍跨 省旅游区”的优势更加突出。
5、旅游规划 旅游线路规划
机动车游线——沿主要干道设置，行成环路。 电瓶车游线——沿围堤设置，形成环路。 水上游线——环湖设置游线。
旅游设施规划
住宿——布置于景点周边，景观品质较好的区域。 餐饮——布置在各景点服务设施附近。 旅游购物——集中布置于禹航城及各景点人流密 集区域。
娱乐——集中布置，聚焦人气。
0.34
5.86 2.58 10.41 0.21 0.09 0.13
其 中
贸易咨询用地
旅馆业用地 市场用地 图书展览用地 影剧院用地 游乐设施用地 体育场馆用地 医院用地 教育科研用地 养老院用地 道路广场用地
C23
C25 C26 C34 C35 C36 C41 C51 C6 C9 S S1 S22 S31 U U21 U29 U3 U41 U42 U5 U9 G G11 G12 G22
4、绿化景观规划
1、景观框架
一环、一心、六廊、多点 一环：滨湖风光带； 一心：南湖及湖中三贤岛；
六廊：六条景观通廊；
多点：五处主要景观节点、三个景 观制高点、多处次要景观节点。
2、景观控制要素
景观带：在沿湖绿地设置环湖景观 带，形成带状开敞景观。把区内主要河 道建设成为多条滨水风景线。 沿主要干道设置道路景观带，联系 各功能区域。 景观制高点：湖区周边以湖山、凤 凰山为制高点，可设置登高观景点。
布局特点
山水特征、自然肌理； 功能聚合、设施完善； 加密路网、宜人尺度； 景观视廊、绿化渗透； 环境生态、水系贯通。
4、发展规模 人口规模
2020年，南湖总人口达到11.5万人 其中，常住人口为10.5万人，旅游人口为1万人。
用地规模
建设用地面积：974.56公顷； 水域及其他用地面积：514.92公顷。
（2）杭州全力打造“东方休闲之都，生活品质之城”
杭州正努力打造成为“东方休闲之都，生活品质之城”。 推出“旅游西进”战略； 在城西打造“和谐杭州示范区”； 2007年推出“五水贯通”战略。
（3）杭州打造“南湖新城”、“十大休闲基地”
杭州市建设的20座新城之一——南湖新城
杭州市“十大休闲基地”之一——以大禹治水文化为切入点，打造集旅游、 休闲、人居为一体的人文之湖、生态之湖、休闲之湖、动感之湖，成为上海— 杭州—黄山世界级黄金旅游线上的滨水新城。
5
其 中
公园绿地 街头绿地 生产防护绿地 城市建设用地 水域和其它用地 规划范围用地
153.31
85.19 46.82 974.56
514.92 1489.48
15.73
8.74 4.80 100
14.60
8.11 4.46 92.82
49.04 141.86
2、土地利用规划
居住用地规划
规划区居住用地： 265.69公顷 规划居住人口：10.5万人 占建设用地比例： 27.26 % 人均居住用地： 25.30平方米 追求多层次的物质环境与多元化的生活方式混合。 强调网络邻里生活、多功能复合空间。 每个社区中心集中设置配套齐全的公共服务设施。
基地具有典型的中国山水风景园林格局，具有尺度适宜、山水相依的水乡环境。
（4）深厚的历史文化底蕴：
周边历史文化遗迹丰富; 拥有大禹文化、南湖地方文化等丰富的文化资源。
周边的历史文化遗迹将可成为南湖景观的重要构成要素。
（5）周边良好的开发建设：
周边有余杭镇、中泰乡等，提供了较好的基础设施条件。
2、劣势
道路等级分类
规划区道路分成主干道、次干道、支 路等3个等级。 城市主干路：26-40米 城市次干路：18-29米 城市支路：12-15米 主干路：7条（4条规划道路） 次干路：15条（8条规划道路） 支路：59条
4、绿化景观规划 绿地水系规划
规划绿化地用地（含山体）面积 285.32公顷，占建设用地的29.28 %。
3.78
0.12 0.22 0.05 0.14 15.59 14.65 0.11 0.84 0.83 0.38 0.09 0.14 0.06 0.11 0.01 0.05 27.17
其 中
道路用地 游憩集会广场用地 机动车停车场库用地 市政公用设施用地 公共交通用地 其他交通设施用地 邮电设施用地 雨水、污水处理用地 粪便垃圾处理用地 施工与维修设施用地 其他市政公用设施用地 绿地
规划用地汇总表
2、土地利用规划
1
用地类别 居住用地
用地代码 R R21 R22 C C1 C21
用地面积 （公顷） 265.69
占建设用地比例 （% ） 27.26
人均用地 （平方米） 25.30
建设用地面积： 974.56公顷
其中： 1、居住用地面积： 265.69公顷 比例： 27.26 % 2、公共设施用地： 251.17公顷 比例： 25.77 % 3、道路广场用地： 163.68公顷 比例： 16.80 % 4、市政设施用地： 8.68公顷 比例： 0.89 % 5、 绿 化 用 地： 285.32公顷 比例： 29.28 %
1、绿地系统规划
规划绿地分为公共绿地和防护绿地两 大类。
公共绿地：公园绿地、街头绿地、小区游 园、组团绿地。
防护绿地：沿规划区道路两侧的绿化隔离 带。
2、水系规划
1）水质保护策略：
高效回收垃圾，防止污染；推广 生态旅游；广泛种植，加强水质净化。 2）水体功能整治 滨水空间设计，增加亲水活动,开 展多种水上活动；对水面游览进行分区。 3）水系疏导 保护和修缮水利设施；疏通周边 水系，设置水利设施调控水量变化；疏通 南湖、苕溪和余杭塘河水系，实现“三水 贯通”。
杭州市余杭南湖综合整治与保护控制性详细规划
The Regulatory Plan of Comprehenvise improvement and Conservation for South Lake in YuHang,HangZhou
上海同异城市设计有限公司 TongYi Urban Design Co.LTD,ShangHai
中泰新区
2、土地利用规划
1、中泰工业园建议搬迁，作为旅游地 产开发。
2、规划南湖西路以东地块以及上南湖 区域建议作为旅游度假开发用地及新 型居住区。周边远期可考虑高尔夫球 场，打造具有规模的南湖度假区。 3、沿南湖东岸城区，建设旅游RBD。 4、城西路镇中西侧部分道路，在规划 中东移，北段城西路与南湖东路于凤 新路相接以便完善环湖交通，并加强 地块完整性。 5、中泰新区路网及其用地调整，打造 山水居住新区。 6、规划区周边的工业用地与农居点建 议进行搬迁，以备后续开发利用。
配建学校一览表
序 号 1 2 类别 初级中学 小学 用地面积 11.77 7.42 数量 （所 ） 3 3 规划配 需配套（班） 套（班） 90 108 84 144 备注 保留一所，新建两所 规划区东部小学可与余杭镇一 同配置
2、土地利用规划
公共设施规划
行政办公用地用地面积为3.55公顷， 占建设用地面积的0.36 %。 商业金融用地200.12公顷，占建设用 地面积的20.53 %。
（1）用地、空间的组织和利用：
南湖围堤、苕溪围堤以及铜山溪围堤对空间形成分割，不利于用地空间 的组织利用。
（2）建筑改造：
现有大量农居、工业用地，建筑质量普遍不高，环境质量低，对未来的旅 游开发建设影响很大。
（3）景观品质的提升：
整体环境质量有待提升，人工设施缺乏与水系、山体等自然景观的充分协 调，绿化景观系统有待完善，区内整体景观品质有待整合提升。
二、区域发展条件
1、优势
（1）优越的区位条件：
基地位于“西湖—天目山—黄山”黄金旅游线的必经地，是杭州市区的
西部重要门户，是近郊景区的重要战略要地。
（2）便捷的交通条件：
距离杭州近，进城半小时可达； 规划地铁5号线至余杭镇。 东西贯通，南北相连； 东面有文一路和规划地铁5号线接通杭州。
杭州
黄山
（3）良好的景观资源：
2011.09
一、项目概况
1、规划范围 总面积14.89平方公里； 滞洪区面积≥5.21平方公里； 基地位于余杭镇西，中泰乡北； 临近02省道、杭徽高速。
2、现状用地及人口
用地面积14.89平方公里 以水域、居住、耕地与闲置用地为主； 城市建设用地多集中于东部余杭镇区及苕溪以南。
主要用地类别为居住、工Байду номын сангаас、农居点、及公共服务 设施用地。
1、确定以南湖东、北、西路为框架的 交通网络。 2、加密老城区路网，形成小尺度街区， 增加临街面长度，强调交通的可达性 和便捷性。 3、南湖沿岸设置景观绿带和环湖步行 系统。 4、加强各分区与湖面开放空间的联系， 使人能更直接地感受到滨水景观空间。 5、城西路镇中西侧部分道路，在规划 中东移，北段城西路与南湖东路于凤 新路相接以便完善环湖交通，并加强 地块完整性。
4 3 2
其 中
住宅用地 公共服务设施用地 公共设施用地 行政办公用地 商业服务业用地
240.08 25.61 251.17
24.63 2.63 25.77
22.86 2.44 23.92
3.55
61.5 27.11 109.26 2.25 0.94 1.32
0.36
6.31 2.78 11.21 0.23 0.10 0.14
以动感娱乐、休闲购物、生态人居、水乡度假为主的综合性国家 级旅游度假区
体育 健身 康体 养身 水乡 度假 会晤 展览 动感 娱乐 休闲 购物 科普 教育 感悟 文化
辅助功能——
旅游观光、后台服务、会晤展览、康体 养身、科普教育、感悟文化、体育健身
南 湖 生态 人居 旅游 观光
3、规划理念
规划理念
1、大禹文化为主，多元文化相融合； 2、动感休闲为主，创造多功能复合的旅游区； 3、整合现状资源，开发旅游，提升土地价值； 4、建立高效安全的交通系统。
（4）相关建设工作促进南湖的活力
余杭组团建设仓前高科技园区及杭州市地铁5号线等建设对南湖地区的发 展起到强大的推动作用。
南湖相关的规划工作也先后进入编制； 现南湖挖湖工作已基本完成。
三、总体定位
1、规划目标
（1）创造特色鲜明的国家级旅游度假区
（2）塑造山、水、城一体的滨水城市风貌 （3）构建充满江南水乡特色、人性化的环境品质 2、功能定位
娱乐设施用地41.99公顷，占建设用 地面积的 4.32 %。
规划体育场馆用地1.26公顷，占建设 用地面积的0.13%。 医疗卫生用地2.3公顷，占建设用地 面积的0.24 %。 教育科研及其他公共设施用地面积分 别为0.48公顷和1.47公顷，分别占建 设用地面积0.05%和0.15 %。
3、道路交通规划 道路系统规划