供电企业配电网建设精益化管理研究

供电企业配电网建设精益化管理研究

发表时间：2019-12-13T16:32:41.920Z 来源：《防护工程》2019年16期作者：赖文妍

[导读] 随着社会的进步与发展，配电网建设工程数量也在不断增加，为了更好的发挥出配电网建设工程的作用和价值，使其可以更好的为人民和社会服务，则必须要实现配电网建设工程管理的创新与改革。

赖文妍

广东电网有限责任公司梅州梅县供电局广东梅州 514787

摘要：随着社会的进步与发展，配电网建设工程数量也在不断增加，为了更好的发挥出配电网建设工程的作用和价值，使其可以更好的为人民和社会服务，则必须要实现配电网建设工程管理的创新与改革。精益化管理的引入，可以大大降低项目成本投入，实现物力、人力、财力的优化配置，促进配电网建设工程管理的科学化、规范化，也为配电网建设工程建设创建了良好的环境。文章就结合配电网建设工程建设中存在的问题，对如何开展配电网建设工程精益化管理进行几方面探索。

关键词：配电网建设工程建设；精益化管理；探索

1、配电网建设工程管理及其中所存在的问题

1.1、前期管理粗放，制约后续项目开展

配电网规划引领性不强，目标网架规划不清晰，外部环境变化影响较大导致前期准备工作不充分。各单位项目建项颗粒度不一致，打捆项目与单项工程缺乏统一管理尺度；初步设计深度、精度不够，需求单位未深入介入项目设计过程，不能及时发现与可研批复冲突、政策处理、施工环境（条件）变化等情况，并在设计阶段及时进行变更，导致项目未能在开工前进行充分准备；项目实施现场复杂，方案变更情况普遍，相关人员对设计变更管理欠重视，导致流程不规范。

1.2、专业协调不畅，影响项目总体管控

配电网建设各实施单位缺乏有效的统筹管理部门，项目各实施环节缺乏统筹管理和监控，例如：招投标、物资供应与工程节点不配套，合同流传过慢，影响工程开工和施工进度；同一项目不同类别物资到货时间不一致，造成物资调账；项目领料、退料手续管理不规范，项目实施部门为了便于施工或完成资金进度指标等，存在物资材料窜项使用情况。

1.3、末端管理滞缓，影响资产及时结转

工程预料、废旧物资处置流程不合理，造成预料清退不及时，影响工程结算；电子报账流程较长，导致结算管控能力偏弱；部分项目完工后对物资审核不严格，未对工程材料未履行多退少补手续，结算资料中没有甲供设备材料核对表，影响财务决算；业务部门在工程投产后，未及时提交投产通知书，存在年底集中提交习惯，造成财务暂估滞后，影响折旧计提。随着配电网建设改造项目投资规模的逐年递增，且由于配电网设备杂、项目规模小、数量多，加之历史、内外部诸多因素，配电网建设普遍存在管理不规范、信息透明度差等共性问题，配电网建设管理基础依然薄弱，配电网建设相对于主网资产而言显得更加“难以管理和控制”，给供电企业的实际管理工作造成很大的困难，与“一强三优”现代公司的要求差距明显。

2、加强配电网建设工程精益化管理的有效措施

2.1、财务成本管理精益化

项目成本的精益管理需要以用户需求为根本，进行生产销售与建设，在配电建设工程的控制过程中要减少各个环节的资源浪费现象，确定资源的投入与用户实际需求相符合，满足成本控制要求，在进行成本精益化管理时，需要反复确定用户的价值量，减少不能满足用户需求的施工活动。在进行配电网建设工程施工时，应当充分考虑电力用户的实际需求，进行合理化的设计策划与采购，注意保证各个环节都符合客户的需求，根据客户需求及反馈意见，及时不断的调整工程进展、根据工程评价确定工程修正计划。

（1）成本管理的最基本工作便是对成本进行确定处理。通过确定成本及成本之间的关系，提升成本管理效率。在此过程中需要运用专业的方法与技巧对成本参数、研究资料进行对比，在此基础上完成对不同指标的检验，确定每一指标的完成情况，评比分析实际成本与目标成本之间存在的差异，确定原因，判断影响预期成本变化的因素，提出针对性解决方案，对项目成本管理方案进行调整与改进。（2）进行成本目标管理时，另一个至关重要的关键因素即为拆分工作，其对成本管理影响较大。其主要是指将企业作为整体目标进行拆分管理，将工作职责落实到个人，避免出现管理漏洞现象。主要的成本拆分包括对成本项目拆分、对成本责任拆分、对项目时间拆分、对分项配电建设工程拆分等，以此形成企业成本管理系统，并将任务向企业下分，根据项目施工类别进行目标拆分，层层分解、落实岗位、细化职责。（3）有效控制目标成本阶段。此阶段主要是指，在进行精益化管理时，以合理成本补偿为基础实现对目标成本的控制，确保此时目标成本最低，以设计的预期成本目标为依据，控制完成目标成本过程中的各项因素，对施工每个细节进行严格把控，实现对目标成本、产前预算、施工控制、完工维护等过程的动态化管理。（4）比较分析成本阶段。此阶段主要是指，在进行项目精益化管理时，应当将实际成本与目标成本进行分析对比，了解其具体内容，对其进行分析解析。

2.2、配电建设工程管理精益化

在配电建设工程管理中，通过设置科学化的管理体系、高效的质量监督体系，可大大提升企业的经营效益，提升客户的满意度，满足不同客户群体错综复杂的期望与需求，并根据需求不断调整企业经营管理的策略。在现代数字化发展的时代，科技发展有助于各行各业在激烈的竞争中获取有利地位，因此配电网建设工程的发展也需要充分结合科技力量，不断的改进与创新。在此基础上，充分细致的分析调查项目施工的实际需求，利用现代化科技规范质量管理流程，在可控的范围内不断调整，满足客户需求，提升质量管理体系的高效性。精益化管理，要求管理者在项目计划、编织的过程中重视创新，提升效益。在进行项目编制设计时，企业应当加强与职能部门间的联系，制定科学合理的单位上报制度。如：在项目管理中，由生产部门编制设计生产、非生产的项目计划书，由行政部门进行项目可行性报告的编写，同时注意整个过程的调研、论证、筛选、整体，保证深入精确，与实际生成经营情况相符。在立项环节中，根据设标准及公司规定来保证项目之间的平衡，为科学决策提供有力支撑。

在进行项目开展之前，应当进行充分、深入的项目调研工作，了解项目的实际需求，整体状况、设计要求。在进行此项工作时，供电