江西省农业厅、省财政厅关于印发全省现代农业产业技术体系建设试点实施方案的通知

江西省农业厅、省财政厅关于印发全省现代农业产业技术体系建设试点实施方案的通知

文章属性

•【制定机关】江西省农业厅,江西省财政厅

•【公布日期】2013.06.21

•【字号】赣农字2013[48]号

•【施行日期】2013.06.21

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】农业科技

正文

江西省农业厅、省财政厅关于印发全省现代农业产业技术体

系建设试点实施方案的通知

（赣农字2013[48]号）

各设区市农业局、财政局，各有关单位：

为进一步增强我省农业科技协同创新能力，加快提升我省农业科技创新能力和农产品核心竞争力，扎实推进现代农业发展，现将《江西省现代农业产业技术体系建设试点实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2013年6月21日江西省现代农业产业技术体系建设试点实施方案为深入贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于大力推进科技协同创新的决定》和省委省政府关于印发《江西省现代农业体系建设规划纲要（2012-2020年）》等文件精神，按照农业部、财政部有关要求，进一步增强我省农业科技自主创新能力，加快提升我省农业科技协同创新能力和农产品核心竞争力，扎实推进现代农业发展，为建设富裕和谐秀美江西作出新贡献，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，围绕我省农业优势农产品和特色产业的发展，以增强农业科技的持续创新能力为核心，以主导产业和特色产业为重点，以整合资源、联合攻关和创新机制为手段，以保障粮食生产和实现农民增收为任务，以农产品为单元、产业为主线，建设从科研到推广、从专家到农户、从实验室到田间地头各个环节紧密衔接、环环相扣的现代农业产业技术体系，为提升我省农业科技综合实力、提高农业综合效益、发展现代农业和建设社会主义新农村提供强有力的科技支撑。

二、基本原则

1、整合资源、协同创新。在保持原有隶属关系不变的基础上，充分调动省内农业科研、教学、农技推广、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业协会等方面力量的积极性和主动性，推动跨部门、跨地区、跨学科农业科技资源的统筹、协作与联合，提高全省农业科技创新的整体效率。

2、强化集成、服务产业。按照产业发展的内在规律，科学配置遗传育种、栽培与养殖、病虫害防治、肥料与营养、产后处理与加工、设施设备和产业经济等技术环节，对每个环节的关键技术进行创新与集成，形成条块结合，稳定、持续和高效的系统链条，为产业发展提供全面系统的技术支撑。

3、上下联动、延伸互补。既做好与国家体系的对接，又充分考虑现代农业产业技术体系建设适应我省的具体实际，调动和发挥各级农科教人员的作用，建立科研、试验示范、推广和生产的联动机制，解决农业科技应用“最后一公里”问题。

4、突出重点、逐步推进。考虑到我省农业产业结构、现有农业科技发展和财力支持保障状况，以国家现代农业产业技术体系建设规划的50个农产品为基础，按照“试点先行、分批建设、分步实施”的原则，突出发展具有我省优势或特色的农产品。

三、建设任务

2013年-2014年，第一批先行启动水稻、茶叶、生猪、大宗淡水鱼4个产业技术体系建设试点。建立4个产业技术研发中心、20个左右综合试验推广站。

试点结束后，根据试点进展，不断总结经验、逐步扩大范围。

四、构架职责

根据国家现代农业产业技术体系建设思路，结合我省实际，江西省现代农业产业技术体系由产业技术研发中心和综合试验推广站两个层级构成。

（一）产业技术研发中心

针对每一个产业，设置一个产业技术研发中心，每一个产业技术研发中心由一个首席专家和若干个岗位专家组成。产业技术研发中心主要依托现有省级的农业科研、教学、推广等机构，不作为法人单位。

产业技术研发中心主要职责是：围绕全省经济社会发展的目标，针对江西优势或特色农业产业的需要，制定并落实产业技术发展规划；开展关键和共性技术攻关，对产业单项成果、技术进行组装配套，集成创新；开展产业应用技术研究，建立产业发展技术规范；解决全省和区域产业技术发展的重大技术问题；开展产业技术骨干培训；收集、监测和分析产业发展动态与信息；开展产业政策的研究与咨询；组织相关学术活动；监督综合试验推广站的运行。

（二）综合试验推广站

根据全省优势或特色农业产业的区域特征、市场特色等因素，在主产区设立若干个综合试验推广站，每个综合试验推广站设一个站长岗位。综合试验推广站主要依托市农业科研机构、市县农技推广机构、省级农业龙头企业等。

综合试验推广站主要职责：承接产业技术研发中心的技术转移，开展产业综合集成技术的试验、示范和推广；培训技术推广人员和科技示范户，开展技术服务；调查收集生产实际问题与技术需求信息，监测分析疫情、灾情等动态变化并协助处理相关问题。

五、管理体制

成立江西省现代农业产业技术体系建设领导小组，负责全省现代农业产业技术体系建设的规划、试点、组织协调、任务落实和监督考评工作。领导小组下设办公室，挂靠省农业厅科教处，承担日常具体工作。

成立专家咨询委员会。由省农业厅、省财政厅有关领导和科研推广机构、高等院校的有关专家组成，负责研究并审议专家资格，提出研究方向和岗位设置的建议，参与对产业技术研发中心工作及贡献的综合评估。

成立产业技术体系执行专家组。由各产业技术研发中心首席专家和岗位专家、综合试验推广站站长共同组成。负责制订并实施各产业技术体系发展规划和分年度计划中的相关任务，组织开展相关科技活动，指导、协调和监督综合试验推广站的业务活动。

实行首席专家负责制，技术人员由首席专家负责聘任。首席专家、岗位专家等采取单位推荐的形式产生，具体遴选办法另行制定。聘任人员应自觉接受体系内相关制度的管理，保证将现代农业产业技术体系产生的技术成果优先交给体系及相关试验示范与推广应用部门使用，不得在企业兼职。

六、运行机制

现代农业产业技术体系建设暂定两年为一个实施周期，分为规划制定、任务执行和绩效考核三个环节，实行“开放、流动、协作、竞争”的运行机制。

（一）规划制定

启动第一年，由产业技术研发中心的首席专家组织本产业体系相关人员，经广泛调查，提出需要解决的技术问题，经执行专家组讨论研究后，提出本产业技术体系未来两年的发展规划与年度计划（包括基本研发、试验示范内容和任务目标），报领导小组审议后，由省农业厅和省财政厅批准下达。

（二）任务执行