2：微电网发展及政策解读-(黄碧斌)_watermark
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美国提出微电网最初是为了解决供电可靠性问题。
进入后工业化时代，美国电力需求趋于饱和，同时受到征地、环评困难等因素制约，美 国输电线路建设困难，难以通过加强输电网提高供电可靠性。1999年，美国电力可靠性协 会（CERTS）首次提出通过发展“微电网” 提高供电可靠性的技术实现方案。
位于用户侧的各种电源，包括高效的 热电联产系统和分布式可再生能源发 电。
通过公共连接点接入当地配电网的发电 设备或储能装置，不直接接入输电网， 总容量不超过10兆伏安。
在负荷附近供电的小型、清洁、高效电 源，包括柴油机，内燃机，微型燃气轮 机，燃料电池，风电和光伏发电。
产生或储存电能的系统，通常位于 用户附近，包括生物质能、太阳能、 风能发电，燃气轮机、微型燃气轮 机、内燃机发电，燃料电池以及相 应的能源存储装置。
在用户所在场地或附近建设安装、运行
方式以用户端自发自用为主、多余电量
上网，且以在配电网系统平衡调节为特
征的发电设施或有电力输出的能量综合 梯级利用多联供设施。
7
国家发改委2013年发布《分布式发电管理暂行办法》，分布式发电是指在用户 所在场地或附近建设安装、运行方式以用户端自发自用为主、多余电量上网，且以 在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供 设施。
等资源综合利用发电； 装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电； 综合能源利用效率高于70%且电力就近消纳的天然气热电冷联供、燃煤蒸汽背压
分布式供能系统等； 分布式储能设施， 以及新能源微电网、终端一体化集成供能系统、区域能源网络
（能源互联网）等能源综合利用系统。
三、微电网的提出及其基本特征
（1）微电网概念的提出
随着气候变化问题 得到关注及新能源 发电技术成熟，作 为可再生能源利用 的重要方式得到全
球广泛关注
21世纪以来
随着风电、光伏发 电技术的成熟以及 发电成本的降低， 欧洲部分国家，特 别是德国，分布式 可再生能源发电的 规模已超过了分布 式热电联供系统。
5
我国分布式电源的发展刚刚起步
国家计委等部门联合下 发《关于发展热电联产 的规定》，鼓励发展燃 气-蒸汽联合循环热电 联产。在有条件的地区 逐步推广以小型燃气发 电机组和余热锅炉等设 备组成小型联产系统。
2011年以来
近期，我国分布式电源发 展重点是分布式新能源发 电和分布式天然气发电。
1999年
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（2）分布式电源基本特征和定义
尽管分布式发电技术在一些发达国家已经成熟，并在一些领域得到推广应用，但国际上 尚未形成分布式电源的统一定义，不同国家、地区和组织对于分布式电源的界定不尽相同。
服务于当地用户或当地电网的发电站， 包括内燃机、小型或微型燃气轮机、 燃料电池和光伏发电系统以及能够进 行能量控制、需求侧管理的能源综合 利用系统。
•内涵定义是指将一个事物与其它事物之间 不同的所有特征列举出来。内涵定义体现 了核心特征，基本不受所在区域或国家自 身情况的影响，可以认为放之四海皆准。
二、分布式电源发展历程及其概念 特征
（1）分布式电源发展历程
分布式电源是分布式能源在电力系统的称谓，从20世纪70年代开始发展，初期一直没有 得到重视。随着经济的发展，以及实现能源高效、清洁、安全利用的需要，特别是对热、电、 冷负荷需求的逐步普遍化，分布式电源的应用逐渐得到关注。早期分布式电源以热电联产为主， 近年来，随着新能源发电技术的成熟，风电、光伏发电也成为分布式电源的重要组成部分。
中国微电网研讨培训班第二期
微电网发展及政策解读
黄碧斌 2018年3月14日
内容框架
1 微电网的发展历程和概念特征 2 国内外微电网研究进展
3 最新微电网政策解读 4 微电网的市场与机会
2
一、定义的方法论
定义主要是指是透过列出一个事件或者一个物件的基本属性来描述或规 范一个词或一个概念的意义；通俗的说，就是对一种事物的本质特征或一个 概念的内涵和外延所作的简要说明，从而有利于交流中的识别及认同。
总装机容量5万千瓦及以下的小水电站；
以各个电压等级接入配电网的风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能 源发电；
除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电，多种能源互补发电，余热余压余气发电、 煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电；
总装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电；
综合能源利用效率高于70%且电力就地消纳的天然气热电冷联供等。
分布式电源的概 念首次进入我国。
2000年
《”十一五”十大重点 节能工程实施意见》首 次提出建设分布式热电
联产和热电冷联供。
《天然气利用政策》明 确分布式热电联产、热 电冷联产用户为天然气 利用顺序的优先类。
2006-2007年
2011年《关于发展天然气分 布式能源的指导意见》出台， 提出”十二五”天然气分布 式能源项目建设目标。2013 年出台《国务院关于促进光 伏产业健康发展的若干意见》 鼓励各类用户按照自发自用、 余电上网电网调节的方式建 设分布式光伏发电系统。
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国家能源局综合司2018年3月就《分布式发电管理办法》征求意见，分布式发电 是指接入配电网运行，发电量就近消纳的中小型发电设施，以及有电力输出的能源 综合利用系统。
装机容量5万千瓦及以下的小水电站； 以各个电压等级接入配电网的风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能
源发电； 除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电，多种能源互补发电，余热余压余气发电
内涵定义列举ຫໍສະໝຸດ 定义规定性定义政策适用 性定义
•政策制定实施通常具有一定的导向性和倾 向性，目标是在现有条件下推动分布式电 源和微电网的科学有序发展，因此政策适 用性定义与政策类型、内容要求、目标等 密切相关，在不同政策下可能存在不同。
•对于政策法规、管理规范和技术标准的 制定和实施来说，内涵定义还难以满足需 要，原因在于内涵定义更偏重于定性规定 ，对定义所指范围没有明确的定量规定， 在政策制定执行中各方易存在不同理解。
美国，1978年：颁布《公用 事业管理政策法案》，鼓励 发展高效小型热电联产电源。 丹麦，1979年：颁布《供热 法》，大力发展以天然气和 生物质为燃料的热电联产。 日本，1981年：在东京国立 竞技场建设了 首个天然气多 联供项目。
以提高能源利用 效率为目标，重 点是分布式天然
气多联供
20世纪70年代
进入后工业化时代，美国电力需求趋于饱和，同时受到征地、环评困难等因素制约，美 国输电线路建设困难，难以通过加强输电网提高供电可靠性。1999年，美国电力可靠性协 会（CERTS）首次提出通过发展“微电网” 提高供电可靠性的技术实现方案。
位于用户侧的各种电源，包括高效的 热电联产系统和分布式可再生能源发 电。
通过公共连接点接入当地配电网的发电 设备或储能装置，不直接接入输电网， 总容量不超过10兆伏安。
在负荷附近供电的小型、清洁、高效电 源，包括柴油机，内燃机，微型燃气轮 机，燃料电池，风电和光伏发电。
产生或储存电能的系统，通常位于 用户附近，包括生物质能、太阳能、 风能发电，燃气轮机、微型燃气轮 机、内燃机发电，燃料电池以及相 应的能源存储装置。
在用户所在场地或附近建设安装、运行
方式以用户端自发自用为主、多余电量
上网，且以在配电网系统平衡调节为特
征的发电设施或有电力输出的能量综合 梯级利用多联供设施。
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国家发改委2013年发布《分布式发电管理暂行办法》，分布式发电是指在用户 所在场地或附近建设安装、运行方式以用户端自发自用为主、多余电量上网，且以 在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供 设施。
等资源综合利用发电； 装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电； 综合能源利用效率高于70%且电力就近消纳的天然气热电冷联供、燃煤蒸汽背压
分布式供能系统等； 分布式储能设施， 以及新能源微电网、终端一体化集成供能系统、区域能源网络
（能源互联网）等能源综合利用系统。
三、微电网的提出及其基本特征
（1）微电网概念的提出
随着气候变化问题 得到关注及新能源 发电技术成熟，作 为可再生能源利用 的重要方式得到全
球广泛关注
21世纪以来
随着风电、光伏发 电技术的成熟以及 发电成本的降低， 欧洲部分国家，特 别是德国，分布式 可再生能源发电的 规模已超过了分布 式热电联供系统。
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我国分布式电源的发展刚刚起步
国家计委等部门联合下 发《关于发展热电联产 的规定》，鼓励发展燃 气-蒸汽联合循环热电 联产。在有条件的地区 逐步推广以小型燃气发 电机组和余热锅炉等设 备组成小型联产系统。
2011年以来
近期，我国分布式电源发 展重点是分布式新能源发 电和分布式天然气发电。
1999年
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（2）分布式电源基本特征和定义
尽管分布式发电技术在一些发达国家已经成熟，并在一些领域得到推广应用，但国际上 尚未形成分布式电源的统一定义，不同国家、地区和组织对于分布式电源的界定不尽相同。
服务于当地用户或当地电网的发电站， 包括内燃机、小型或微型燃气轮机、 燃料电池和光伏发电系统以及能够进 行能量控制、需求侧管理的能源综合 利用系统。
•内涵定义是指将一个事物与其它事物之间 不同的所有特征列举出来。内涵定义体现 了核心特征，基本不受所在区域或国家自 身情况的影响，可以认为放之四海皆准。
二、分布式电源发展历程及其概念 特征
（1）分布式电源发展历程
分布式电源是分布式能源在电力系统的称谓，从20世纪70年代开始发展，初期一直没有 得到重视。随着经济的发展，以及实现能源高效、清洁、安全利用的需要，特别是对热、电、 冷负荷需求的逐步普遍化，分布式电源的应用逐渐得到关注。早期分布式电源以热电联产为主， 近年来，随着新能源发电技术的成熟，风电、光伏发电也成为分布式电源的重要组成部分。
中国微电网研讨培训班第二期
微电网发展及政策解读
黄碧斌 2018年3月14日
内容框架
1 微电网的发展历程和概念特征 2 国内外微电网研究进展
3 最新微电网政策解读 4 微电网的市场与机会
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一、定义的方法论
定义主要是指是透过列出一个事件或者一个物件的基本属性来描述或规 范一个词或一个概念的意义；通俗的说，就是对一种事物的本质特征或一个 概念的内涵和外延所作的简要说明，从而有利于交流中的识别及认同。
总装机容量5万千瓦及以下的小水电站；
以各个电压等级接入配电网的风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能 源发电；
除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电，多种能源互补发电，余热余压余气发电、 煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电；
总装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电；
综合能源利用效率高于70%且电力就地消纳的天然气热电冷联供等。
分布式电源的概 念首次进入我国。
2000年
《”十一五”十大重点 节能工程实施意见》首 次提出建设分布式热电
联产和热电冷联供。
《天然气利用政策》明 确分布式热电联产、热 电冷联产用户为天然气 利用顺序的优先类。
2006-2007年
2011年《关于发展天然气分 布式能源的指导意见》出台， 提出”十二五”天然气分布 式能源项目建设目标。2013 年出台《国务院关于促进光 伏产业健康发展的若干意见》 鼓励各类用户按照自发自用、 余电上网电网调节的方式建 设分布式光伏发电系统。
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国家能源局综合司2018年3月就《分布式发电管理办法》征求意见，分布式发电 是指接入配电网运行，发电量就近消纳的中小型发电设施，以及有电力输出的能源 综合利用系统。
装机容量5万千瓦及以下的小水电站； 以各个电压等级接入配电网的风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能
源发电； 除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电，多种能源互补发电，余热余压余气发电
内涵定义列举ຫໍສະໝຸດ 定义规定性定义政策适用 性定义
•政策制定实施通常具有一定的导向性和倾 向性，目标是在现有条件下推动分布式电 源和微电网的科学有序发展，因此政策适 用性定义与政策类型、内容要求、目标等 密切相关，在不同政策下可能存在不同。
•对于政策法规、管理规范和技术标准的 制定和实施来说，内涵定义还难以满足需 要，原因在于内涵定义更偏重于定性规定 ，对定义所指范围没有明确的定量规定， 在政策制定执行中各方易存在不同理解。
美国，1978年：颁布《公用 事业管理政策法案》，鼓励 发展高效小型热电联产电源。 丹麦，1979年：颁布《供热 法》，大力发展以天然气和 生物质为燃料的热电联产。 日本，1981年：在东京国立 竞技场建设了 首个天然气多 联供项目。
以提高能源利用 效率为目标，重 点是分布式天然
气多联供
20世纪70年代