三社互动”激发社会工作新活力

“三社互动”激发社会工作新活力

“三社互动”是近年来各地都在积极探索的完善基层公共服务和社会管理的新

模式。这其中，社区是实现基层管理和基础服务的重要平台，社会组织是承接政府转移公共服务职能的重要载体，社工是直接服务群众，帮助预防和解决社会问题的专业力量。在现代社会中，政府、社会、公众多元主体对社会的共同治理通过这种模式可以得到较好的体现，因此，日益成为政府和公众共同关注的焦点，也是我市社会管理创新的一个重要切入点，正在逐步形成“党委领导、政府推动、社会协同、公众参与”的社会工作机制，同时以“社工引领义工（志愿者），义工服务群众，群众参与义工”的互动局面已露雏形。

庆丰新村社区积极推动“三社互动”建设，在市、街道的大力支持和正确领导下，坚持改革创新，紧紧围绕提升社会服务管理水平这一主线，特别是在“三社互动”建设方面做出了一些探索，也取得了一定的成效，现就有关工作心得汇报如下，以起到抛砖引玉的作用，共同提升“三社互动”建设水平。

一、“有事依法办，文明一起创，家园共同建”，大力推进社区“三治”建设

社区、社团、社工是加强社会管理的最基础元素，是构建和谐社会的重要基石。而其中社区是“三社”互动中的重要一环。

庆丰新村社区积极贯彻街道提出的关于社区“三治”建设“有事依法办，文明一起创，家园共同建”这一指导方针，召开居民代表、党员参加的动员大会，做到思想上重视，认识上统一，并且成立了有社区党支部书记任组长的社区“三治”建设领导小组以及“德治评议团、自治议政团、法治服务团”，全面推进三治建设。

德治建设：

庆丰新村社区是一个以大桥、蔬菜两个村拆迁安置农民为主以及较多新居民组成的社区，居民的文明、卫生、公德、法律意识普遍比较淡薄，居民的乱种植、乱堆放现象一直是老大难问题，还有因为小区基础设施如管道天然气不开通、停车位严重不足、排污管道建设质量差等问题导致居民之间、居民与社区之间矛盾较多。

针对社区的这一特殊性，社区确定以“家园意识”作为对居民进行德治建设的突破口，以此促进居民对社区生活、社区人际关系的认同与肯定，大力培育社区家园意识，强化他们的主人翁意识和参与意识。社区采取入户宣传、召开座谈会、“夸一夸”、“晒一晒”、身边好人的评选、星级家庭评选、道德讲堂、“点亮微心愿，共筑中国梦”、设立“曝光台扬光台”、设立“善行义举榜”、志愿服务等举措，加大教育宣传广度、深度，抑恶扬善，引导居民见贤思齐，改善社会风气和提升社区文明程度，提高居民参与社区事务管理的主动性和积极性。经过一段时间的努力，取得一定的成效，多数居民开始在思想上接受"社区是我家"的概念，并由被动逐步转向主动，越来越多地参与思考家园建设这一热门话题。

自治建设：

实行了居民代表、居委会班子的民主直选，定期召开居民代表大会就社区重大事务进行汇报和审查、监督，并成立了居务监督委员会行使对居务的日常监督权，实行了居务公开。社区还成立了“自治议政团”，成员有班子成员和居民代

表各五人组成，就社区重大事务进行日常沟通、蹉商、决策，充分保证了居民对社区事务的知情权、参与权、监督权。

如庆丰一期，由于建成年代较早，没有安装天然气管道，居民要求安装天然气管道的呼声较高，社区便通过在现场管理办公室设置“庆丰一期天然气管道安装意见登记处”的形式，让庆丰一期业主发表是否同意安装意见，尽可能业主们充分知晓并参与，宣传发动均由业主负责，社区只负责协调和搭建平台，全程由业主们主导，充分体现业主自决权。另外庆丰一期停车位严重不足，导致居民毁绿建停车位的现象较多，社区一方面向上级相关部门汇报情况，要求对庆丰一期停车位进行专项改造，另一方，通过召开自治议政团会议和听证会，还对庆丰一期居民的意见进行广泛征求，倾听大家对改造停车位的意见建议，让居民不仅看到自治的过程，而且参与了自治的活动，感受到自治的魅力，使得他们在潜移默化中不知不觉的转变观念，增强自治意识。

法治建设：成立了以社区党支部书记、主任为团长，法律顾问、社区民警、党建协理员为成员的法治服务团，通过会议、短信、橱窗、展板、电子屏幕、横幅、传单、现场咨询等多种方式开展法律宣传，不断提高居民的法律意识和知识，做到知法、懂法、守法。社区还十分注重在重大疑难居民矛盾纠纷调解中发挥法律顾问的作用，不但在调解政策把握、调解文书拟定、现场调解时法律条文的解疑释惑等始终保持在法治的轨道上，而且通过这一过程使居民们也得到一次生动的现身说法，效果很好。如庆丰新村46幢长期漏水导致5户居民陷入了纠纷之中，社区经过一年半的艰难调解，虽然还是以调解失败告终，但当事人始终保持理性的态度，也认可和理解社区所作的调解工作，纠纷也没有升级或扩大。

二、社会组织的健康发展有赖于政府的正确导向和大力支持，社会组织的春天也是社区的春天

社会组织是承接政府转移公共服务职能的重要载体,因此，社会组织的发育和成长好坏直接关系到政府公共服务能否顺利转接。政府应重点培育一批能够有效参与社会管理服务的行业类、公共服务类、专业社工类和社区基层群众类等社会组织，建立政府购买服务机制，推进政社良性互动与合作。逐步把政府直接“养人办事”转变为向社会组织购买服务，将一些社会服务事项交由社会中介组织承担，既提升了公共服务的质量，又为社会组织提供了更大的发展空间。

庆丰新村社区近几年也成立了若干社区基层群众类社会组织，如社区舞蹈队、社区老年人协会、社区残联、社区关工协会、社区志愿者服务队等，绝大多数组织由于经费的缺乏难以开展丰富多彩的活动，这也是最困扰社区的问题。今年，平湖市推出首届创投公益项目计划，庆丰新村社区青少年成长家园项目获得4000元经费资助，这样，每月一次的周末讲堂、寒暑假志愿活动以及暑期一周的夏令营活动开展在经费上有了保证，直接受益学生15名。青少年成长家园旨在为这些学生提供一个第二课堂，使他们在道德水准、法律意识、心理素质、科技素养、传统文化、沟通技能、安全防范等方面有较大提升，也为他们提供一个参与社区建设的平台和相互交流的平台，促进他们的全面健康发展。活动开展以来，深受学生、家长和社会的一致好评。希望政府能加大这方面的支持力度，使该项目不断丰富活动内容和扩大受益学生规模。可以这样说，社会组织作为民间非盈利组织的发展前景取决于政府的重视程度和支持力度，社会组织发展好了，其承接政府公共服务的能力就强了，社区服务的内容就将更广，社区服务的介入将更深。

三、专业化的社工、单位共建共享、项目化运作以及“社工+义工”活动模