叶青《刑事诉讼法学》(第3版)复习笔记和课后习题详解(刑事诉讼的基本制度)

第六章 刑事诉讼的基本制度

6.1 复习笔记

【知识框架】

【重点难点归纳】

一、管辖制度

立案管辖的概念 刑事管辖的概念 立案管辖 立案管辖的根据 管辖制度 刑事管辖的意义 立案管辖的具体内容 刑事管辖的分类 级别管辖

审判管辖 地域管辖

回避制度的含义 专门管辖

回避制度的目的和意义

刑事回避制度 回避的适用情形和人员 回避的提出

回避的决定

回避的处理程序 回避的复议 回避的效力

辩护制度的概念、内容和意义

辩护人的概念和范围

刑事辩护与代理制度 辩护人的诉讼地位和职责

自行辩护

辩护的种类和方式 委托辩护

指定辩护

辩护人的权利和义务

刑事诉讼代理制度 刑事诉讼代理的概念 刑事诉讼代理的种类

刑事法律援助的概念

刑事法律援助制度 刑事法律援助的特点

刑事法律援助制度的完善

刑

事诉讼的基本制度

1．刑事管辖的概念

我国刑事诉讼中的管辖是指公、检、法三机关直接受理具体案件和人民法院组织系统内审判第一审案件权限范围的划分。

2．刑事管辖的意义

（1）明确管辖就可以充分发挥司法机关各部门应有的作用；

（2）明确、合理地确定各司法机关的管辖范围，就可以保证各机关各司其职，充分调动司法机关广大干警的积极性；

（3）对管辖的规定，体现了原则性与灵活性相结合的精神，既便于司法机关依法行使职权，又便于公民控告、检举犯罪和依法参加诉讼。

3．立案管辖

（1）立案管辖的概念

立案管辖又称职能管辖，是指公安机关（包括国家安全机关）、人民检察院和人民法院之间，在直接受理刑事案件上的分工。

（2）立案管辖的根据

①犯罪案件的性质和社会危害性的严重程度不同。

②有利于准确、及时地查明案情，有利于制服犯罪分子。

③同公安司法机关在刑事诉讼中的具体任务和职责相适应。

（3）立案管辖的具体内容

①自诉案件

人民法院直接受理的案件称为自诉案件。

②自诉案件的分类

a．根据《刑事诉讼法》规定，自诉案件包括：

第一，告诉才处理的案件；

第二，被害人有证据证明的轻微刑事案件；

第三，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

b．根据案件的性质、种类以及审理适用烦人程序不同，自诉案件分为：一般自诉案件与相对自诉案件。

第一，一般自诉案件，人民法院直接受理的一般自诉案件有两种：一种是告诉才处理的案件；另一种是被害人有证据证明的轻微的刑事案件。

第二，相对自诉案件是指被害人有证据证明被告人侵犯自己的人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定，并由被害人向人民法院提出起诉的案件。

③人民检察院直接受理的案件

人民检察院直接受理立案侦查的案件范围如下：

a．刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章节中明确依照第八章相关条文定罪处罚的犯罪案件。

b．刑法分则第九章规定的案件。

c．国家机关工作人员利用职权实施的下列侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。

d．国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

④公安机关受理的案件

除人民法院、人民检察院直接受理的案件以外，其他刑事案件均由公安机关立案侦查。

国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安机关相同的职

权。

⑤交叉管辖

公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时，应当将贪污贿赂案件移送人民检察院；人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中，如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合；如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。

4．审判管辖

审判管辖是指人民法院组织系统内部，在审判第一审刑事案件上的分工。审判管辖包括级别管辖、地域管辖和专门管辖。

（1）级别管辖

①级别管辖概念

级别管辖是指各级人民法院之间，即基层法院、中级法院、高级法院和最高人民法院之间，在审判第一审案件上的分工。级别管辖的划分，目的在于便利、及时、正确地审判和保证办案质量。

②法院级别管辖影响因素

人民法院组织法，把我国的法院组织系统分为四个不同的级别，即基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。不同级别的法院，职责范围不同，它们之间在受理第一审案件的范围上也就应该有区别。确定级别管辖所考虑的因素：

a．案件的性质

刑事案件虽然都是由犯罪行为引起的，但由于犯罪目的、犯罪的主体、犯罪侵犯的对象不同，案件的性质也有所不同。

b．可能判处刑罚的轻重

在确定各级法院在审判第一审案件上的分工时，可能判处刑罚的轻重也是一个值得重视的因素。刑事诉讼法明确地把判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件，一律由中级以上的人民法院管辖。

c．社会影响的大小

对于影响大的案件，其管辖权就要由相应的较高级别的法院行使。

②级别管辖的原则

a．法律对中级人民法院的管辖范围规定得比较具体，对其他各级人民法院的管辖范围只作了概括的规定。中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：危害国家安全、恐怖活动案件；可能判处无期徒刑、死刑的案件。

b．大量的第一审刑事案件，由基层人民法院审判。

c．原则性与灵活性相结合，上级法院可以有条件地管辖下级法院管辖的某些案件。

（2）地域管辖

①地域管辖的概念

地域管辖是指同级人民法院之间按行政区域划分的对审判第一审刑事案件管辖权的分工。

②地域管辖原则

a．刑事案件由犯罪地的人民法院管辖,由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的案件包括：第一，被告人流窜作案，其居住地群众更为了解其犯罪情况的；

第二，被告人作恶多端，在居住地民愤极大，当地群众强烈要求在居住地进行审判的；

第三，可能对被告人适用缓刑或判处管制而应在被告人居住地社区矫正的。

b．最初受理的人民法院审判,必要时，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。

c．有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民法院管辖；上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。

（3）专门管辖

专门管辖是指专门人民法院的管辖范围。在我国，专门人民法院是指军事法院和铁路运输法院，它们有各自独立的管辖范围。专门管辖所要解决的问题是：

①专门人民法院同地方人民法院在受理案件上的分工

专门人民法院是按照各种专门业务机构的组织体系建立起来的，它所管辖的案件是和有关专业部门的业务有联系的刑事案件，地方人民法院所管辖的是地方上发生的一般刑事案件。

②专门人民法院之间在受理案件上的分工

由于军事法院、铁路运输法院等，都是专门法院，它们所受理的是和不同专业部门的业务有联系的刑事案件，因而专门管辖要进而明确各类不同的专门人民法院之间在受理案件上的分工，确定军事法院管辖哪些案件，铁路运输法院管辖哪些案件。

③每种专门法院系统内部在受理案件上的分工

a．军事法院管辖的刑事案件。

军事法院管辖的案件主要是军人违反职责罪，同时也管辖现役军人的犯罪、在军队编制内的无军职人员的犯罪、普通公民危害与破坏国防军事的犯罪等。

b．铁路运输法院管辖的刑事案件。

主要受理铁路运输系统公安机关负责侦破的刑事案件和与铁路运输有关的经济案件、法纪案件、涉外案件（包括铁道部委托路局党委代管单位的案件）。如果铁路运输法院与地方法院对案件管辖发生争议，暂由地方法院受理。