项目施工中成本控制的研究

项目施工中成本控制的研究

摘要：工程项目的成本控制贯穿于项目施工的各个环节和各个方面，因此，项目成本控制就成为实现企业经济效益最大化的关键保证因素，施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。针对于这些问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。项目成本管理是所有建筑施工企业都必须重视的问题。只有增强成本意识，完善组织结构，重视基础工作，对成本实行全过程的监控并注重质量成本的管理，才能够有效控制项目成本，为企业创造更大的经济收益。

关键词：施工企业，施工阶段，成本控制。

1.项目成本控制的基本定义与加强成本控制的重要意义

项目成本在形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围内，以保证降低成本目标的实现。其意义是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。

2.成本控制的基础和目标

成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起，成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。确定成本目标是施工企业的一个重要环节，

施工成本的控制实质就是一种目标控制，项目控制的最终目标是低成本、高质量、短工期、而低成本是质量目标和成本价格的放映。一个工程所具有的优势或劣势的显著性最终取决于工程在多大程

度上能够对成本的控制。如今，低成本已成为衡量工程项目是否具有竞争优势的两个重要标准之一。为此，加强成本控制，更有效地降低或控制成本，是工程项目成败的关键，是具有重要的核心地位。成本控制的基础和目标是对整个建设项目的全局的统筹规划和全

面安排。

3.项目成本控制的基本原则

项目成本控制原则是成本管理的基础和核心，因此工程成本部门在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

3.1 全面成本控制的原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，避免“成本控制人人有责，人人不管”的现象出现。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的监督、控制之下。

3.2 动态控制的原则

施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具

体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

3.3 计划调整原则

在实施成本控制时，只有按照成本计划(预算)内容实施，才能确保各部门在工作职责内逐项落实。但对成本差异金额较大的事项，以及对单项目标超计划使用的，必须经过规定的手续由专人批准，并对成本目标计划进行调整。制定一个合理的计划，是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。

3.4成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

4.施工项目成本管理的内容及任务

施工项目管理是施工企业管理中的重要组成，包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本检查和成本分析

等。项目施工过程中对所发生的各种成本信息、通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析工作。施工项目成本的预测

是通过成本信息和施工项目的具体情况，目的就是在施工前对成本进行核算。通过施工项目成本的预测，可以使企业选择成本低、效益好的最佳方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强控制。施工项目成本计划是项目经理对项目施工成本进行计划管理的工具。成本计划是为了降低成本采取的主要措施。一般来说施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必须的施工成本。施工项目成本管理系统中每个环节都是互相联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的目标实现。成本核算又是成本计划是否实现的最后检验。成本考核是实现成本目标和责任制的保证和实施决策的目标重要手段。施工项目控制的任务是进行进度控制、质量控制、成本控制和安全控制。

5.当前项目成本控制存在的主要问题

成本控制尤其反对“秋后算账”和“死后验尸”的做法，提倡预先控制和过程控制。在市场经济中，施工企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量。成本控制中最重要的制度是定额管理制度、预算管理制度、费用审报

制度等。在实际中，制度建设有两个问题。一是制度不完善，在制度内容上，制度建设更多的从规范角度出发，正确的做法应该是制度建设要从运行出发。二是制度执行不力，老是强调管理基础差，人员限制等客观原因，导致制度形同虚设。当前项目成本控制存在的主要问题有以下几个方面:

5.1 忽视成本控制的问题

在施工项目成本管理中，对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。

5.2 成本控制人员素质问题

有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，不能掌握工程量清单的计价方式等问题。国论

5.3 材料管理问题

材料费用约占整个工程造价的60%～70%左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重；有的材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；有的下料计算不准确，损耗率超标。

6.降低施工项目成本的途径和措施