对区域经济研究中的几个重要问题的认识

对区域经济研究中的几个重要问题的认识

付晓东

【专题名称】中国地理

【专题号】K91

【复印期号】2000年05期

【原文出处】《经济地理》(长沙)2000年01期第31～36页

【英文标题】SEVERAL IMPORTANT ISSUES ABOUT REGIONAL ECONOMICS STUDIES

FU Xiao—dong

Research Institute of Regional Economy, RENMING Universityin China ,Beijing 100872,China

【作者简介】付晓东（1960—），男，江苏人，中国人民大学区域经济研究所博士研究生，副研究员，研究方向为区域经济与投资环境评价。中国人民大学区域经济研究所，中国北京100872

【内容提要】市场经济下，区域作为经济活动中的重要利益主体开始浮现出来，它的经济功能与作用日渐突出，已不同于过去的所谓“块块”，它已经与产业经济一

道成为推动整个国民经济发展的新动力。在宏观经济环境发生重大变化的背

景下，区域经济也获得了迅速的发展，作为一门新兴的、成长中的重要学

科，不可避免地要遇到实践中和理论上需要解决的问题。尽管许多方面的问

题已获得共识或已经解决，但仍在一些方面存有争论，有的还有待于深化。

本文仅对区域经济研究中涉及的几个重要问题进行探讨。

Under the system of the market economy, the regions, whichare

the main role in economic activity, have emerged. Theireconomic

functions and affects have grown increasingly. Theyhave already

become new power for propelling whole nationaleconomy

forward.With the improving process of many importantconditions

of the macro—economy, the researches in regionaleconomy have

also been developed rapidly.As a new and growingscience,regional

economy unavoidably encounters a lot ofproblems to be solved

in the theory and the practice. Althoughsome problems have been

solved,there are conflicts in a fewaspects of researches,and

needs to improve.This article onlystudies further the basic

questions involving the regionaleconomy.

【关键词】区域经济/重要问题/认识regional economy/important

issues/understanding

中图分类号：F127 文献标识码：A

1 对区域的认识

人类的一切活动都离不开一定的空间范围——区域。任何国家或地区的经济发展都在一定的区域内实现的，不同的区域环境，将塑造出性质各异、层次不同、各具特色的区域经济发展模式。就我国而言，我国以东中西三大地带为主的区域经济框架结构已经形成，在迈向21世纪的发展中，国家又构建出7个跨省市的经济带。

然而，目前人们对区域的理解和表述，说法不一，近似的名词就有“地方”、“地区”、“地域”、“地缘”、“空间”等。区域一词含义十分

广阔，使用领域极多，大小范围变幅极大。在实际生活中，它或被以具体的实

体的要领使用，或被以抽象的概括的使用。区域一词在汉语词典中的一般含义

是指地区范围，而近年来世界经济区域化的浪潮又使区域的概念广为使用和发展，对区域的认识，不同的学科有不同的解释，如地理学把区域定义为地球表

面具有相对一致性的地域单元；政治学则将区域看作是国家管理的行政单位；

而社会学则视区域为具有相同语言、相同信仰和民族特征的人类社会聚落；就

是在经济学这门学科中，也有不同经济意义上的区域，经常可见到的有；跨国

的有北美自由贸易区、东北亚经济区、欧元合作区、南锥共同体等；跨国内行

政区的有田纳西河流域区、长江流域经济带、东北经济区等；一国内开辟的局

部特定区域有：经济特区、保税区、旅游度假区、开放开发区（城市）等。

对区域概念的定义，前苏联的描述是“所谓区域应该是国家的一个特

殊的经济上尽可能完整的地区，这种地区由于自然特点、以往的文化积累和居

民及其生产活动能力结合而成为国民经济总锁链中的一个环节。”

对于区域经济学中的区域含义，中国人民大学区域经济研究所叶裕民

提出了一种看法，即区域是指拥有多种资源、能够从事多重生产性和非生产性

活动的空间范围。我们认为，区域经济学关于区域的概念可以概括表达为：经

济活动相对独立、内部联系紧密而相对完整、具备特定功能的地域空间。它包

括三个基本特征：

第一，地域性。区域是一个地域空间概念，是一个整体中的部分、局

部的概念。它指的是人类经济活动及其必需的生产要素存在和运动所依赖的

“载体”——地域空间。这种载体，由于自然的、社会的、经济的、文化的、

历史的因素，形成一个复杂的有机结合体，因而它还表现出明显的系统性、综

合性、差异性、层次性以及实体性。尽管人类的科学探索活动已达到遥远的宇

宙空间、星际空间，但就经济活动而言，还只局限于地球表面，因此，地域空

间的概念还有水平进退变化的特征，这是从平面上划分经济区域的依据所在。

一旦科学技术使人类的经济活动超出地球，那时不仅要修正“地域”的概念。

也要修改“区域”概念了。既然每一项经济活动都必须落实在一定的区域上，

那么从空间地域的角度来分析、考察经济活动，就构成区域经济学的根本出发点，这是理解和解决区域问题的关键。

第二，独立性。区域应该是区内各经济利益主体在经济上以共同的利

益紧密联系、在社会、文化上趋于或融合为一体的地域空间。不仅内部利益主

体具有独立性，就是任何一个区域与其他区域之间都有明显的功能差异或界面

分割。由于经济规律和科技发展的作用，经济活动往往超越行政管辖权的范围，并形成一种跨行政区甚至跨国界的经济意义上的区域，且具有相对的独立性和

稳定性，这种区域是区内各主要经济利益主体寻求和实现共同利益的方式，实

质是各自利益在区域上的结合与表现，通常有必要的协调机构，而共同的利益

是区域经济存在和发展的纽带或根本动力。从研究和实用上看，区域经济学一

直把区域限在一个主权国家疆域内，来考察它的地位、职能、作用、区际关系

与变化规律。近来一些研究已把区域扩展到全球范围，可以说广义化了。需要

指出的是，狭义的区域尽管国家对它拥有政治、经济管理权，但它不是完全纯

粹的行政区，也不是完整的自然地理单元，它是在行政区划的基础上，按照经

济活动的内在联系形成的经济区域。

第三，开放性。从独立的区域来考察，在市场经济下，它是在总体战

略目标指导下，不断与外界进行物质与能量的交换，优化调整自身的组织结构，