精准脱贫攻坚战的金融支持探究——基于“乡村振兴”战略
产业经济
现代商贸工业
２０１９年第３０期１２
一一
基金项目:２０１８年度河北省社会科学发展重点课题:
乡村振兴战略下河北省打好 精准脱贫 攻坚战金融支持创新研究(２０１８０２０２０２０７
).作者简介:田莹莹(１９８４－),女,河北保定人,硕士,河北金融学院讲师,研究方向:农村金融二金融扶贫;张若望(１９８４－)
,男,河北保定人,硕士,河北金融学院讲师,研究方向:农村金融.
精准脱贫攻坚战的金融支持探究
基于 乡村振兴 战略
田莹莹１一张若望２一翟路萍１
(１．河北金融学院会计系,河北保定０７１０５１;２．河北金融学院国际教育学院,河北保定０７１０５１
)摘一要:摆脱贫困是实施乡村振兴战略的物质前提.目前我国正处于精准扶贫和乡村振兴战略的重要历史
交汇期,对金融扶贫资金的数量和质量要求越高.阐述了乡村振兴战略下金融扶贫面临的重要挑战,并提出了农村发展层次由 精准脱贫 向 乡村振兴 提升的金融支持路径,以实现金融扶贫和乡村振兴战略及时有效对接.
关键词:乡村振兴;精准扶贫;金融支持
中图分类号:F ２一一一一一文献标识码:A一一一一一一d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０１９．３０．００５１一引言
十九大报告首次明确提出 乡村振兴 战略,乡村振兴战略无疑是应对城乡二元经济发展生存困境的重要战略举措,为贫困地区由脱贫向富裕转变提供了新机遇.２０１９年政府工作报告明确提出 坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接
.可见 精准脱贫 与 乡村振兴 战略进入了协同发展阶段,对金融助力精准脱贫和乡村振兴提出了高要求,金融扶贫资源的需求数量和质量更高,而目前我国金融助力乡村振兴难以满足实际需求.十八大以来,精准扶贫效果显著,但脱贫攻坚任务仍然严峻.尤其是当前很多贫困地区已经基本脱贫,剩下的贫困人口大多数处于深度贫困地区,精准扶贫处于最难啃的攻坚阶段,难度不断升级二见效缓慢,亟需集中力量解决贫困农户的种种困难,为实现乡村振兴打好坚实物质基础.乡村经济振兴,摆脱贫困问题是重要前提,２０１９年中央一号文件明确提出: 做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,接续推动经济社会发展和群众生活改善. 脱贫攻坚是农村振兴的物质前提和保证,金融扶贫作为农村贫困地区的重要扶贫手段,可以提升农村贫困人口能力,促进农村贫困地区的经济增长.农村金融机构作为金融扶贫的重要实施主体,应加快推进农村金融创新,为脱贫攻坚和乡村振兴提供金融支持.
２一乡村振兴战略下金融支持脱贫攻坚战面临的
挑战
目前我国精准扶贫工作已经取得了显著成效,农村贫困人口减少１３８６万人,城乡居民基本生活保障水平提高.随着脱贫攻坚战的进入攻城拔寨的重要时期,金融扶贫的难度不断升级二见效缓慢.
２．１一乡村振兴战略的提出必将使农村金融需求量不断升级
资金投入是脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要保
障,随着乡村振兴战略的实施,对农村融资呈现多元化需求,但是当前农村有效融资缺乏,乡村资金的流失现象在广大的农村地区极其普遍,严重地制约了中国乡村经济的发展,三农 融资难 和金融机构 难融资 问题并存.目前金融机构主要通过发放贷款支持产业扶贫,扶贫信贷种类和数量不足,涉农经营主体金融承载能力不足,因此需要政策性金融机构充分利用股权二债券等融资方式增加扶贫有效供给,同时要扩大农业对外开放,调动各方力量投身乡村振兴和脱贫攻坚.２．２一农村金融环境有待健全
一方面,农村地区金融支付基础设施较薄弱二信贷支持农业生产力度不足二农村信贷担保制度不完善等短板,难以充分满足农民生产生活的需要.因此需要逐步农村地区支付服务环境,加快支付业务推广及创新.另一方面,在现行信贷政策下,缺乏资产抵押和保证担保的农户难以提供有效的抵押担保贷款,使得扶贫贷款投入不足.扶贫成本高二扶贫难度大,因此需要优化金融扶贫手段,坚持政府引导和市场运作的理念,发放农村土地经营权抵押贷款,为现代农业发展增加动力.
２．３一金融服务创新度不足近年来,农村金融机构结合农村金融服务需求扩大了小额信贷的覆盖范围,开发了 信贷＋保险 等产品,取得了一定成效.但总体来说,因为农村多样化地貌特征和农业模式导致贫困地区环境存在差异,而金融服务精准化程度不高,存在金融产品较单一,农村金融产品 乡土气 不够的现象,缺乏适合贫困农户的金融产品,难以满足贫困农户和涉农企业的资金需求,迫切需要完善多渠道资金供给体系,创新债券市场融资工具以及衍生品等金融产品.
３一乡村振兴战略下金融扶贫的路径选择
目前是脱贫攻坚和乡村振兴战略并存实施的关键时期,为顺利实现农村发展层次由 精准扶贫 向 乡村
脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告
脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告导读：本文是关于脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告，希望能帮助到您！ 脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告 2019年中旬，我受县政协机关委托，到xx县xx村就该村开展脱贫攻坚与乡村振兴工作进行调研。调研中，我选择了xx等10户（其中：贫困户4户，一般户3户，比较好的户3户）进行入户走访调查，与村两委班子及驻村工作队部分成员共11人进行座谈，最后，我还到各产业基地进行实地调研。在xx村境内走，扑面而来的是改革的春风与气息，映入眼帘的是，别墅似的漂亮小洋楼、花园式的小庭院，干净整洁的硬化通组公路、连户路，漂亮小洋楼、休息长廊、风雨桥、产业大棚等形成了一道道亮丽的风景，构成了一幅幅美丽的画卷。通过调研，我已经深切的感受到，xx村这些年来在脱贫攻坚工作中，发生的变化，取得的成绩，以及村两委付出的艰辛与努力。 一、主要成效 xx村位于新州镇东部，距县城7公里，地势平坦，水源丰富，交通便利。全村辖8个村民小组9个自然寨，x户，x人，少数民族占87%，耕地面积x亩。从xx村提供的相关数据显示，20XX年xx村建档立卡贫困户x户，x人，其中：低保贫困户70户x人，一般贫困户x户x人，五保贫困户1户2人；因学致贫x户，因病致贫x户。残疾贫困人口42人，贫困户劳动力x人。贫困发生
率高达31%。2012年以来，特别是4年来，该村两委在县、镇党委政府的领导下，将脱贫攻坚工作与乡村振兴工作有机的结合起来抓，综合施策，强化措施，取得显著成效，较好的推动了的脱贫攻坚工作提速迈进。截止2018年，已脱贫x户x人，未脱贫x 户x人，贫困发生到x%以下。2018年，该村已经退出贫困村行列。其主成效有以下几个方面： （一）产业实现全覆盖，贫困户稳定增收。目前，该村共实施葡萄种植、花卉种植、养猪、稻田养鱼、优质稻种植、辣椒种植、马铃薯种植等项目，已实现产业全覆盖。较好的解决了贫困户的增收问题。同时，鼓励部分精壮劳动力外出务工。据统计，2017年至2018年，就组织贫困户参加劳动就业培训，在县内外就业务工，务工收入达x余万元。通过产业的覆盖和带动，2018年，经统计部门监测，该村农民人均可支配收入达到x元，较20XX年的x元增加x元，增加x个百分点。 （二）基础设施日趋完善，人居环境美化亮化。从2010年开始，该村通过实施一事一议项目，四在农家，美丽乡村生态村文明村新农村建设等项目，共投入资金x万元用于道路硬化、房屋包装改造、村寨环境建设、修建篮球场、风雨桥、拦河坝、修建村委会办公楼、休息长廊，修建风雨桥至草莓基地的观光步道，通组路、连户路硬化，改厨改厕，环境整治，安装太阳路灯等基础设施得到完善，同时，积极开展环境庭院栽花种树绿化亮美化工程，如今，xx村旧貌换新颜，在村里走，一房一屋，一庭一院，一桥一巷，处处是景。调研中，当问到对基础设施是否满意时，一些村民动情的说：怎么不满意呀，政府花这么多钱把我们村打
金融支持乡村振兴战略面临的问题与对策
一、金融支持乡村振兴战略的意义 “三农”问题是关于国家长治久安、百姓安居乐业的根本性问题，必须坚持把解决好“三农”问题当作成是党开展工作的重中之重。党的十九大提出了“乡村振兴”战略并把其写入党章，在推进“三农”发展的进程中具有划时代的深远影响。随着我国金融改革的层层深入，要充分发挥金融在农村经济中的助力作用，确保能够真正提高农村金融服务的便利性、覆盖范围和满意程度，为支持乡村振兴的发展作出重大贡献。 二、金融支持乡村振兴战略面临的问题 （一）农村信用环境不佳，抑制金融机构对“三农”的支持力度。首先在广大农村地区农民的文化程度大多停留在小学水平，因此对金融知识、产品等了解不深，从而制约了农村金融的发展，成为农村经济快速发展的瓶颈之一；其次是有一些农民误把助农贷款当作是不要还款的救济金，还有的人认为是国家扶持的，即便是不还款，对自己也不会有严重的影响，理所应当的把贷款用在各种用途上，从而导致农村地区的金融环境不断受到破坏，严重打击了银行发放贷款的积极性，阻碍了金融在农村的普及与推广；最后是农村地区的征信系统不发达、覆盖率极低，加之农民们没有多少贷款的记录，缺乏信用使用良好的印记，提高了银行等金融机构不能够及时收回贷款的风险性。 （二）金融机构推出的信贷产品弥补不了“三农”市场的缺口。目前，各银行的信贷产品授信额度小，一般来说金融机构信用贷款的额度集中在十万元以下，大多数的农村经济合作组织、机构无法取得满足他们的贷款，大多数都只能寻求民间等组织的贷款。从贷款期限上来看，贷款大多集中在一到三年期的时间内，相对来讲期限较短，然而农作物生长周期比较长，再加上非常容易受到洪涝、干旱等极端自然灾害的影响，农民的前期投入资金总额较大、资金回笼缓慢、利润微薄，进而短期贷款不能有效促进“三农”经济的稳定持续发展。 （三）“三农”贷款担保体系不完备、抵押难，农业保险落后。现阶段，农村贷款难、担保难的问题非常突出，政策性融资担保公司对涉及“三农”的投入资本只占很少的份额，几乎不为农民办理贷款融资业务。在农业保险方面，主要有保险的险种稀少、风险覆盖率不高，加上农民的投保观念淡薄等，影响了保险机构对“三农”的支持力度。农村合作社、农业产品初级加工厂等组织通过土地流转取得的土地没有正规的手续，自己建造的工厂、仓库等房屋没有房产证，没法作为合法有效的抵押物进行抵押。除此之外，银行因其风险大，在估算资产的时候只按很少比例予以贷款支持，得到的资金不能够满足生产生活的需要。 （四）金融服务不合时宜，阻碍“三农”的发挥潜能。随着改革开放以来，社会主义市场经济的体制建立越来越完善，促进了农村经济的快速发展，但是现阶段，许多涉农的金融机构依旧沿用陈旧的金融服务体系，涉农金融业务仍然以个人储蓄、限额信用贷款为主，缺乏创新形式的金融服务，从而满足不了趋向 金融支持乡村振兴战略面临的问题与对策 □文/张梦男李勇 （徐州工程学院管理学院江苏·徐州） ［提要］党的十九大报告第一次提出实施“乡村振兴”战略的重大决策，而金融作为现代经济的重要组成部分，金融支持是乡村振兴战略的基本着眼点，所以解决乡村振兴战略问题离不开金融业的大力扶持与帮助。在社会的不断改革进程中， “乡村振兴”对金融支持提出新的发展要求，需针对当前金融支持乡村振兴的实践经历进行剖析，全方位、多层次找出存在的问题，寻找解决的对策。 关键词：乡村振兴；金融支持；普惠金融 基金项目：2018年度徐州工程学院大学生创新创业训练计划项目（项目编号：xcx2018169）研究成果 中图分类号：F83文献标识码：A 收录日期：2018年9月27日 金融/投资《合作经济与科技》No.1s2019 56--
2020年XX村脱贫攻坚(乡村振兴)工作计划
2020年XX村脱贫攻坚(乡村振兴)工作计划 2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，XX村在“联镇包村”单位帮扶和北通镇党委、政府指导下，奋力推进脱贫攻坚（乡村振兴）各项工作，重点抓好巩固脱贫成效和实现贫困人口全脱贫、深入推动乡村建设、全面加强基层组织建设、切实提升为民办事服务水平、健全完善乡村治理体系等。 一、年度工作目标 （一）贫困人口全面脱贫。加强对帮扶干部“一帮一联”工作指导，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等“八有一超”指标，巩固X户X人脱贫成效，不折不扣完成剩余X户X人全部脱贫。 （二）乡村振兴全面推进。统筹推进特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、乡村风貌提升工程。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过X万元。 （三）基层建设全面加强。抓好党建工作，提升组织力，做好党员干部培训，加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人。进一步完善XX、XX支部建设，发展1-2名党员，培养2名以上入党积极分子。 （四）为民办事服务水平全面提升。广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事，公开承诺办理一批实事好事。加快推进XX基地X米产业配套道路硬底化和XX农田水利X米排水项目建设。
（五）乡村治理体系全面构建。推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强村监会、合作社社监会建设，加强落实“四议两公开”工作法，开展好扫黑除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，强化疫情防控责任筑牢疫情防控“防护墙”。 二、主要工作措施 （一）施行精细措施，确保完成全面脱贫硬任务。一是不折不扣贯彻落实党和政府的各项扶贫政策。二是结合村情采取有效措施确保帮扶工作到位。积极主动收集帮扶单位和帮扶干部意见建议，优化措施提升业务指导水平，每月编写《精准帮扶指导书》统筹安排帮扶任务并抓好帮扶干部“一户一册一卡”业务培训。及时合理编排入户帮扶时间安排并通过微信、短信、电话、QQ等方式提醒帮扶干部。三是扶志加扶智，引导激发贫困户脱贫内生动力，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等“八有一超”指标，巩固X户X人脱贫成效，不折不扣完成剩余3户10人全部脱贫。四是积极争取帮扶单位筹措资金帮扶XX村开展脱贫攻坚工作。 （二）依托有利条件，全面推进乡村建设。一是培育发展林下鸡强优产业，推进龙头企业XX华源农牧有限公司种养生态园区建设，大力扶持养鸡大户扩大养殖规模、提升养殖品质，加快XX村民合作社与XX华源农牧有限公司标准化鸡舍项目建设。二是继续推进乡村风貌提升工程，以示范点辐射带动各自
1373 2020年乡村振兴实施脱贫攻坚工作总结经验做法
1373 2020年乡村振兴实施脱贫攻坚工作总结经验做法 1373 2020年乡村振兴实施脱贫攻坚工作总结经验做法 决战决胜脱贫攻坚 着眼于高质量完成脱贫攻坚任务，推动贫困地区实施乡村振兴战略，日前，x启动实 施脱贫攻坚“两衔接、三提升”工作，进一步提升产业发展水平，改善农村基础设施和公 共服务条件，提高群众科技文化素质，为贫困地区实现乡村振兴目标奠定坚实基础。 脱贫攻坚与社保救助政策衔接，兜住边缘户。建立健全防贫机制，开展对低保、特困 边缘群体基本生活状况监测工作，将非低保和特困对象的建档立卡人员、已脱贫继续享受 政策的贫困对象、动态管理中已退出的低保家庭、低收入家庭中的重度残疾人等特殊困难 群体，以及因重病、意外事故、子女入学等原因造成家庭基本生活困难的政策边缘人群全 部纳入监控范围，主动发现基本生活出现困难的家庭，协助其申请相关救助。对全市xx 家特困供养机构进行全面改造提升，并想方设法解决经费保障不足、工作人员力量薄弱问题。将贫困人口大病保险报销比例再提高x个百分点（最高不超过xx%），并对按规定转 诊住院的贫困人口实行“省域内无异地”结算政策。按照“保基本、保急需”原则，扎实 推进xxxx年全市建档立卡残疾人实现基本康复等“六个服务全覆盖”。其中，家庭无障 碍改造服务覆盖率达xx%以上，其他x项服务覆盖率达xxx%。 脱贫攻坚与乡村振兴衔接，链接小康村。将各类涉农资金全面归并整合，设立乡村振 兴重大专项资金，统一集中管理使用，统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚。加快推动农村土地 制度、集体产权制度等重点改革，盘活农村资源、资产，破除体制机制弊端，打通城乡要 素双向流通渠道。着力推动以种养业为主的扶贫产业向生产、加工、销售全产业链发展， 促进农村一二三产融合发展，实现贫困户与非贫困户共享产业发展成果。 提升基层基础保障水平，为贫困地区高质量发展奠定基础。对照省深度贫困村“双基”提升标准，集中资源要素，加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升，补齐补强 短板。推动城镇供水设施向农村延伸，提高供水保证率，重点解决贫困地区、易地扶贫搬 迁和美丽乡村建设的饮水安全问题。到xxxx年，农村集中供水率达到xx%以上，自来水普及率达到xx%以上。提升乡镇卫生院、村卫生室标准化建设水平，实施全科医生特岗计划。开展市级公共文化服务示范区创建工作，到xxxx年所有脱贫村实现行政村综合文化服务 中心建设全覆盖。 提升区域产业发展水平，持续稳定增加贫困群众收入。通过政策倾斜、优化服务和资 金扶持，培育打造一批行业领军龙头企业，壮大现代农业产业化联合体，有效促进小农户 和现代农业发展有机衔接。推进“一村一品”示范村建设，在全市打造“一村一品”示范 村xx个。加强农村产业关键共性技术攻关和科技创新力度，强化科技创新平台和创新团 队建设。到xxxx年，建成农村产业科技创新平台x个，培育科技小巨人企业xx家。到
心得体会：推进乡村振兴与脱贫攻坚融合发展的几点建议(最新)
心得体会：推进乡村振兴与脱贫攻坚融合发展的几点建议（最新） 打赢精准脱贫攻坚战，是实施乡村振兴战略的首要任务和基础前提。但在具体实施过程中，有的地方存在“两张皮”现象，就乡村振兴谈乡村振兴，就脱贫攻坚搞脱贫攻坚；存在“等靠要”思想，部分村民过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神；存在“不顺畅”问题，缺少“统一”的机制、“合一”的规划，影响工作落实质效。为此建议: 一、做好思想行动的有机融合 进一步教育引导基层一线党员干部，不断强化全局思维，切实厘清乡村振兴战略与脱贫攻坚的辩证关系，避免在工作中出现“两张皮”“两脱节”现象。要以“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”为统揽，把打好精准脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的长短期目标相结合，实现两者相互促进。 二、做好战略规划的有机融合
省级编制涵盖脱贫攻坚的五年乃至十年的乡村振兴规划，制定攻坚“路线图”“施工图”“任务书”，实现乡村振兴与脱贫攻坚“压茬推进”和“同频共振”。特别是将脱贫攻坚需提档升级的工农产业、旅游扶贫、生态建设等发展项目，以及电力建设、水利建设、交通建设、易地扶贫搬迁等基础建设项目，打包编入乡村振兴的发展规划，实现一本规划、一张蓝图。要持续巩固脱贫成果，健全精准扶贫动态监管与目标考核体系，完善贫困户巩固脱贫和防范返贫长效机制，确保脱贫工作实效。 三、做好特色产业的有机融合 深入实施经济薄弱地区特色产业提升工程，优化调整农业产业结构，建立脱贫攻坚项目库，推进优势特色产业提质增效。培育优质农产品品牌，搭建网络电商、“农超对接”等销售平台，实现低收入农户与现代农业发展有机衔接。坚持标准化生产、品牌化经营、产业化开发，着力培育农业园区、合作组织、家庭农场、专业大户、职业农民等为重点的新型农业经营主体，厚植长效脱贫“造血”动能。 四、做好体制机制的有机融合
农商银行支持乡村振兴战略路径
农商银行支持乡村振兴战略路径 作者：江勇李锋卓平 来源：《当代县域经济》2018年第02期 邻水县是百万人口的农业大县，作为农村金融主力军行，如何以支持乡村振兴战略为着力点，探寻实现经营转型的成功路径，这是农商银行当前迫切需要思考的重要课题。笔者认为，当前，农商银行要认真贯彻新发展理念，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和重点任务，加大金融供给，加快创新产品和服务模式，深化普惠金融理念，大力支持农业供给侧结构性改革和乡村实体经济发展，为邻水县实施乡村振兴战略提供强有力的金融支撑。 以优化信贷资产为抓手 ——大力支持现代农业发展。重点发展优势产业、品牌农业，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志），形成“一村一品、一乡（县）一业”特色产业发展格局，大力支持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提高农业综合生产效益。 ——大力支持乡村三产融合。推动订单农业和“公司+农户”等经营模式创新，实现产加销一体化;支持运用互联网、人工智能等技术，拓展农村电商、休闲农业、文化创意等新产业新业态，活化农村产业，因地制宜打造“创客小镇”“农业互联网特色小镇”“乡村连锁众创空间”“农村万达”等新模式。 ——大力支持生态文明建设。加大对绿色农业、种养殖、生态旅游、绿色城镇和美丽乡村、节能减排、水土治理等七大领域支持力度，打造乡村绿色信贷主力银行;因地制宜支持乡村旅游基础设施、景观、民宿客栈建设和农家乐、建设一批生态观光农业、休闲农庄、森林人家等乡村旅游基地。 ——大力支持乡村脱贫攻坚。推进扶贫小额信贷工程，对符合信贷条件且有信贷需求的贫困户做到应贷尽贷，撬动贫困户发展的内生动力;加快推进产业扶贫，创新金融扶贫模式，持续加大扶贫信贷投放，助推脱贫目标如期实现;大力支持乡村能人兴业，支持返乡下乡人员创业，支持乡村能工巧匠发展，助力实施“回家工程”，支持发展“归雁经济”，促进乡村传统工艺品牌化经营。 ——大力支持乡村产权改革。支持深化农村土地制度改革。主动对接承包地“三权”分置和第二轮土地承包到期后再延长30年等政策，稳妥推广土地承包经营权、农房（宅基地）使用权、林权抵押贷款，探索创新土地经营权反担保、组合担保、“农地+农户+合作社”等担保和服务模式，以信贷资金引导、支持土地经营权有序流转，促进农业规模化经营和集约化管理。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接心得体会
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接心得体会当前，我国正处在脱贫攻坚和乡村振兴两大战略实施的政策叠加期、历史交汇期。要聚力打通脱贫攻坚与乡村振兴两大战略在产业、人才、文化、生态、组织等实施路径上的衔接渠道，实现二者相互交融、相互促进。 聚力产业衔接。实施脱贫攻坚和乡村振兴两大战略，产业是基础。要把重点放在构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。要因地制宜、以市场为导向选择发展特色优势产业，既考虑产业扶贫的短期经济效益，又兼顾产业振兴的生命力和可持续性；要以现代化绿色农业为导向，推进农村一二三产业深度融合，促进“农业+”多业态发展，打造现代农业产业体系；要做强现代种养业，做精乡土特色产业，培育乡村新型服务业，发展乡村信息产业，真正实现农村业态类型丰富，保障产业发展的可持续性。 聚力人才衔接。抓实两大战略，人才是保障。要不断健全从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员等机制。拓宽本土人才回引、院校定向培养、县乡统筹招聘等渠道，储备村级后备干部，同时加大配备专职人员担任第一书记、驻村干部。应大力培育致富带头人，使其成为发展本土产业的中坚力量、引领群众在乡村参与生产或创业的领头雁。支持、
鼓励和引导外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。 聚力文化衔接。文化是乡村的灵魂，文化兴，乡村兴。要把重点放在着力重塑乡村文化生态，推动城乡公共文化服务体系融合发展，增加优秀乡村文化产品和服务供给。要挖掘和盘活地方特色文化资源，建设一批农耕文化产业展示区，打造特色文化产业小镇、文化产业特色村和文化产业群；要着力提高农民的主体意识和内生发展动力，推广文明生活方式，引导农民丢掉“等靠要”的思想，调动广大农民积极性、主动性、创造性；要通过制定村规民约、建设文明乡村和文明家庭等多种形式，加强农民思想道德教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 聚力生态衔接。乡村生态振兴是长远的民生福祉，也是农村发展的深刻革命。要以绿色发展理念为引领，促进生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式，推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调，走绿色减贫和绿色振兴之路。要充分发挥乡村生态优势，大力开展农村人居环境整治行动，加强农村清扫保洁、垃圾清运等体系建设，全面提升乡村环境水平；要通过退耕还林、人工造林、补植补造等综合措施，大幅度扩大农村绿色生态空间；要持续加大乡村保护力度，采取围挡、美化等措
银行关于金融服务乡村振兴方案
xx银行关于金融服务乡村振兴的实施意见 各子公司，各分行，总行各部门： 为进一步贯彻中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，落实人民银行等五部委《关于金融服务乡村振兴的指导意见》（银发〔2019〕11号）乡村振兴的工作部署，加强“三农”领域金融合作，推动农业高质量发展，统筹推进农业全面升级、农村全面进步、农业全面发展，助力乡村振兴，现就做好金融服务乡村振兴工作提出如下实施意见。 一、总体思路和目标 （一）总体思路。深入贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，引导乡村振兴扶持政策与本行信贷资金有效对接，发挥本行金融产品丰富、信息技术先进等优势，将金融资源优先配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节，推动金融改革创新与乡村振兴深度融合。 （二）任务目标。有力助推乡村振兴，服务乡村振兴水平明显提升，为乡村振兴增添新动能，力争对深度贫困地区贷款增速高于全行贷款平均增速，涉农贷款余额高于上年，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速，乡村金融消费者权益保护水平明显提高。
二、切实加大对乡村振兴的金融支持 （一）加大乡村振兴信贷支持力度 1.充分支持乡村振兴农户贷款融资需求，在信贷规模配置、利率优惠政策等方面对农户经营性贷款进行倾斜，信贷规模配置方面，充分满足农户贷款信贷规模需要；贷款利率方面，农户经营性贷款利率在零售经营贷款利率基础上适当下调，普遍低于同期个人购房类贷款及消费类贷款利率。 2.在授信授权政策方面，鼓励分行根据当地特色行业、优势产业具体情况，结合行业产业经营周期及发展规律，实行一案一策，定制专业金融服务方案。同时，结合当地经济状况、产业情况、客群特征、分行风险管理能力进行综合风险审查，并从把握业务真实性、加强贷后管理、资产质量监测、明确贷款容忍度等多方面，给予政策指导，实行差异化授信授权策略。在审批的模式方面，积极拓展与涉农相关数据的应用，持续推进自动化审查审批模式，提升审查审批效率。适时开展检查及后评价工作，及时识别业务落地过程中出现的问题，并实行即查即改原则，保证业务良性发展。 （二）加强与农村金融机构合作 1.加大与省级联社及其下辖农村商业银行、农村合作银行、农村信用社在财富管理业务上的合作，大力推进以省级联社等农村金融机构为主要目标客户的银银平台财富云业务合作，帮助农村金融机构进一步丰富财富管理产品线，以创新财富管理产品增
脱贫攻坚和乡村振兴发言材料
脱贫攻坚和乡村振兴发言材料 脱贫攻坚和乡村振兴发言材料 2019年中旬，我受县政协机关委托，到xx县xx村就该村开展脱贫攻坚与乡村振兴工作进行调研。调研中，我选择了xx等10户进行入户走访调查，与村两委班子及驻村工作队部分成员共11人进行座谈，最后，我还到各产业基地进行实地调研。在xx村境内走，扑面而来的是改革的春风与气息，映入眼帘的是，别墅似的漂亮小洋楼、花园式的小庭院，干净整洁的硬化通组公路、连户路，漂亮小洋楼、休息长廊、风雨桥、产业大棚等形成了一道道亮丽的风景，构成了一幅幅美丽的画卷。通过调研，我已经深切的感受到，xx村这些年来在脱贫攻坚工作中，发生的变化，取得的成绩，以及村两委付出的艰辛与努力。 一、主要成效 xx村位于新州镇东部，距县城7公里，地势平坦，水源丰富，交通便利。全村辖8个村民小组9个自然寨，x户，x人，少数民族占87%，耕地面积x亩。从xx村提供的相关数据显示，2014年xx村建档立卡贫困户x户，x人，其中：低保贫困户70户x人，一般贫困户x户x人，五保贫困户1户2人;因学致贫x户，因病致贫x户。残疾贫困人口42人，贫困户劳动力x人。贫困发生率高达31%。2012年以来，特别是4年来，该村两委在县、镇党委政府的领导下，将脱贫攻坚工作与乡村振兴工作有机的结合起来抓，综合施策，强化措施，
取得显著成效，较好的推动了的脱贫攻坚工作提速迈进。截止2018年，已脱贫x户x人，未脱贫x户x人，贫困发生到x%以下。2018年，该村已经退出贫困村行列。其主成效有以下几个方面：产业实现全覆盖，贫困户稳定增收。目前，该村共实施葡萄种植、花卉种植、养猪、稻田养鱼、优质稻种植、辣椒种植、马铃薯种植等项目，已实现产业全覆盖。较好的解决了贫困户的增收问题。同时，鼓励部分精壮劳动力外出务工。据统计，2016年至2018年，就组织贫困户参加劳动就业培训，在县内外就业务工，务工收入达x余万元。通过产业的覆盖和带动，2018年，经统计部门监测，该村农民人均可支配收入达到x元，较2014年的x元增加x元，增加x个百分点。 基础设施日趋完善，人居环境美化亮化。从2010年开始，该村通过实施“一事一议”项目，“四在农家，美丽乡村”“生态村”“文明村”新农村建设等项目，共投入资金x万元用于道路硬化、房屋包装改造、村寨环境建设、修建篮球场、风雨桥、拦河坝、修建村委会办公楼、休息长廊，修建风雨桥至草莓基地的观光步道，通组路、连户路硬化，改厨改厕，环境整治，安装太阳路灯等基础设施得到完善，同时，积极开展环境庭院栽花种树绿化亮美化工程，如今，xx村旧貌换新颜，在村里走，一房一屋，一庭一院，一桥一巷，处处是景。调研中，当问到对基础设施是否满意时，一些村民动情的说：怎么不满意呀，政府花这么多钱把我们村打造得像天堂一样，再不满意就不是正常人了。朴实的话倒出百姓对党和政府的感恩之情。
实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接心得体会
实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接心得体会 当前，我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的前提和基础，实施乡村振兴战略是脱贫攻坚的巩固和提升。做好二者的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，全面推动乡村振兴。 确保平滑过渡做好兜底保障 加快推进脱贫攻坚任务，要以消除绝对贫困为新起点，把脱贫攻坚与乡村振兴的接力棒交接好，确保平滑过渡，推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕。 近年来，随着各地脱贫攻坚工作的开展，贫困地区基本生产生活条件明显改善，具备条件的建制村全部通硬化路，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%。如今，全国具备条件的建制村已全部设有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，贫困地区群众上学难、看病难等老大难问题普遍解决。 贫困地区要成功实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，不仅要以深度贫困地区、特殊困难群体为重点，聚焦“两不愁三保障”，严格对照标准要求，集中力量攻关，构建起适应深度贫困地区脱贫攻坚需要的兜底保障体系，还要顺应广大贫困地区群众对美好生活
的期待，加快补齐农村基础设施短板，提高公共服务水平，全面提升农民生活质量，完善农村地区民生保障体系和公共服务体系，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感。 创新扶贫思路提振“一线”发展 近年来，我国积极推动网络扶贫，贫困地区的网络通信基础设施不断完善，建立起了网络扶贫信息服务体系，实现了网络覆盖、信息覆盖、服务覆盖。国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军介绍，截至目前，电子商务进农村实现了对832个国家级贫困县的全覆盖，共建设县级电商公共服务中心和物流配送中心1700多个、乡村电商服务站点超过13万个，开展各类培训500多万人次。 全面如期完成脱贫攻坚任务离不开精准施策、分类推进，更需要创新扶贫思路，探索扶贫新路径，发展扶贫新模式。作为一种扶贫新手段，互联网信息技术已深入到扶贫工作的方方面面，有力促进了扶贫对象的精准识别、扶贫动力的内外融通、扶贫效果的可持续，为实现脱贫奔小康和乡村振兴战略提供了稳定支撑和创新保障。 因此，充分发挥互联网在助力脱贫攻坚中的作用，就要继续加强贫困地区网络信息基础设施建设，为完善精准扶贫、智慧扶贫、扶志扶智机制提供现代化服务平台，支持乡村互联网建设，让农业大数据走进乡村振兴“第一线”，不断提升乡村治理能力、推动创新进程。
脱贫攻坚和乡村振兴宣讲稿：牧民们的脱贫故事
脱贫攻坚和乡村振兴宣讲稿：牧民们的脱贫 故事 金秋的科尔沁草原，天高云淡、牧歌悠扬。农历“七夕”清晨，牧民吉雅一家早早就从通辽市甘旗卡镇出发，赶往阿古拉景区参加“敖包大典”：“祭敖包是蒙古族传统的庆典，如今牧民们的日子越过越好，我们的心情也像湖水一样清澈、透亮。” 通辽市地处科尔沁沙地腹地，历史文化厚重，旅游资源富集，是北方草原文明的发祥地，是全国蒙古族人口最集中的少数民族聚居区。“全面实现小康，少数民族一个都不能少”，科尔沁草原上的农牧民如今过得怎么样? “人均两头牛，脱贫致富不用愁” 科左后旗南巴嘎查村民包音图家中，父母有慢性病，常年打针吃药，又要供两个孩子读书，生活困难。属于因病、因学致贫的贫困户。 在嘎查支书的带领下，包音图贷款8万元，买了怀犊母牛8头，加上自己原来的2头母牛，共10头母牛，两年内共产了22个牛犊，卖了12头，纯收入4.5万元。 不到两年的时间里，包音图就实现了稳定脱贫。 在科左后旗，“赶着黄牛奔小康”，已经成为当地农牧民公认的一条“致富路”。该旗着力打造全国黄牛产业第一旗，目前，黄牛存栏80万头，全旗有黄牛产业重点龙头企业3家，标准化养殖场22家，
建成年交易40万头以上的黄牛交易市场2个，已经形成一条成熟运行的黄牛全产业链。 初秋的科尔沁草原，天气已经转凉。科左后旗伊胡塔牛市上，伊和他拉嘎查党支部书记杨光带着村里23个贫困户，正在挑选黄牛。杨光今天要为村里的每户贫困户购买一头基础母牛，他告诉记者：“每户1.3万元扶贫款，可以买一头不错的母牛，只要正常饲养，明年都能实现脱贫。” 2014年以来，科左后旗累计为贫困户发放养牛贷款7.2亿元。2017年，在原有放贷规模基础上，旗财政又拿出2000万元实施风险抵押贷款项目，这一举措效果放大了10倍，撬动银行新增扶贫贷款2亿元，覆盖了旗里所有贫困户。 养牛产业的另一头就是与龙头企业实现对接。科尔沁牛业、本富牧业等龙头企业通过订单收购、担保贷款、提供就业岗位等方式，带动贫困户养牛，共担市场风险。 让贫困户家家发“牛”财。目前，科左后旗贫困户养牛6.18万头，人均养牛2头。已有1.06万户贫困户靠养牛脱贫，占脱贫户的72%。 “小庭院”书写脱贫发展的“大文章” 走进图古日格嘎查胡宝家的院子，一片片绿油油的蔬菜映入眼帘，干净整洁的牛棚中，几只黄牛正在吃草，一排排整齐的柳树苗迎风摆动。 65岁的胡宝对如今的生活很满意。他告诉记者，过去一直都是
2020脱贫攻坚乡村振兴的作文
2020脱贫攻坚乡村振兴的作文 确保脱贫路上不落一人一户，扶上马再送一程，小偏整理 了2020脱贫攻坚乡村振兴的800字作文大全，欢迎参考借鉴。 脱贫攻坚乡村振兴的800字作文一 党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农 村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这一方面表明了“三农”问题 在党中央工作中占据的重要地位;另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。 从全面建成小康社会这个决胜期来看，可以说“乡村振兴”是新农村建设的升级版。党的一系列方针政策都有继承和发展 的关系。从生产发展到产业兴旺，从村荣整洁到生态宜居，从 管理民主到治理有效，从生活宽裕到生活富裕，在内容、内涵 上都有提升，都有转变。同时，乡村文明的内涵要求也不一 样。 从开启全面建设现代化新征程这个角度来看。现代化建设 新征程，我们提出了新的战略部署“乡村振兴”。这个战略部 署实际上是在我们开启新征程的时候新时期的“三农”工作的 总抓手。它不仅是一场经济社会的变革，而且是一次文化、生 态的复兴。它在一定程度上是为了促进农业全面升级、农村全
面进步、农民全面发展。它的目标导向就是按照现代化的要求，让农业成为有希望的产业，让农民成为有希望的职业，让农村 成为美丽的家园，也就是“乡村振兴”战略是面向现代化的战 略部署。 乡村振兴靠的是产业，而产业要兴旺、要发展，首先依靠 的是人才。人才是第一资源，是实现创新发展最强劲的动力。 从培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民致富能力，到改善农村人居环境，提高广大农民生活质量和健康水平，都迫切需要科技创新，需要创新的领头人，需要有一支懂农业、爱农村、爱农民的创新人才队伍。 乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明 是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。实施乡村振兴战 略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然 要求。 脱贫攻坚乡村振兴的800字作文二 “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老爱幼是 中华民族的传统美德，老人为社会、为家庭奉献了青春和汗水，当他们垂垂老矣之时能安享晚年，是社会文明进步的重要标志。在脱贫攻坚决战决胜之年，自治区把农村幸福大院建设作为脱 贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容，着力解决农村有生活照 料需求的困难老年人吃穿住用问题，不使一人老无所依，充分 体现了以人民为中心的发展思想。