2020年陕西农村新政策补贴标准

2020年陕西农村新政策补贴标准

一、转变农业发展方式，扎实推进特色现代农业建设。

1、加强农业基础设施建设。大力推进高标准农田建设，加大中

低产田改造力度，增强藏粮于地的能力。2016年全面划定永久基本

农田，建成高标准农田50万亩，治沟造地8万亩，节水灌溉80万亩。推进12个大型灌区和重点中小型灌区的续建配套与节水改造、

大型灌排泵站更新改造，加快小型农田水利设施、末级渠系和山丘

区“五小”水利工程建设。在陕北和渭北设立一批旱作节水农业示

范区。到2020年，新建高标准农田1025万亩，基本完成大型灌区、重点中小型灌区续建配套和节水改造任务，农田灌溉水有效利用系

数提高到0.57，农田有效灌溉面积达到2000万亩，全省节水灌溉

面积占有效灌溉面积的比例提高到80%以上。

2、健全现代农业科技创新推广体系。依托杨凌国家农业高新技

术产业示范区，统筹农业科技资源，充分发挥农业协同创新与推广

联盟作用。增加农业科技投入，围绕良种选育、关键技术创新、重

大生产技术集成、重大成果转化应用和新技术引进示范开展攻关。

继续推广“西农模式”“大荔模式”和科技特派员制度。大力推进“互联网+”现代农业，筹建省级农业科技服务云平台和农业大数据

平台。到2020年农业科技贡献率提高到60%。

3、全面提升农业机械化水平。优化农机装备结构，围绕地膜覆盖、深松整地、水肥一体化、稻油机械化和丘陵山区机械化等关键

环节，加快农机创新研发。扶持建设23个全程机械化示范县，5个

区域性农机新技术、新机具试验基地，建设60个省级机械化保护性

耕作示范区，推进农机农艺融合。到2020年，全省农机总动力达到3000万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%。

4、加快推进现代种业发展。大力推进育繁推一体化，实施现代

种业建设、种业自主创新两大工程，组建8个商业化育种联合体，

扶持25家骨干种子企业开展研发推广。实施畜禽遗传改良计划，支

持秦川牛等地方畜禽品种保护和开发利用，继续开展生猪、奶牛、

肉牛良种补贴。深入推进种业领域科研成果收益分配改革，探索成

果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制，推动种业成果权

益比例试点省建设。

5、大力培育新型农业经营主体。继续实施“十百千万”工程，

到2020年，规模以上龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社

分别达到2000家、10万户、6万家、4万个。落实和完善财税、信

贷保险、用地用电、项目支持等政策，开展新型农业经营主体带头

人培育行动。鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，

建立工商资本租赁农地准入、监管和风险防范机制。整合农村社会

化服务体系资源，实施农业社会化服务支撑工程。建立健全职业农

民教育培训体系，鼓励农民通过“半农半读”等形式就地就近接受

职业教育。依托现代农业园区、农民合作社和龙头企业，继续认定

一批职业农民实训基地。在西北农林科技大学成立农民发展学院。

6、提升现代农业园区建设水平。认真贯彻《陕西省现代农业园

区条例》，强化园区产地环境治理，推行标准化生产，创新经营和

服务机制。抓好现有园区提质增效，大力推行“五治一品”，重点

提升和发展一批集产业、品牌、信息、物流于一体的综合示范园区，强化园区在规模经营、联结农民方面的示范引领作用。继续培育和

认定一批新园区。加强园区监测评价，建立健全园区激励和退出机制。

7、优化农业生产结构和区域布局。坚持市场需求导向，不断优

化“四区、五带、六板块”特色现代农业布局。粮食生产要依靠科技，提高单产，增加产能，建设关中优质小麦生产基地，提升渭北

旱地小麦产量，稳定陕南水稻和油菜面积。2016年在长城沿线风沙

区调减玉米播种面积60万亩，在关中地区大力发展青贮玉米100万亩。“十三五”期间，粮食播种面积稳定在4500万亩以上。扩大陕

北马铃薯种植面积，推进马铃薯主食开发。开展粮改饲试点。按照“北羊、南猪、关中奶畜”的产业布局，推进标准化规模养殖。推

广阳晨生猪产业联盟模式。大力发展以设施蔬菜、精细菜为主的蔬

菜产业，打造陕北、陕南、关中、秦岭山区四大设施蔬菜产业集群。要继续按照“规模化、集约化、品牌化”的思路，抓好种苗、规模、

品牌、流通四个关键环节，建设陕南生产与加工、关中加工与流通

两大茶产业基地。支持韩城建设国家级花椒产业基地。加大对陕南

中药材产业发展支持力度。

8、基本实现果业强省目标。加强果业标准化建设，推进果业转

型升级，进一步优化种植结构和品种结构。因地制宜，推广矮砧苹

果“千阳模式”，发展山地苹果，扩大早中熟品种和加工型品种比重，调减晚熟品种。打造陕西苹果国际知名品牌，巩固和提高国内

市场占有率，扩大国际市场份额。猕猴桃产业实施“东扩南移”战略，稳定秦岭北麓最佳优生区，发展秦巴山区原产地产业板块。立

足资源禀赋，大力发展核桃、红枣、板栗等干杂果，积极发展葡萄、柑橘、樱桃、石榴等鲜食水果，打造各具区域特色的果业基地。到2020年，全省果业总面积达到2000万亩，产量2300万吨，其中苹

果面积达到1200万亩，产量1600万吨，优果率达到80%以上。出

台《加快转变发展方式建设现代果业强省的意见》。

9、实施“走出去”战略。以实施“一带一路”战略为契机，发

挥杨凌农高会国际交流平台作用，加强与丝绸之路沿线国家及地区

开展农业合作。大力实施品牌战略，集中打造一批在全国、全球有

影响的知名品牌，依靠品牌提高陕西农业在国内外的竞争力。强化

政策支持，推进国际国内农产品市场联展联销，扩大优势特色农产

品出口。鼓励有条件的农业企业集团在国外投资，发展农业生产和

加工等。支持粮食企业与中亚国家开展粮油种植加工合作。充分利

用G20农业部长会议在陕召开机遇，推进农业科技交流和农业企业

洽谈贸易，实现互通互利。积极推动中哈苹果友谊园建设和陕西与

澳大利亚塔斯马尼亚州现代农(果)业合作。加强杨凌中国旱作农业

技术援外培训基地建设。

二、坚持农业绿色发展，推进生态文明建设。

10、落实“两个最严格”的制度。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。大

力推广耕地质量建档立卡，实施耕地质量保护与提升行动，完善耕

地质量调查评价与监测。坚持占补平衡，坚决防止占多补少、占优

补劣、占水田补旱地。创建农业可持续发展试验示范区。落实最严