全球化背景下的语言观及其对国家语言教育政策的影响_王烈琴

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管麦考莱就说过这样的话（ Kachru 1986 ：5） ： “我们需要 一群在血统和肤色上是印度人， 而在爱好 、 观点 、 道德和 ” 知识上是英国人的阶级 。 二战期间， 日本在中国东三省 和台湾强行推行日语教育， 目的就是想通过日语教育消 进而消灭中国 。语言身份可以通过语言教育来 灭汉语， 改变 。 2． 2 语言权利论 ：“语言 美国语言文化学教授 Kramsch（ 2000 ：129 ） 说 其目 权是联合国和其他国际组织共同提出的一个概念， 的是为了保护人们有权习得和推广自己的语言， 特别是 ”芬兰和丹麦社会学专家 Skut儿童有权获得母语教育 。 nabbKangas ＆ Phillipson 认为， 语言人权既包括对一种 或多种母语的认同感， 也包括用一种母语或多种母语作 为媒 介 进 行 教 育 和 公 共 服 务 的 权 利 （ 周 庆 生 2001 ： 289 ） ；如同行使宗教自由权或保持民族文化信仰权一 样， 使用和学习母语是个人的基本权利 （ Ｒicento 2006 ： 17 ） 。以色列语言学家 Spolsky （ 2000 ： 5960 ） 从两个纬 度讨论了语言权利：第一， 指语言自身的权利 。 和生物 一样， 任何语言都有生存的权利 。 第二， 指语言使用者 包括三方面：1 ） 公民有学习国语的权利；2 ） 公 的权利， 民不能因为使用其他语言而遭受歧视；3 ） 公民有权保护 和保留自己所喜爱的语言 。 语言权概念的提出基于两点考虑 。 第一， 语言权是 Philipson 杜撰了 “语言主义 ” 最基本的人权 。1992 年， 一 指人们对某些语言所持的一种歧视和偏见态度 。 语 词， 言帝国主义是指以牺牲某些语言为代价而向全球推广 它们 另一些语言 。不管是语言主义还是语言帝国主义， 都涉及伤害或威胁其他语言的声望权与生存权， 都违背 基本的人权（ Philipson 2005 ： 55 ） 。 。“语言如同物种一样可分 第二， 语言具有生物性 为不同的种类， 每一类又可分为更小的种类 …… 强势 语言和强势方言的传播会逐渐导致其他语言或方言的 （ Coulmas 2005 ：146 ） 。维护语言的多样性， 消失和灭绝 ” 就必须抵制语言霸权， 加强对弱势语言的保护， 必须尊 重公民的母语使用权 。 2． 3 语言资本论 语言经济学是美国经济学教 授 Jacob Marschak 于 1965 年在 Behavioral Science 杂志上发表题为 《语言的经 （ Marschak 1965 ：135140 ） 的论文中提出 。语言经 济学 》 济学认为， 语言本身是一种资本；外语教育是一种经济 投资；语言的经济价值有高低之分；语言的经济效用取 决于诸多因素；学习和使用一种新的语言就会给个体 、 社区和国家带来经济收益 。 双语教育 、 多语教育 、 外语 教育就是对语言资本论的实践 。 教育的收益包括个人收益和社会收益；也包括经济 收益和精神收益 。外语教育就是人力资本投资；外语能 力与经济收入成正相关 。国外大量实证研究证明， 个人
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1． 引言 20 世纪后半期， 。“全 世界进入了一个全球化时代 球化 ” 一 词 首 先 由 Levitt 于 1983 年 首 次 使 用 （ Levitt 1983 ： 92102 ） 。20 世纪 80 年代 ， “全球化 ” 出现于西方 90 年代， “世界进入了全球 联合国秘书长加利宣布 报纸， 。 Adams （ 2006 ：23 ） 认为 ， “全球化是哥白尼式 化时代 ” 的革命 。这常革命使世界具有了全球性， 它把所有人带 所有的国界 、 边 入了一个纵横交错的网络生态系统中， 界、 范围和围墙都逐渐让位于由于相互交融和相互依赖 ” 而产生的强大力量 。 全球性 、 竞争性 、 合作性和信息化 成了全球化时代的主要特征 。 全球化促使人们对语言 的本质再认识， 促使人们的语言观发生变化， 而语言观 的变化反过来又会影响国家的语言政策 。 本文主要介 分析 、 探讨这些新的语言 绍全球化背景下新的语言观， 观对各国语言教育政策的影响， 并提出必须站在国际高 度， 用动态的眼光审视 、 制定、 实施及评估一国的语言教 育政策的建议 。 2． 全球化背景下的语言观 什么是语言观？ 语言观就是人们对语言的本质的 认识与看法 。 自人类社 会 诞 生 以 来， 人们对语言的起 源、 语言的定义和语言的功能的探究从来就没有停止或 中断过 。不同的社会阶段出现了不同的语言观， 如语言
下的语言观主要包括语言身份论 、 语言人权、 语言资本论、 语言软实力等。本文介绍新的语言观及分析 、 探讨新的语言 观如何影响各国的母语教育政策 、 少数民族语言教育政策及外语教育政策， 并提出必须站在国际高度， 用动态的眼光 制定、 实施及评估一国的语言教育政策的建议 。 审视、 关键词：全球化；语言观；语言教育政策 中图分类号： H030 文献标识码： A 5544 （ 2013 ） 05006105 文章编号： 1000Abstract ： Globalization is the most noticeable characteristic of the 21 st century． Globalization changes and influences not only s views towards language but also national language policy making． The globalized century sees such linguistic views as people ’ views of language as identity，as human right，as capital，and as soft power． This paper introduces these new linguistic views and analyzes and explores their effects on a nation’ s mother language education policy，minority language education policy and foreign language education policy． It also suggests that Language education policies should be viewed， made， implemented and evaluated from an international and dynamic perspective． Key words： globalization； linguistic views； language education policy
、 “汪汪说 ” 、 神授论 马克思的劳动创造论 、 结构主义语言 观、 功能主义语言观等 。随着人类对语言的认识越来越 全面， 新的语言观不断出现 。 全球化背景下， 新出 深刻 、 现的语言观主要有语言身份论 、 语言人权 、 语言资本论 、 语言软实力等 。 2． 1 语言身份论 Harrison 认为 ， “身份是通过文化 — — —尤其是通过语 （ Harrison 1998 ： 248 ） 。 语言身份论认为， 言来产生的 ” 语言与身份的关系密 切 。 在 一 定 程 度 上， 语言可以代 表、 体现或暴露一个人的身份， 身份也可以通过语言来 得到验证和归类 。 语言是 一 种 身 份 标 志 。 当 一 个 人 讲 话 时， 他的语 音、 语调 、 用词 、 说话方式不仅就会暴露其乡音， 反映出 其社会地位， 而且更重要的是他的语言反映代表他所属 的民族身份或国籍 。 任何一种语言都依附于某一个民 族。语言体现或反映一个民族或国家的生活环境 、 价值 观念 、 思维方式和生活习惯 。 当一种语言消失时， 一个 民族也就不复存在了 。消灭一个民族的最有效 、 最恶毒 的办法就是消灭其语言；而消灭语言最好的办法就是让 该民族的人放弃学习自己的语言 。 语言身份不是天生的， 它具有可变性 。 讲一种新的 语言就会获得一种新的身份 。 双语人或多语人会比单 语人多几种语言身份 。语言教育可以改变 、 增加或掩盖 个体身份 。在英国殖民印度时， 当时负责印度教育的主
2013 年 9 月 第 34 卷 第 5 期
外语教学 Foreign Language Education
Sept． 2013 Vol． 34 No． 5
全球化背景下的语言观及其对国家语言教育政策的影响
王烈琴
（ 宝鸡文理学院 外语系 陕西 宝鸡 721013 ） 摘 要：全球化是 21 世纪最显著的特征。全球化改变和影响着人们的语言观， 影响国家语言教育政策 。 全球化背景
的语言 能 力 与 其 就 业 能 力 、 经济收入呈显著正相关 （ Burton A． Abrams 1983 ； Walter McManus， William Gould ＆ Finis Welch 1983 ； Derek Leslie ＆ Joanne Lindley 2001 ； Christian Dustmann ＆ Arthur Van Soest 2001 ） 。 教育投资的最大社会收益就是促进国家经济增长 。 日内瓦大学弗朗斯瓦 · 格林（ Franois Grin ） 教授的研究 瑞士语言的多样性， 为瑞士每年创造 500 亿瑞郎 表明， 的收入， 约占瑞士国内生产总值的 10% 。瑞士经济的发 语言在里面占了很大的比重（ 李宇明 2012 ： 5 ） 。 展， 2． 4 语言软实力论 “软实力 ” 概念最早由美国学者约瑟夫 · 奈于 20 世 软实力是“一国通过吸引和 纪 80 年代末提出 。奈指出， 说服别国服从本国的目标， 从而使本国得到自己想要的 。 一个国家的综合国力既包括由经济 、 科 东西的能力 ” ， 技、 军事实力等表现出来的“硬实力 ” 也包括以语言文 。 硬实力和 化和意识形态吸引力体现出来的“软实力 ” 软实力是一个国家综合国力的两个方面， 缺一不可（ 张 治国 2012 ： 61 ） 。 国内学者韩振峰认为， 政治 、 外交 、 意识形态 、 价值 体系 、 哲学 、 法律 、 语言 、 宗教和艺术等所产生的综合影 。 一国运用资源能 响力构成一个国家的“文化软实力 ” 力的关键在于实现硬实力和软实力的有机结合， 并充分 发挥二者合力的技巧 、 艺术和潜力， 这种能力即苏珊 · 尼诺瑟 、 约瑟夫 · 奈等人最近所提出的巧实力（ 黄金辉 、 36 ） 。 丁忠毅 2010 ： 3259 ） 认为， 章一平 （ 2006 ： 54软实力 具 有 这 样 的 特 点：从作用方式看， 被作用行为体的认可和接受是软实 力实现的必要条件；从作用结果看， 软实力更多是一种 道义力量， 自主性和变通性非常明显；从作用过程看， 软 力不具有规范性和统一性 。软实力强调非物质因素（ 如 价值观念和国际规则等） 对国际关系的影响 。 语 文化 、 是国家软实力的重要组成部分 。 言是一种软实力， 3． 全球化背景下的语言观对各国语言教育政策的 影响 学术机构或其他团体为了解决社 语言政策是政府 、 会或某地区 、 某社区的语言现实问题而制定的一系列措 施或行动准则 。 语言教育政策是指为了解决教育中的 语言问题而制定的各种措施或规定 。 教育中的语言问 题主要涉及教授或学习何种语言及用何种语言来组织 教学活动等 。 语言政策 和 教 育 政 策 都 属 于 公 共 政 策 。 语言政策中有语言教育政策， 教育政策中 也 有 语 言 政 策。语言教育政策又可分为母语教育政策 、 外语教育政 策和少数民族语言教育政策 。 语言观反映人们的语言认 识、 语言态度 。语言认识和语言态度又影响一个国家或 社区的语言政策 。那么， 语言身份论 、 语言人权 、 语言资 本论和语言软实力论是如何影响各国的语言教育政策