企业主要负责人安全标准化培训.pptx

• 第六，开展安全标准化活动是企业自身在竞争的 市场环境中生存发展的需要。随着社会主义市场 经济体系的建立、发展和不断完善，企业间的竞 争更加激烈。企业要跻身于世界，在日益激烈的 市场竞争中立足、生存和发展，必须有一个好的 安全状况。安全标准化是企业安全生产工作的基 础，是提高企业核心竞争力的关键。安全标准化 搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市 场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。 只有抓好安全标准化，做到强根固本，才能迎接 市场经济的挑战，在市场竞争中立于不败之地。
企业主要负责人 安全标准化培训
第一章 概述
• 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院 关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关法律法规， 指导企业建立规范化、系统化、程序化、标准化安全管理 模式和持续改进的安全生产工作机制，国家安全生产监督 管理总局于2005年12月16日颁布了《危险化学品从业单 位安全标准化规范》(试行)和《危险化学品从业单位安全 标准化考核机构管理办法》（试行），在全国范围内的危 险化学品从业单位推行安全标准化活动。经过多年的推行， 安全标准化工作初见成效，企业的安全管理水平普遍得到 提高。为进一步加强安全标准化推行的力度、深度和广度， 国家安全生产监督管理总局《公告》（2008年第24号） 公布了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 （AQ3013-2008），自2009年1月1日起施行。
• 安全标准化管理是以承诺、安全生产方针、目标 为核心，以风险管理为基础，强调企业的风险管 理意识，将传统的事后处理转变为事前预防。
• 第二，安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产 法》、落实安全生产责任制的重要手段。实现安全生产状 况的稳定好转，必须从企业的安全管理和基础工作抓起， 落实企业安全责任主体，建立自我约束、持续发展的安全 生产管理机制，提高企业本质安全水平。《中华人民共和 国安全生产法》对生产经营单位在遵守法规、加强管理、 健全责任制和完善安全生产条件等方面作出了明确规定， 同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理 人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作是 寓于企业生产经营活动中的一项基础性建设，它要求企业 将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每 个从业人员，强调了安全生产工作的规范化、标准化和制 度化，完善了标准化考核和评级办法，真正落实了企业作 为安全生产主体的责任，从基础上保障了企业的安全生产。
• 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 （以下简称为《通用规范》）适用于中华人民共 和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有 危险化学品储存设施的经营企业，规定了开展安 全标准化的原则、过程和要求；指导企业以我国 安全生产法律、法规、标准为依据，遵循PDCA 循环的管理模式，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的安全生产方针，树立“以人为本” 理念，强化“三基工作”（基层建设、基础工作、 基本功训练）和责任主体，促进企业建立自我约 束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制， 实现安全生产。
• 第三，安全标准化是实施安全生产许可制度、强化源头管 理的有力措施。2004年，国务院颁布了《安全生产许可证 条例》，对矿山、危险化学品生产等高危行业实行安全生 产许可制度，从制度保障、相关措施和作业条件几个方面 对高危企业的安全生产提出了13项基本要求。这是落实 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效实施安全 监管和消除事故隐患的重要措施，是建立安全生产长效机 制，实现安全生产状况稳定好转的制度保障。这13项基本 条件要求企业对生产经营活动，从制度、规章、标准、操 作、检查等各方面，制定具体规范和标准，使企业的全部 生产经营活动实现规范化、标准化。安全标准化工作的核 心，就是要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作必 须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全 生产许可制度所规定的标准，使企业生产始终处于良好的 安全运行状态，从而满足高危企业安全生产的市场准入条 件。
• 第四，安全标准化是安全专项整治、安全 评估，实现企业分级管理、分类指导的进 一步要求。开展安全标准化工作，从企业 的安全基础工作入手，制定各工种、各岗 位的安全操作标准，每个从业人员按照岗 位标准进行操作。通过安全标准化工作， 解决安全专项整治和评估中发现的问题， 促进企业安全生产管理水平上等级、上台 阶，从根本上解决企业安全生产基础工作、 本质安全的问题。
• 第五，开展安全标准化活动是企业建立安全生产长效机制 的一种有效途径。安全标准化借鉴了以往开展质量标准化 活动的经验，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和 发展。安全标准化要求企业各个生产岗位、生产环节的安 全工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和 保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状 态，以适应企业发展的需要，满足从业人员安全生产的愿 望。安全标准化突出了安全生产工作的重要地位，强调安 全生产始终是企业头等重要的工作任务，要求自觉坚持安 全生产的方针，做到安全生产工作的规范化和标准化。要 求企业的安全生产行为必须合法、规范，安全生产各项工 作必须符合《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和 规章、规程以及技术标准。因此，安全标准化其实质就是 要从根本上建立安全生产的长效机制。企业应增强抓好安 全工作的自觉性，把安全标准化当作关系企业生存发展和 从业人员根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓， 采取有力措施，深入持久地坚持下去。
Hale Waihona Puke Baidu
第二章 安全标准化工作的意义
• 第一，安全标准化管理是预防事故、加强安全生 产管理的重要基础。在有些危化品企业中，安全 生产管理基础薄弱，生产工艺和装备水平较低， 作业环境相对较差，事故隐患较多，伤亡事故时 有发生。从事故发生的原因分析，主要集中在违 反操作规程或劳动纪律，以及生产场所环境不良 方面。大量的统计分析和研究成果表明，事故的 发生是一个从量变到质变的过程，每一起死亡事 故的后面都伴随着几千次的违章操作行为。