论新形势下的中国外交

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回首凝视,中华民族已然走过了五千年风雨兼程的路,但从没有像1840年到1949年这一百多年短暂的岁月留给我们整个民族的的记忆如此深刻,在这漫长而又短暂的岁月里,这个古老国度遭受了太多深沉的苦难和发生了大多沧桑的故事。

自1840年英军的一声炮声,中华文明就在外敌的坚船利炮的下失去了昔日的容光,八国联军的一把火,更将中华帝国的最后一点尊严烧得荡然无存。回望中国近代史,无疑更令人感慨。鸦片战争之后,由于国力所限,中国的百年外交史几乎变成了一部订约、修约的屈辱史,而不平等条约也成为国人心中的一根刺。

中国近百年屈辱外交说明落后就要挨打,弱国就被强食,弱国无外交。社会制度落后,必须导致外交的失败。

新中国成立后,我国奉行独立自主的外交政策,打破了帝国主义的封锁,如采取“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”、“团结世界各国人民”等政策,取得了举世瞩目的外交成就,对帝国主义进行了沉重的打击。

曾经弱小的人民军队已经成长为令人生畏的国家武力,过往的屈辱也已不可能重演。中国外交正处在大发展的历史时期,由单纯的维护国家尊严和利益逐步扩大到不断开创外交工作新局面,更好维护国家主权、安全、发展利益,更好营造良好国际环境和有利外部条件,努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。

随着世界经济、贸易、科技的迅猛发展和全球化的逐步深入,国家间相互联系日益密切,相互依存日益加深。全球性问题不断涌现,局部、区域性的热点问题也往往“触一发而动全身”,带来全局性和世界性的影响。在此形势下,多边外交在国际关系中的地位和作用呈上升趋势,已成为调节国际政治、经济关系的一个有效途径,牵动国际形势和格局演变的一个重要因素。

中国作为国际大家庭中有分量的一员、同时也是全球化进程的积极参与者,对新形势下的国际问题和国际合作已无法、也不愿置身事外。无论是着眼于人类的和谐进步、还是考虑到国家的持续发展,中国都需要更加广泛、深入地参与解决全球性问题的国际合作,更加积极、主动地参与国际政治、经济新的游戏规则的制定。

从恢复联合国合法席位至今,中国的多边外交由小到大,由少到多,在外交全局中日益发挥着重要作用。随着我国国力增强,地位上升,利益延伸,更加积极、主动、自觉地开展多边外交为我服务的可能性和必要性都在增加。正像国内一些学者所说的,运筹多边外交、善用多边机制,是中国走向世界大国、强国的必由之路。

不可否认,中国已是多边舞台上活跃、重要的力量;同样不可否认的是,中国要进一步拓展多边外交,进一步发挥作用,还面临着新的挑战,需要新的努力。

美国作为当今世界力量和影响最大的国家,也是中国在新形势下多边外交中不可回避的因素。中、美作为世界最大的发展中国家和发达国家,各自的利益诉求、战略目标和对外政策不尽一致。中国在拓展自己多边外交过程中,如何处理好中、美关系,扩大合作、减少摩擦,是个关键。

中国是世界上最大的发展中国家,又是最大的社会主义国家,安理会五个常任理事国之一,并已经在一些国际事务中发挥重要的作用,已经具备成为世界大国的一定条件。对中国来说,需要加强与美、欧盟、俄、日、东盟和印度等力量的关系,利用一切有利机会,通过“首脑外交”和其它配套的外交措施,寻找更多的共同点,透过外交手段减少政治摩擦,减轻它们对中国崛起的疑虑,推动政治多极化进程。同时,在打击国际犯罪,以及国际恐怖主义等问题上,中国必须加强与其它国家的合作,需要其它国家特别是一些主要大国的支持。

新国际形势下的中国,正不断制定灵活务实的外交策略,为我国快速、全面发展创造一个稳定的周边环境和国际环境,具有重要的意义。走和平发展道路,全面提升国家实力。

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