2019年智慧政务服务一体化应用支撑平台项目可行性研究报告

2019年6月

一、项目概况 (3)

1、智能政务基础支撑平台升级项目 (3)

2、智能政务平台升级项目 (3)

3、智慧政务服务平台升级项目 (3)

二、项目建设的必要性 (3)

1、符合国家政策及行业发展趋势 (3)

2、有利于提高公司的盈利能力及行业竞争力 (4)

三、项目建设的可行性 (5)

1、市场前景分析 (5)

2、技术可行性分析 (5)

四、项目投资概算 (6)

五、项目组织方式及实施进度计划 (7)

一、项目概况

本项目由智能政务基础支撑平台升级、智能政务平台升级以及智慧政务服务平台升级三个子项目组成，具体情况如下：

1、智能政务基础支撑平台升级项目

智慧政务基础支撑平台融合政务服务协同管控平台、许可区块链可信传递平台、智能服务机器人双向互动平台，采用智能自动化流水线协同工作机制，对政府机构内部可提供智能政务、对外可提供智慧服务。

2、智能政务平台升级项目

该项目是面向政府管理部门内部工作的系统平台升级，主要包括桌面智能管理系统升级、移动端智能政务系统升级等。

3、智慧政务服务平台升级项目

该项目是面向服务对象的系统平台升级，主要包括一窗受理系统升级、集成服务系统升级、用户画像系统升级等。

二、项目建设的必要性

1、符合国家政策及行业发展趋势

推进“互联网+政务服务”工作是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是当前各地区正在积极推进的重点工作。现阶段各级政府虽

一体化政务服务平台总体框架设计方案

xx一体化政务服务平台总体框架设计方案

目录前言................................... 错误!未定义书签。一、建设意义............................. 错误!未定义书签。二、发展现状及存在的主要问题............. 错误!未定义书签。三、总体要求............................. 错误!未定义书签。（一）指导思想........................ 错误!未定义书签。（二）建设原则........................ 错误!未定义书签。（三）建设目标........................ 错误!未定义书签。四、平台定位............................. 错误!未定义书签。（一）与各级政府网站的关系............ 错误!未定义书签。（二）与国家政务服务平台的关系........ 错误!未定义书签。（三）与全省电子政务外网的关系........ 错误!未定义书签。（四）与省统一信息共享平台的关系...... 错误!未定义书签。（五）与投资项目在线审批监管平台的关系错误!未定义书签。（六）与信用信息共享平台的关系........ 错误!未定义书签。（七）与公共资源交易服务平台的关系.... 错误!未定义书签。（八）与市（州）、部门政务服务系统的关系错误!未定义书签。（九）与重要社会信息系统的关系........ 错误!未定义书签。（十）与实体政务大厅的关系............ 错误!未定义书签。五、总体架构............................. 错误!未定义书签。六、建设内容............................. 错误!未定义书签。（一）四川省政务服务网................ 错误!未定义书签。（二）全省统一政务服务管理平台........ 错误!未定义书签。（三）全省政务服务办理平台............ 错误!未定义书签。 - 3 -

四川一体化政务服务平台总体框架设计方案

目录前言 ....................................... - 5 - 一、建设意义 ................................. - 6 - 二、发展现状及存在的主要问题 ................. - 7 - 三、总体要求 ................................. - 9 - （一）指导思想............................. - 9 -（二）建设原则............................. - 9 -（三）建设目标............................ - 10 -四、平台定位 ................................ - 13 - （一）与各级政府网站的关系................ - 13 -（二）与国家政务服务平台的关系............ - 14 -（三）与全省电子政务外网的关系............ - 14 -（四）与省统一信息共享平台的关系.......... - 15 -（五）与投资项目在线审批监管平台的关系.... - 15 -（六）与信用信息共享平台的关系............ - 15 -（七）与公共资源交易服务平台的关系........ - 16 -（八）与市（州）、部门政务服务系统的关系... - 16 -（九）与重要社会信息系统的关系............ - 17 -（十）与实体政务大厅的关系................ - 18 - 五、总体架构 ................................ - 18 - 六、建设内容 ................................ - 20 -

进一步加强全市一体化在线政务服务平台建设实施方案

为贯彻落实xx省人民政府《关于进一步加强全省一体化在线政务服务平台建设的实施意见》（冀政字〔2019〕46号）和xx省人民政府办公厅《关于印发推进全省一体化在线政务服务平台与国家平台对接工作实施方案的通知》（〔2019〕-98）文件要求，全面提升政务服务水平，深入推进“互联网+政务服务”，充分运用信息网络技术为“放管服”改革提供有力支撑，解决办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题，全面提升全市一体化在线政务服务平台建设水平，为企业和群众提供全流程一体化在线政务服务，改善提升我市营商环境，特制定本方案。一、工作目标按照规范化、标准化、集约化建设要求，全面对标省一体化在线政务服务平台建设要求，通过优化政务服务流程，推进网络整合互通，汇聚共享数据资源，融合线上线下服务，形成覆盖全市统一规范、业务协同、资源共享的一体化在线政务服务平台体系，依托“一网（电子政务外网）、一库（政务服务大数据库）、一平台（一体化在线政务服务平台）”，实现全市政务服务事项“一网通办”与全流程效能监督，利用信息技术手段大幅提升政务服务工作水平。 2019年底前，全市一体化在线政务服务平台功能进一步加强，安全保障和运营管理体系趋于完善，实现与省政务服务平台深度融合；数

据共享、业务协同能力显著提升，政务服务渠道更加多元，线下大厅与线上平台深度融合。市、县两级政务服务事项网上可办率均达到90%以上，企业和群众办事提供的材料减少60%以上，证照、批文等政务服务事项办理结果电子化率达到100%。 2019年底前，全市一体化在线政务服务平台功能更加完善，政务服务事项标准统一、整体联动、业务协同，数据共享满足普遍性政务需求，政务服务事项做到“应上尽上”，全面实现“一网通办”。二、总体框架河北省政务服务平台是全省一体化在线政务服务平台的总枢纽和总入口，上联国家平台，下接市级平台。市一体化在线政务服务平台是我市网上政务服务唯一权威的承载平台，分为市、县两个层级，服务覆盖市、县、乡、村四级。（一）市级政务服务平台。市级政务服务平台由市级业务办理平台、市级数据交换共享平台组成，通过整合对接我市行政区域内各部门和各县（市、区）、开发区的业务办理系统，汇聚市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）各类政务服务资源，依托省级平台统一入口和公共支撑，通过河北政务服务网（保定站点），为企业和群众提供网上政务服务。

智慧政务

一、项目建设背景：推进“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。为进一步推动部门间政务服务相互衔接，协同联动，打破信息孤岛，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务，特制定本实施方案。二、总体思想： 1.问题导向，创新服务。以解决群众办事过程中“办证多、办事难”等问题为核心，运用互联网、大数据等手段，推进“互联网+政务服务”，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性，提高群众办事的满意度。 2.信息共享，优化流程。充分利用已有设施资源，推动平台资源整合和多方利用，避免分散建设、重复投资。加强政务信息资源跨部门、跨层级互通和协同共享，发挥信息共享支撑多部门协同服务的作用，简化优化群众办事流程，最大程度利企便民。 3.条块结合，上下联动。充分调动地方人民政府的积极性和主动性，加强行业主管部门的业务指导和政策支持，促进各层级、各部门的协调配合和业务联动，强化制度衔接，构建跨部门、跨层级一体化的联合推进机制。 4.试点先行，加快推广。充分结合正在实施的信息惠民工程以及不同区域的信息化发展基础，选择条件成熟的区域和领域先行先试，完善标准体系和政策制度，分阶段分步骤实施，确保总体工作有序推进。三、建设目标及意义：搭建微信政务服务平台，是政府部门扎实开展党的群众路线教育实践活动、深化行政管理体制改革的有效途径，其目的在于进一步加强政民联动，拓宽联系群众、服务群众的渠道；和广大网民"微"距离接触、"零"距离交流，进一步提高政务服务工作的透明度和公众参与度，让百姓真正感觉到办事不出门的方便。通过政务服务微信号，让老百姓更加直观、便捷地了解政府工作，学习政策法规，享受便利服务，让政府更加直接地感知百姓需求、接受人民监督，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。建设政务微信服务平台，具有以下意义：有助于拓展服务渠道，体现服务便民移动互联网时代，越来越多的人都在使用手机上网，并且逐渐倾向于只使用手机上网来查资料、看新闻、办事情。这一是因为移动互联网载体有极大的便利性、能够满足人们“随时随地、实时在线”的需要；二是因为有这样的一类群体（例如民工、老人等），他们没有电脑，但却有智能手机，并通过微信与亲友联系、刷朋友圈、看订阅号。建设政务微信服务平台，不仅能够让民众更加方便的获取政务信息和服务，也能满足一大批特殊群体的网上服务需要，让电子政务的建设成果惠及全民，真正体现政府部门“为民、便民、利民”的服务理念。有助于抢占舆论阵地，扩大政府影响移动互联网技术的飞速发展颠覆了信息原有的传播模式，分散化、多渠道、即时性传播成为趋势，政府信息发布面临移动互联网趋势下全媒体环境的挑战。如何拓展传播空间和渠道，实现从传统单一媒介平台为主向立体化多功能平台的转型，促进政务信息不断外延，是政府要面临的时代问题。建立政务微信，是做好全媒体战略布局的关键一环，有助于拓展网络问政的深度与广度，使获取社情民意的途径更加多样，是扩大政府影响力，站稳舆论阵地的重要保障。有助于加强舆情控制，树立政府威信在突发事件中，基于“优先相信身边人和熟人”的人性特点，相关信息在微信熟人圈子

加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案

加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔２０１８〕２７号）要求，深入推进“互联网＋政务服务”，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化，全面重塑我省营商新环境，努力实现“办事不求人”，制定本实施方案。一、工作目标加快建设覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的全省一体化在线政务服务平台，切实提高政务服务的效率和质量，创建全国一流的营商发展环境。２０１９年９月底前，全省一体化在线政务服务平台基本建成，并与国家政务服务平台对接。市级政务服务平台、各级各部门业务办理系统与一体化在线政务服务平台应接尽接；２０１９年１２月底前，市级信用信息系统基本建成，全省一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立。２０２０年底前，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动各级各部门业务办理系统应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。市级信用信息系统全面建成。２０２１年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。

二、主要任务（一）规范政务服务事项。按照国家统一标准，建设全省统一政务服务事项管理库，编制全省依申请类行政权力事项、依职权类行政权力事项和公共服务事项目录，形成全省政务服务事项总目录，并与国家政务服务平台事项库对接，实时上报政务服务事项相关数据。建立政务服务事项动态管理机制，确保目录之外无权力。同步梳理规范政务服务事项办理要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一，按照法律规定并结合工作实际，拓展相同政务服务事项办理条件、申请材料、办理流程等其他要素的统一范围，进而实现相同政务服务事项全省范围内无差别、同待遇办理。各市地按统一规范统筹组织本地区政务服务平台与全省事项目录管理系统对接。（省营商环境建设监督局牵头，各市地政府和省直各部门配合）（二）优化政务服务流程。推动数据共享核验，压缩办理环节、精简办理材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、收费、咨询等环节网上全流程办理，支撑一件事涉及的多个事项网上并行办理。整合优化涉及多个部门、多个地区的事项办理流程，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。积极推进多证合一、多图联审、多规合一、告知承诺、容缺受理、联审联办、证照分离。通过系统整合、数据共享、流程优化、业务协同、全程监督，推动审批更简、监管更强、服务更优，更多政务服务事项“一网通

加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案(最新)

加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（x〔x〕27号）要求，深入推进“互联网＋政务服务”，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化，全面重塑我省营商新环境，努力实现“办事不求人”，制定本实施方案。一、工作目标加快建设覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的全省一体化在线政务服务平台，切实提高政务服务的效率和质量，创建全国一流的营商发展环境。 x年9月底前，全省一体化在线政务服务平台基本建成，并与国家政务服务平台对接。市级政务服务平台、各级各部门业务办理系统与一体化在线政务服务平台应接尽接；x年12月底前，市级信用信息系统基本建成，全省一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立。 x年底前，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动各级各部门业务办理系统应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。市级信用信息系统全面建成。 x年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。

一体化政务服务平台运行情况通报(第9期)

一体化政务服务平台运行情况通报（第9期）一、办件运行情况 2018年12月，州级部门和各县（市）在一体化政务服务2.0平台共受理461635件。其中：行政许可类受理办件115290件，办结98731件，办结率85.64%；公共服务类受理办件302966件，办结298805件，办结率98.63%；非行政许可类受理办件43379件，办结43096件,办结率99.35%。州级部门受理数居前五位的有：州工商局715件、州质监局579件、州食药监局427件、州公安局410件、州安监局285件、；事项较多，受理数与事项数不匹配的州级部门有：州人社局4件、州规建局48件、州水务局29件、州农牧局16件、州司法局5件；本月州气象局、州发改委、州外侨办、州防震减灾局、州住房公积金管理中心6个部门办件及办结数为0。各县（市）受理数居前五位的是：甘洛县110806件、越西县66797件、普格县56501件、金阳县41568件、德昌县34288件；受理数处于后五位的是：会东县9084件、昭觉县7904件、盐源县5214件、美姑县2620件、雷波县1149件。二、网办事项和最多跑一次设置情况截至2018年12月31日，州本级已认领事项1668项，网上可办理事项（企业群众网上提交申请经原件核验和全程网办办理）1356项，占比81.29%；最多跑一次设置1648项，占比98.8%。州本级网上可办理事项设置情况。设置占比已达到100%的单位共10个：州残联、州经信委、州旅发委、州气象局、州水务局、州司法局、州外侨办、州文广新局、州质监局；设置占比较差的是：州工商局（6.49%）、州财政局（0.00%）、州档案局（0.00%）。最多跑一次事项设置情况。州本级最多跑一次设置占比已全部达标。 17县（市）网办事项设置情况。县（市）已全部达到了50%的网办率目标，其中完成情况特别好的县有：普格县（93.46%）、会理县（88.39%）、雷波县（ 87.73%）。 17县（市）最多跑一次设置占比已全部达到80%的省定指标，并且全部达到95%以上。三、政务服务入口统一和数据同源发布整合情况州级各部门和各县（市）门户网站的政务服务栏目已全部完成与四川政务服务网分站点

互联网+网上政务服务平台建设方案

互联网+网上政务服务平台建设方案平台概述依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。我公司专注政务领域多年，开发出符合互联网时代的新一代“互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。

现状痛点事项上网跟不上上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。流程优化跟不上网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。信息共享跟不上办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。平台融合跟不上实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。

“互联网+政务服务”一体化平台

“互联网+政务服务”一体化平台 “互联网+政务服务”对于深化“放管服”改革，进一步转变政府职能、提升政府治理能力、方便群众办事、优化营商环境具有重要意义。要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高对“互联网+政务服务”工作的认识，增强责任感、紧迫感。要统筹协调、密切配合，省政府办公厅负责牵头抓总推进全省“互联网+政务服务”工作，省政府发展研究中心承担“互联网+政务服务”一体化平台的总体设计、运维管理和省政府交办的其他事项，各级各部门都是“互联网+政务服务”的设计者、实施者，要主动参与、密切协作，打破信息壁垒，实现资源共享。系统事项整合为服务,从平台层面将多系统多事项进行整合，成为信息自动流转的真正的服务，以服务为粒度对外进行开放。组成服务的事项之间通过平台实现自动流转，自动办理以服务为粒度进行全程

服务质量管控，不仅保存前端受理平台的操作记录，而且保留周边平台，如政务服务网、并联审批系统、委办局系统的全程操作记录。推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式：适应“互联网+政务服务”发展需要，进一步提升实体政务大厅服务能力，引入社会力量，加快与网上服务平台融合，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务；形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式；依法有序开放网上政务服务资源和数据，鼓励公众、企业和社会机构开发利用，提供多样化、创新性的便民服务。对于网上政务大厅、移动客户端以及自助终端等不同渠道的事务办理，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式，网上政务服务大厅以办理便民服务作为网上政务服务大厅的建设核心理念，直接体现在应用的设计上。洛阳市洛龙区网上政务服务大厅的便民服务应用都是以服务对象为核心，优化用户体验、提升办事效率、提升办事满意度，从而提供真正便民的政务服务。河南云工厂科技有限公司研发生产的“互联网+政务服务”的主要内容是根据目前各地区各部门工作实践所作的总结概括，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网

互联网+网上政务服务平台建设方案详细

互联网 +网上政务服务平台建设方案互联网 + 网上政务服务平台建设方案（此文档为word 格式 , 下载后您可任意修改编辑！）

互联网 +网上政务服务平台建设方案目录 1 项目概述 (5) 1.1 建设背景 (5) 1.2 建设目标 (5) 1.3 建设容 (5) 2 项目总体建设方案 (7) 2.1 建设原则 (7) 2.2 技术路线 (7) 2.2.1 基于 J2EE 三层次技术路线 (7) 2.2.2 基于 XML 的数据表示 ................................................................................................. 9 2.2.3 系统基于 SOA 的应用系统开发架构 (9) 2.3 进度安排 (10) 3 政务服务公共基础数据平台 (12) 3.1 数据交换平台 (12) 3.1.1 概述 (12) 3.1.2 基本功能与特点 (12) 3.1.3 运行管理 (13) 3.1.4 数据总线 (13) 3.1.5 资源目录管理 (15) 3.1.6 规则管理 (17) 3.1.7 数据质量审计 (17) 3.1.8 监控管理 (17) 3.1.9 统计分析 (18) 3.1.10 系统配置 (19) 3.2 短信平台 (20) 3.2.1 短信平台概述 (20) 3.2.2 业务流程图 (21) 3.2.3 系统功能 (22) 3.3 统一身份认证平台 (25) 4 移动政务服务平台 (27) 4.1 移动政务服务系统架构图 (27)

................................... 4.2.1 消息推送组件 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.2 位置定位引擎 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.3 短信服务接口模块 ....................................................................... ............................... 28 4.2.4 业务逻辑引擎 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.5 日志管理模块 ........................................................................ ...................................... 29 4.3 移动政务服务 APP ............................................................................... ................................. 29 4.3.1 访问地区选择 ........................................................................ ...................................... 29 4.3.2 政务要闻 ........................................................................ .............................................. 29 4.3.3 热点动态 /服务 .......................................................................... ................................... 30 4.3.4 我要办事 ........................................................................ .............................................. 30 4.3.5 我要查询 ........................................................................ .............................................. 31 4.3.6 政务公开 ........................................................................ .............................................. 32

2020年全国一体化在线政务服务平台建设组织推进和任务分工方案

全国一体化在线政务服务平台建设组织推进和任务分工方案为做好全国一体化在线政务服务平台建设组织实施工作，制定本方案。一、工作目标通过建立强有力的工作推进和协调机制，精心组织，周密安排，上下协同，集中攻关，加快建设全国一体化在线政务服务平台，形成全国政务服务“一张网”，确保到2018年底前，国家政务服务平台主体功能建设基本完成，通过试点示范实现部分省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台对接；到2019年底前，国家政务服务平台上线运行，全国一体化在线政务服务平台框架初步形成；到2020年底前，各省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，国务院部门数据实现共享，满足地方普遍性政务需求，全国一体化在线政务服务平台基本建成；到2022年底前，全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。

二、组织推进紧密结合深入推进“放管服”改革各项要求，统筹规划、标准先行，试点带动、迭代创新，统分结合、上下联动，以国家政务服务平台建设为重点，充分利用各地区和国务院有关部门已建政务服务平台，整合各类政务服务资源，推进数据共享和流程优化再造，坚持安全与应用同步规划、同步建设、同步运行，扎实做好平台建设组织实施工作，确保如期完成各项任务。（一）成立平台建设和管理协调工作小组。国务院办公厅牵头成立全国一体化在线政务服务平台建设和管理协调工作小组，负责全国一体化在线政务服务平台顶层设计、规划建设、组织推进、统筹协调和监督指导等工作。平台建设和管理协调工作小组办公室设在国务院办公厅电子政务办公室，承担协调工作小组日常工作，组织督促各地区和国务院有关部门任务落实。各地区和国务院有关部门要建立健全相应的建设和管理协调机制，负责统筹建设和完善本地区本部门政务服务平台，同时做好对接国家政务服务平台等工作。（二）建立协同推进工作机制。国务院办公厅与各地区各部门形成紧密协作机制，牵头推进国家政务服务平台建设，会同各地区和国务院有关部门推动建设全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系，推动跨地区、跨部门、跨层级数据共享和政务服务流程不断优化；牵头对全国一体化在线政务服务平台建

智慧政务服务系统技术建设指南

“智慧政务服务”技术体系建设指南目录引言一、总则（一）指导思想（二）总体目标（三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设二、“智慧政务服务”的主要内容（一）按事项性质分类（二）按服务对象分类（三）按实施主体分类（四）按服务主题分类（五）按服务层级分类（六）按服务形式分类（七）按行政管辖分类三、“智慧政务服务”平台总体架构（一）总体构架

1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式（二）业务流程（三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层 4.业务应用层 5.用户及服务层（四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式四、政务服务信息的汇聚、发布与展示（一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评”

7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化五、政务服务事项的一体化办理（一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理（二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能（1）政务服务事项管理（2）政务服务运行管理（3）电子监察管理（4）电子证照管理（5）网上支付管理（6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化（1）并联审批

XX省互联网+政务服务一体化平台项目初步设计

目录第一章项目概述 (1) 1.1项目名称 (1) 1.2项目建设单位 (1) 1.3设计编册 (1) 1.4初设及概算编制单位 (1) 1.5初设及概算编制依据 (1) 1.6建设目标、内容、建设期 (3) 1.6.1 建设目标 (3) 1.6.2 建设内容 (4) 1.6.3 项目建设期 (4) 1.7总投资及资金来源 (5) 1.8效益及风险 (5) 1.8.1 效益分析 (5) 1.8.2 项目风险 (5) 1.9主要结论与建议 (5) 1.9.1 结论 (5) 1.9.2 建议 (5) 第二章项目建设单位概况 (7) 2.1项目建设单位与职能 (7) 2.2项目实施机构与职责 (8) 第三章现状及需求分析 (10) 3.1XX省政务服务建设现状及问题分析 (10) 3.1.1 现状分析 (10) 3.1.2 问题分析 (24) 3.2先行地区建设情况 (27)

3.2.1 浙江省 (27) 3.2.2 广东省 (28) 3.3需求分析 (29) 3.3.1 用户需求分析 (29) 3.3.2 业务需求 (32) 3.3.3 平台需求 (33) 3.3.4 安全需求 (36) 第四章建设原则及目标 (38) 4.1建设原则 (38) 4.2建设目标及建设任务 (38) 4.2.1 XX省“互联网+政务服务” 体系的建设目标 (38) 4.2.2 XX省“互联网+政务服务” 体系的建设任务 (39) 4.2.3 XX省“互联网+政务服务”一体化平台建设任务 (39) 4.2.4 XX省“互联网+政务服务”一体化平台建设内容 (40) 第五章一体化平台设计方案 (42) 5.1设计原则 (42) 5.2建设模式和框架设计 (42) 5.2.1 建设模式比选 (42) 5.2.2 总体框架 (43) 5.2.3 省级平台技术框架 (46) 5.2.4 省级平台功能架构 (50) 5.2.5 省级平台业务流程 (56) 5.2.6 省级平台数据流程 (57) 5.3主要建设内容设计方案 (59) 5.3.1 互联网政务服务门户 (59) 5.3.2 政务服务事项管理系统 (74) 5.3.3 电子证照管理系统 (78)

智慧政务服务主题

1.智慧的政务服务主题智慧的政务服务是政府推进城市智慧化建设的示范性举措，将全面加强网上公共服务的可用性，利用信息化手段推进政府行政管理效能提升，提升政府“易商服务”水平，加快形成“小政府、大社会”的治理模式，形成与市场经济要求相适应的治理模式。（1）提升政府“易商服务”能力结合网上办事大厅建设、电子政务服务优化整合的实际，分析系统中积累的数据，找寻审批流程的优化方向，简化审批流程，充分利用信息技术手段，发挥并联审批、一站式审批、远程办公等技术优势，提升商事登记、项目审批等商事服务各流程环节的效率，全面加强政府网上公共服务的可用性，促进政府“易商服务”服务水平。（2）电子政务服务优化整合完善电子政务数据交换平台功能，打通各政府部门业务系统，推进协同电子政务建设，实现各政府部门电子化服务流程无缝隙贯通，强调政府网上公共服务可用性建设，改善政府网上公共服务的使用体验；搭建政务综合办公平台，通过集群、虚拟化等技术手段，面向全市各政府部门内部用户提供满足部门个性化需求、可配置的涵盖办公自动化、视频会议、移动政务等功能的公共服务支撑，并以模板和构件的

方式方便各部门自行配置，实现全市协同办公、协同公众服务；建立安全可靠的网上支付，或接入商用支付平台，提升企业和公众面向政府进行费用支付的便捷性；充分利用先进网络技术，推进电子政务内网、电子政务外网、移动互联网在符合法规条件下的快速、安全信息交互。（3）建设政务决策支持系统建设决策支持平台，面向各部门提供数据资源整合、主题数据模型设计、报表定制、指标定制、数据挖掘、预警预测等基础性的智能政务公共服务；进一步完善和优化基础四库和各领域主题数据库，利用决策支持平台的定制分析、数据挖掘、预警预测等功能，深化开发面向各专题的决策分析类应用，实现对各级政府决策管理人员的决策支持；建设政务绩效分析管理系统，对政府行政能力、工作绩效的整合数据进行评价，支撑行政管理和服务效能进一步提升。

互联网+网上政务服务平台建设方案

互联网+网上政务服务平台建设方案互联网 + 网上政务服务平台建设方案（此文档为word 格式 , 下载后您可任意修改编辑！）

目录 5 1 项目概述 .............................................................................................................................................. 1.1建设背景 (5) 1.2建设目标 (5) 1.3建设内容 (5) 2 项目总体建设方案 (7) 2.1建设原则 (7) 2.2技术路线 (7) 2.2.1基于 J2EE 三层次技术路线 (7) 2.2.2基于 XML 的数据表示 (9) 2.2.3系统基于 SOA 的应用系统开发架构 (9) 2.3进度安排 (10) 3 政务服务公共基础数据平台 (12) 3.1数据交换平台 (12) 3.1.1概述 (12) 3.1.2基本功能与特点 (12) 3.1.3运行管理 (13) 3.1.4数据总线 (13) 3.1.5资源目录管理 (15) 3.1.6规则管理 (17) 3.1.7数据质量审计 (17) 3.1.8监控管理 (17) 3.1.9统计分析 (18) 3.1.10系统配置 (19) 3.2短信平台 (20) 3.2.1短信平台概述 (20) 3.2.2业务流程图 (21) 3.2.3系统功能 (22) 3.3统一身份认证平台 (25) 4 移动政务服务平台 (27) 4.1移动政务服务系统架构图 (27) 4.2移动应用支撑平台 (28) 4.2.1消息推送组件 (28) 4.2.2位置定位引擎 (28) 4.2.3短信服务接口模块 (28) 4.2.4业务逻辑引擎 (28) 4.2.5日志管理模块 (29) 4.3移动政务服务 APP (29) 4.3.1访问地区选择 (29) 4.3.2政务要闻 (29) 4.3.3热点动态 /服务 (30) 4.3.4我要办事 (30) 4.3.5我要查询 (31) 4.3.6政务公开 (32)

四川一体化政务服务平台总体框架

四川一体化政务服务平台总体框架设计方案

目录前言 (4) 一、建设意义 (4) 二、发展现状及存在的主要问题 (6) 三、总体要求 (7) （一）指导思想 (7) （二）建设原则 (7) （三）建设目标 (8) 四、平台定位 (10) （一）与各级政府网站的关系 (11) （二）与国家政务服务平台的关系 (11) （三）与全省电子政务外网的关系 (12) （四）与省统一信息共享平台的关系 (12) （五）与投资项目在线审批监管平台的关系 (13) （六）与信用信息共享平台的关系 (13) （七）与公共资源交易服务平台的关系 (14) — 2 —

（八）与市（州）、部门政务服务系统的关系 (14) （九）与重要社会信息系统的关系 (15) （十）与实体政务大厅的关系 (15) 五、总体架构 (16) 六、建设内容 (18) （一）四川省政务服务网 (18) （二）全省统一政务服务管理平台 (20) （三）全省政务服务办理平台 (24) （四）全省政务服务公共支撑平台 (27) （五）全省政务服务信息共享体系 (29) （六）安全保障体系 (33) （七）运维保障体系 (35) （八）制度和标准体系 (36) 附录:各子系统建设部署模式 (38) — 3 —

前言为落实党中央、国务院关于推进“互联网+政务服务”的决策部署，按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》（国办函〔2016〕108号）、《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）和《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）要求，结合四川省政务服务实际，依托全省行政审批电子监察系统和全省行政权力依法规范公开运行平台，梳理总结各级各部门网上政务服务需求，广泛征求有关部门和专家意见，聚焦当前网上政务服务存在的突出问题，以及各地各部门、企业和群众的迫切需求，加快建设全省一体化政务服务平台，力争早日实现“规范、高效、透明、可究”的政务服务目标。 “互联网+政务服务”是一项涉及面广、复杂度高、创新性强的系统工程，省委省政府高度重视，王东明书记、尹力省长多次作出重要批示，省政府将此项工作作为政府年度重要工作，省政府办公厅围绕“审批不见面”和“最多跑一次”改革要求，研究制定全省一体化政务服务平台总体框架设计方案。一、建设意义以全省一体化政务服务平台为枢纽和支撑，将分散于各级政府部门的政务服务进行系统性整合，构建全省一体化“互联网+政务服务”体系，规范行政权力透明运行，提高公共服务的供给效率和质量，便于政府及时了解公众需求，提供标准化、规范化的政务服务，不断提高人民群众对政务服务的满意度。 — 4 —

“互联网+政务服务”平台建设项目案例

“互联网+政务服务”平台建设项目案例发布源：北京北大软件工程股份有限公司一、建设背景党的十八大以来，党中央、国务院高度重视“互联网+政务服务”工作。“两会”政府工作报告中也明确提出，要加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。推进“互联网+政务服务”工作是党中央、国务院做出的重大决策部署。为进一步加强全国“互联网+政务服务”技术和服务体系整体设计和标准化建设，国务院办公厅印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。《建设指南》按照“坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同”的原则，以服务驱动和技术支撑为主线，提出了优化政务服务供给的信息化的解决路径和操作方法，为构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系提供保障。二、提升客户价值建成环保部跨部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。一是政务服务标准化。实现政务服务事项清单标准化、办事指南标准化、审查工作细则标准化、考核评估指标标准化、实名用户标准化等，让企业和群众享受规范、透明、高效的政务服务。二是政务服务精准化。按照公众和企业办事需求，群众“点餐”与政府“端菜”相结合，将政务服务事项办事指南要素和审查工作细则流程相融合，删繁化简，去重除冗，减条件、减材料、减环节，实现政务服务精准供给，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。三是政务服务便捷化。以用户为中心，整合政务服务资源和流程，提供个性化政务服务，实现一站式办理。对政务服务办理过程和结果进行大数据分析，创新办事质量控制和服务效果评估，大幅提高政务服务的在线化、个性化、智能化水平。四是政务服务管理平台化。打造线上线下融合、多级联动的政务服务管理平

智慧政务建设方案V1

县智慧政务建设方案项目背景根据《国务院办公厅关于印发进一步深化"互联网+政务服务"推进政务服务"一网、一门、一次"改革实施方案的通知》、《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》和《关于印发新疆维吾尔自治区加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》等文件提出的目标及要求，深入推进“互联网+政务服务”，加快建设一体化在线政务服务平台，整合资源，优化流程，强化协同，着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”，为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。县“智慧政务”按照党中央、国务院和自治区的统一部署，以群众“最多跑一次”或“一次都不跑”为目标，通过绘好一张图、搭好一个台、备好一桌菜，创造性开展工作。将部门各类政务服务事项全部纳入“智慧政务”一体化平台管理，实现大部分政务服务事项能实现网上预审、网上办理、网上反馈，网上可办率达到90%以上。建设目标县“智慧政务”项目，利用互联网+政务服务、云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率；加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度；形成高效、敏捷、便民的一网通办的智慧政务服务体系。通过建设智慧政务服务平台，优化服务流程、创新服务方式，打通信息孤岛实现各部门数据共享，实现一体化政务服务利企便民。完善电子政务内外网建设、各部门业务系统建设、办公OA建设，打造一体化政务办公监管平台，以标准化服务的方式实现各类跨部门业务联动，提高政府工作效率。