企业标准体系培训
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各国国际战略的实施，也相对挤压了我国实质参与 国际标准化工作的空间。 这些都对我国构成了极大的挑战。
•17
制定中国技术标准发展战略是当务之 急
战略思想： 提高技术标准的市场适应
性 推进中国的“技术制度”建
设
•18
战略方针 以市场为主导 以企业为主体 政府宏观管理 社会广泛参与
•19
战略目标的三个阶段：
科技发展将以“重点跨越”为基本目标，为技术标准工 作实现跨越式发展提供良好平台；
制度及总体经济实力的支撑：GDP居世界第四位，制 度上有集中力量办大事的政治优势。
•14
话题二: 中国技术标准面临的机遇和挑战
•15
机遇： 在全面建设小康社会的过程中
，我国的市场经济体制将进一步完 善，这将为我wk.baidu.com提高技术标准的市 场适应性创造良好的外部条件；
例如：大米检测 项目数：129项 → 579项；检测费用：→11万余元 • 直接影响：农产品出口额→80亿美元；出口企业→6000 多家
•6
商务部《2005国外技术性贸易措施 对我国对外贸易影响》
• 15%的出口企业，18类产品直接损 失
——691亿美元，占全年出口额9% • 企业生产成本增加
——217亿美元，占全国出口贸易 额2.85% • 中国企业出口贸易机会损失
； 4 标准的性质：强制性标准、推荐性标准； 5 《标准化法》还未彻底摆脱计划经济的痕迹。
•10
我国目前技术标准存在的问题
管理体制不适应 运行机制不适应：计划型、缺乏市场适应性，制定部
门与真正的企业实际情况脱节，标龄长（10.2年）， 制定周期长（4.5年），水平低； 科技开发与标准制定相脱节
•21
三个战略的时间布局 第二阶段（2010年前）： 该阶段企业将成为起草标准的主体，政府转向宏 观引导，并且政府的一部分工作转向推动突破战略的 实施。到2010年，争取实现：
企业标准体系培训
2020年6月1日星期一
前言
话题一:
我国标准化工作面临的形势
•2
国际标准化发展趋势
经济全球化发展进程加快，国际贸易对标准的需求加 大。“国际商业的语言就是标准”－美国商务部长唐纳德.
埃文斯；
美国(2000年）、日本（2001年）、英国（2003年） 等发达国家分别制定本国的标准化战略；
•4
(1)欧盟电气指令（ROHS）
提出了六种有害物质：铅，汞，镉，六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二 苯醚（PBDE）的最大限量值。
其中铅（Pb）、汞(Hg)、六价铬(Cr6+)、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚 (PBDE)的最大允许含量为0.1%(1000ppm)，镉(cd)为0.01%(100ppm)。
１、2005年前，完成我国技术标准管理体制由计 划型向市场型的初步转变；（转型战略）
２、2010年前，形成新型的技术标准体系，全面提 高技术标准的市场适应性；（协调战略）
３、2020年前，显著提升我国技术标准工作在国际 标准化领域中的地位。（突破战略）
•20
三个战略的时间布局 第一阶段（2005年前）： 该阶段将创造企业为主体的“条 件”，处于起草标准的“主体”向企业 过渡的阶段。该阶段的主体将是“政 府”和“企业”。
抢夺国际标准的组织席位和国际标准的制高点，保护 本国经济利益成为发达国家实施标准战略的根本目的 ；
•3
国际标准化发展趋势
“技术专利化，专利标准化，标准全球化”来进行技术 垄断，是发达国家普遍采用的一个重要举措。
拥有自主知识产权的国际标准，将产生几何级数经济 效益；(DVD事件）
技术性贸易壁垒成为阻碍国际贸易的主要手段；利用 标准形成贸易技术壁垒，必要时成为阻止他国产品进 入本国市场的工具；（如欧盟颁布涉及八大类电子电 器产品中禁止使用六种有害物质的指令；日本的肯定 列表）
——1470亿美元，约占全年出口额
•7
我国标准化发展情况
五六十年代（1949-1976)计划经济体制下的中国 技术标准： 1 以苏联标准为主； 2 是国家组织现代化“生产和建设”的重要手段； 3 标准分级：国家标准、部标准、企业标准； 4 文化大革命标准化工作遭到了严重破坏（1966-1976 仅颁布400个国家标准）
•11
我国目前技术标准存在的问题
标准的自主技术含量低 未能实质性地参与国际标准化活动：
在ISO、美IE国C 法TC国或SC德承国担秘英书国处的情日况本 中国 ISO 131 85 132 109 32 12 IEC 31 31 25 25 10 3
•12
ISO现有193个技术委员会（TC)和 540个分技术委员会（SC），我国 目前仅承担了ISO的6个TC和9个SC 的秘书处工作，占整体2%；
•8
我国标准化发展情况
改革开发初期（1977-1988)计划经济体制下的技术标 准：
1 标准的作用主要是为了生产和管理，标准等同与技术 法规；
2 采用国际标准是这一阶段重要标志 3 标准分级：国家标准、专业标准、企业标准
•9
我国标准化发展情况
从计划经济向市场经济过渡的技术标准（1988年后）： 1 标准化法颁布：标准化工作进入了法制化管理阶段； 2 标准的作用：为了生产建设和对外贸易； 3 标准分级：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准
随着我国科技水平、生活质量 的提高，人们将更加关注安全、健 康、环保以及资源合理利用等问题
•16
挑战
主要发达国家制定标准化发展战略对我国构成挑战 ：国外标准更加强调标准的市场适应性，将信息、 环保、制造技术作为战略的重点；
国外标准与市场紧密联系，与科技更加协调，标准 进一步促进了经济的发展；
ISO现有国际标准16455项，以我国 为主起草的仅为29项，仅占ISO国 际标准的0.18%；
IEC现有89个TC ，88个SC，我国•13
我国技术标准的优势
拥有一支强大的标准化工作队伍和数量不少的国家标 准（21410项）、行业标准（33552项）、地方标准（ 10304）和企业标准（130多万）；
苛刻的技术要求 检测成本的大量 增加 •我国出口的技术产品仅德国一年损失——1000多万美元
•核心——标准
•5
(2)日本肯定列表制度
• 涉及范围：302种食品，799种农业化学品，54782个限 量标准
• 成本增加： – 产品检测项目大幅度增加 – 限量指标更为严格 – 检测费用成倍增加 – 通关速度大大减缓
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制定中国技术标准发展战略是当务之 急
战略思想： 提高技术标准的市场适应
性 推进中国的“技术制度”建
设
•18
战略方针 以市场为主导 以企业为主体 政府宏观管理 社会广泛参与
•19
战略目标的三个阶段：
科技发展将以“重点跨越”为基本目标，为技术标准工 作实现跨越式发展提供良好平台；
制度及总体经济实力的支撑：GDP居世界第四位，制 度上有集中力量办大事的政治优势。
•14
话题二: 中国技术标准面临的机遇和挑战
•15
机遇： 在全面建设小康社会的过程中
，我国的市场经济体制将进一步完 善，这将为我wk.baidu.com提高技术标准的市 场适应性创造良好的外部条件；
例如：大米检测 项目数：129项 → 579项；检测费用：→11万余元 • 直接影响：农产品出口额→80亿美元；出口企业→6000 多家
•6
商务部《2005国外技术性贸易措施 对我国对外贸易影响》
• 15%的出口企业，18类产品直接损 失
——691亿美元，占全年出口额9% • 企业生产成本增加
——217亿美元，占全国出口贸易 额2.85% • 中国企业出口贸易机会损失
； 4 标准的性质：强制性标准、推荐性标准； 5 《标准化法》还未彻底摆脱计划经济的痕迹。
•10
我国目前技术标准存在的问题
管理体制不适应 运行机制不适应：计划型、缺乏市场适应性，制定部
门与真正的企业实际情况脱节，标龄长（10.2年）， 制定周期长（4.5年），水平低； 科技开发与标准制定相脱节
•21
三个战略的时间布局 第二阶段（2010年前）： 该阶段企业将成为起草标准的主体，政府转向宏 观引导，并且政府的一部分工作转向推动突破战略的 实施。到2010年，争取实现：
企业标准体系培训
2020年6月1日星期一
前言
话题一:
我国标准化工作面临的形势
•2
国际标准化发展趋势
经济全球化发展进程加快，国际贸易对标准的需求加 大。“国际商业的语言就是标准”－美国商务部长唐纳德.
埃文斯；
美国(2000年）、日本（2001年）、英国（2003年） 等发达国家分别制定本国的标准化战略；
•4
(1)欧盟电气指令（ROHS）
提出了六种有害物质：铅，汞，镉，六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二 苯醚（PBDE）的最大限量值。
其中铅（Pb）、汞(Hg)、六价铬(Cr6+)、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚 (PBDE)的最大允许含量为0.1%(1000ppm)，镉(cd)为0.01%(100ppm)。
１、2005年前，完成我国技术标准管理体制由计 划型向市场型的初步转变；（转型战略）
２、2010年前，形成新型的技术标准体系，全面提 高技术标准的市场适应性；（协调战略）
３、2020年前，显著提升我国技术标准工作在国际 标准化领域中的地位。（突破战略）
•20
三个战略的时间布局 第一阶段（2005年前）： 该阶段将创造企业为主体的“条 件”，处于起草标准的“主体”向企业 过渡的阶段。该阶段的主体将是“政 府”和“企业”。
抢夺国际标准的组织席位和国际标准的制高点，保护 本国经济利益成为发达国家实施标准战略的根本目的 ；
•3
国际标准化发展趋势
“技术专利化，专利标准化，标准全球化”来进行技术 垄断，是发达国家普遍采用的一个重要举措。
拥有自主知识产权的国际标准，将产生几何级数经济 效益；(DVD事件）
技术性贸易壁垒成为阻碍国际贸易的主要手段；利用 标准形成贸易技术壁垒，必要时成为阻止他国产品进 入本国市场的工具；（如欧盟颁布涉及八大类电子电 器产品中禁止使用六种有害物质的指令；日本的肯定 列表）
——1470亿美元，约占全年出口额
•7
我国标准化发展情况
五六十年代（1949-1976)计划经济体制下的中国 技术标准： 1 以苏联标准为主； 2 是国家组织现代化“生产和建设”的重要手段； 3 标准分级：国家标准、部标准、企业标准； 4 文化大革命标准化工作遭到了严重破坏（1966-1976 仅颁布400个国家标准）
•11
我国目前技术标准存在的问题
标准的自主技术含量低 未能实质性地参与国际标准化活动：
在ISO、美IE国C 法TC国或SC德承国担秘英书国处的情日况本 中国 ISO 131 85 132 109 32 12 IEC 31 31 25 25 10 3
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ISO现有193个技术委员会（TC)和 540个分技术委员会（SC），我国 目前仅承担了ISO的6个TC和9个SC 的秘书处工作，占整体2%；
•8
我国标准化发展情况
改革开发初期（1977-1988)计划经济体制下的技术标 准：
1 标准的作用主要是为了生产和管理，标准等同与技术 法规；
2 采用国际标准是这一阶段重要标志 3 标准分级：国家标准、专业标准、企业标准
•9
我国标准化发展情况
从计划经济向市场经济过渡的技术标准（1988年后）： 1 标准化法颁布：标准化工作进入了法制化管理阶段； 2 标准的作用：为了生产建设和对外贸易； 3 标准分级：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准
随着我国科技水平、生活质量 的提高，人们将更加关注安全、健 康、环保以及资源合理利用等问题
•16
挑战
主要发达国家制定标准化发展战略对我国构成挑战 ：国外标准更加强调标准的市场适应性，将信息、 环保、制造技术作为战略的重点；
国外标准与市场紧密联系，与科技更加协调，标准 进一步促进了经济的发展；
ISO现有国际标准16455项，以我国 为主起草的仅为29项，仅占ISO国 际标准的0.18%；
IEC现有89个TC ，88个SC，我国•13
我国技术标准的优势
拥有一支强大的标准化工作队伍和数量不少的国家标 准（21410项）、行业标准（33552项）、地方标准（ 10304）和企业标准（130多万）；
苛刻的技术要求 检测成本的大量 增加 •我国出口的技术产品仅德国一年损失——1000多万美元
•核心——标准
•5
(2)日本肯定列表制度
• 涉及范围：302种食品，799种农业化学品，54782个限 量标准
• 成本增加： – 产品检测项目大幅度增加 – 限量指标更为严格 – 检测费用成倍增加 – 通关速度大大减缓