最新《工程经济学》工程项目费用效益分析
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影子汇率：是依据一个国家或地区一段时期内进出 口的结构和水平、外汇的机会成本及发展趋势、外汇供 需状况等因素确定。
费用和效益的含义和范围不同
财务评价追踪的对象是货币或现金流量的 流动；
国民经济追踪的对象是资源的变动，实现 资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。 因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民 经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目 产出都是国民经济收益。
采用的wk.baidu.com格体系不同
财务评价的价格体系是以现行价格（市场 交易价格或计划价格）体系为基础的预测价格；
《工程经济学》工程项目费用效 益分析
第一节 费用效益分析的概念
一、费用效益分析的必要性及其内容
正常运作的市场是将稀缺资源在不同用途和不同时
间上合理配置的有效机制。 财务评价的结果可能
无市场、薄市场 不能真实反映工程项
市场失灵
外部效果 公共物品 短视计划
目的全部利弊得失
必须通过费用效益分 析对财务评价中的结
放的资源的支付意愿
二、经济效益与经济费用
（2）直接费用 1.内部效果
项目的直接费用是指由国家为满足项目投入的需要，在 项目范围内计算的投入物的经济价值。
➢ 来自国内供应量的增加：所消耗资源的价值 ➢ 如果国内总供应量不变
▪ 增加进口来满足需要：外汇支出 ▪ 减少了出口量：减少的外汇收入 ▪ 减少了其他项目的供应：机会成本
二、经济效益与经济费用
1.内部效果 （1）直接效益
项目的直接效益是指由项目本身产生，并在项目范围内 计算的产出物的经济价值。
➢ 增加国内市场的供应量：消费者的支付意愿 ➢ 如果国内市场的供应量不变
▪ 增加了出口量：外汇收入 ▪ 减少了总进口量：节约的外汇 ▪ 顶替了原有项目的生产：原有项目减产或停产而释
2.关联效果原则 费用效益分析是从国民经济的整体利益出发， 其系统分析的边界是整个国民经济，对项 目所涉及的所有成员及群体的费用和效益 做全面分析，不仅要识别项目自身的内部 效果，而且需要识别项目对国民经济其他 部门和单位产生的外部效果。
一、识别经济效益和经济费用的基本原则
3. 资源变动原则 在计算财务收益和费用时，依据是货币的变动。 而费用效益分析是以实现资源最优配置从而保 证国民收益最大增长为目标。计算收益和费用 的依据是：社会资源真实的变动量，而不是货 币。
国民经济评价采用影子价格体系。
采用的主要参数不同
因行业的不同而不同
财务评价采用官方汇率和行业基准收益率； 国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率 和社会折现率。
全国各行业各地区都是一致的
评价内容不同
财务评价包括盈利能力分析和清偿能力分析， 而国民经济评价只做盈利能力分析。
第二节 经济效益和经济费用识别
三、国外贷款还本付息
（2）评价全投资经济效益的处理方法。 当国外贷款不指定用途时，应当对项目所用全部资 源的利用效果作出分析评价，包括国外贷款在内的 全投资费用效益分析。 若国外贷款是针对某一项目专款专用的，则不进行 全投资经济效益的评价。
三、转移支付
项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并 没有造成资源的实际增加或者减少，是国民经济内部 的“转移支付”，不能计做项目的国民经济效益或费 用。 1、国家和地方政府的税收，仅是从项目转移到政府； 2、国内银行借款利息，仅是从项目转移到金融机构； 3、国家或地方政府给予项目的补贴，仅是从政府转移 到项目。
➢基本原则 ➢经济效益与经济费用
一、识别经济效益和经济费用的基本原则
1. “有无对比”原则 费用效益分析应建立在增量效益和增量费用 识别和计算的基础之上，通过项目的实施 效果与无项目情况下可能发生的情况进行 对比分析，作为计算机会成本或增量效益 的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效 益。
一、识别经济效益和经济费用的基本原则
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价 时，应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分。
第三节 费用效益分析的参数
➢社会折现率 ➢影子汇率 ➢影子工资 ➢影子价格
一、社会折现率
社会折现率是社会对资金时间价值的估值，是投资项 目的资金所应达到的按复利计算的最低收益水平，即资金 的影子利率。
适当的折现率有利于合理分配建设资金，指导资金投 向对国民经济贡献大的项目，调节资金供需关系，促进资 金的合理调配。
➢所站的层次不同（基本出发点不同） ➢费用和效益的含义和范围不同 ➢采用的价格体系不同 ➢采用的主要参数不同 ➢评价内容不同
所站的层次不同（基本出发点不同）
财务评价站在项目的层次上，从项目经营者、投 资者、未来债权人的角度，分析项目的盈利能力和 清偿能力，系统分析项目自身的效果；
而费用效益分析是从国民经济的整体利益出发， 分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的费用 和效益。
《建设项目经济评价方法与参数》：目前社会折现率 为：8%；如果远期效益较大，效益实现的风险较小，可适 当降低，但不得低于6%。
二 、影子汇率
影子汇率是指能反映外汇转换国民经济真实价值的 汇率，即外汇的机会成本，是社会对某种外汇效益的估 价，具体而言是指项目投入或产出所导致的外汇的减少 或增加给国民经济带来的损失或收益。
二、经济效益与经济费用
项目的费用和效益不仅体现在它的直接 投入物和产出物中，还可能会在国民经济相 邻部门及社会中反映出来，这就是项目的间 接费用和效益，有时统称为外部效果。
二、经济效益与经济费用
外部效果的形式 ➢产业关联效果 ➢环境和生态效果 ➢技术性外部效果
三、国外贷款还本付息
（1）评价国内投资经济效益的处理方法。 费用效益分析是以项目所在国的经济利益为根本出 发点，所以必须考察国外贷款还本付息对项目举办 国的真实影响。 在分析时，应将国外贷款视作现金流入，还本付息 视作现金流出项。
果进行修正
第一节 费用效益分析的概念
一、费用效益分析的必要性及其内容。
费用效益分析 的研究内容
识别国民经济效益与费用 计算和选取影子价格 编制费用效益分析报表 计算费用效益分析指标 进行方案比选
二、费用效益分析与财务评价的共同点
➢评价方法相同 ➢评价的基础工作相同 ➢评价的计算期相同
三、费用效益分析与财务评价的区别
费用和效益的含义和范围不同
财务评价追踪的对象是货币或现金流量的 流动；
国民经济追踪的对象是资源的变动，实现 资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。 因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民 经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目 产出都是国民经济收益。
采用的wk.baidu.com格体系不同
财务评价的价格体系是以现行价格（市场 交易价格或计划价格）体系为基础的预测价格；
《工程经济学》工程项目费用效 益分析
第一节 费用效益分析的概念
一、费用效益分析的必要性及其内容
正常运作的市场是将稀缺资源在不同用途和不同时
间上合理配置的有效机制。 财务评价的结果可能
无市场、薄市场 不能真实反映工程项
市场失灵
外部效果 公共物品 短视计划
目的全部利弊得失
必须通过费用效益分 析对财务评价中的结
放的资源的支付意愿
二、经济效益与经济费用
（2）直接费用 1.内部效果
项目的直接费用是指由国家为满足项目投入的需要，在 项目范围内计算的投入物的经济价值。
➢ 来自国内供应量的增加：所消耗资源的价值 ➢ 如果国内总供应量不变
▪ 增加进口来满足需要：外汇支出 ▪ 减少了出口量：减少的外汇收入 ▪ 减少了其他项目的供应：机会成本
二、经济效益与经济费用
1.内部效果 （1）直接效益
项目的直接效益是指由项目本身产生，并在项目范围内 计算的产出物的经济价值。
➢ 增加国内市场的供应量：消费者的支付意愿 ➢ 如果国内市场的供应量不变
▪ 增加了出口量：外汇收入 ▪ 减少了总进口量：节约的外汇 ▪ 顶替了原有项目的生产：原有项目减产或停产而释
2.关联效果原则 费用效益分析是从国民经济的整体利益出发， 其系统分析的边界是整个国民经济，对项 目所涉及的所有成员及群体的费用和效益 做全面分析，不仅要识别项目自身的内部 效果，而且需要识别项目对国民经济其他 部门和单位产生的外部效果。
一、识别经济效益和经济费用的基本原则
3. 资源变动原则 在计算财务收益和费用时，依据是货币的变动。 而费用效益分析是以实现资源最优配置从而保 证国民收益最大增长为目标。计算收益和费用 的依据是：社会资源真实的变动量，而不是货 币。
国民经济评价采用影子价格体系。
采用的主要参数不同
因行业的不同而不同
财务评价采用官方汇率和行业基准收益率； 国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率 和社会折现率。
全国各行业各地区都是一致的
评价内容不同
财务评价包括盈利能力分析和清偿能力分析， 而国民经济评价只做盈利能力分析。
第二节 经济效益和经济费用识别
三、国外贷款还本付息
（2）评价全投资经济效益的处理方法。 当国外贷款不指定用途时，应当对项目所用全部资 源的利用效果作出分析评价，包括国外贷款在内的 全投资费用效益分析。 若国外贷款是针对某一项目专款专用的，则不进行 全投资经济效益的评价。
三、转移支付
项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并 没有造成资源的实际增加或者减少，是国民经济内部 的“转移支付”，不能计做项目的国民经济效益或费 用。 1、国家和地方政府的税收，仅是从项目转移到政府； 2、国内银行借款利息，仅是从项目转移到金融机构； 3、国家或地方政府给予项目的补贴，仅是从政府转移 到项目。
➢基本原则 ➢经济效益与经济费用
一、识别经济效益和经济费用的基本原则
1. “有无对比”原则 费用效益分析应建立在增量效益和增量费用 识别和计算的基础之上，通过项目的实施 效果与无项目情况下可能发生的情况进行 对比分析，作为计算机会成本或增量效益 的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效 益。
一、识别经济效益和经济费用的基本原则
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价 时，应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分。
第三节 费用效益分析的参数
➢社会折现率 ➢影子汇率 ➢影子工资 ➢影子价格
一、社会折现率
社会折现率是社会对资金时间价值的估值，是投资项 目的资金所应达到的按复利计算的最低收益水平，即资金 的影子利率。
适当的折现率有利于合理分配建设资金，指导资金投 向对国民经济贡献大的项目，调节资金供需关系，促进资 金的合理调配。
➢所站的层次不同（基本出发点不同） ➢费用和效益的含义和范围不同 ➢采用的价格体系不同 ➢采用的主要参数不同 ➢评价内容不同
所站的层次不同（基本出发点不同）
财务评价站在项目的层次上，从项目经营者、投 资者、未来债权人的角度，分析项目的盈利能力和 清偿能力，系统分析项目自身的效果；
而费用效益分析是从国民经济的整体利益出发， 分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的费用 和效益。
《建设项目经济评价方法与参数》：目前社会折现率 为：8%；如果远期效益较大，效益实现的风险较小，可适 当降低，但不得低于6%。
二 、影子汇率
影子汇率是指能反映外汇转换国民经济真实价值的 汇率，即外汇的机会成本，是社会对某种外汇效益的估 价，具体而言是指项目投入或产出所导致的外汇的减少 或增加给国民经济带来的损失或收益。
二、经济效益与经济费用
项目的费用和效益不仅体现在它的直接 投入物和产出物中，还可能会在国民经济相 邻部门及社会中反映出来，这就是项目的间 接费用和效益，有时统称为外部效果。
二、经济效益与经济费用
外部效果的形式 ➢产业关联效果 ➢环境和生态效果 ➢技术性外部效果
三、国外贷款还本付息
（1）评价国内投资经济效益的处理方法。 费用效益分析是以项目所在国的经济利益为根本出 发点，所以必须考察国外贷款还本付息对项目举办 国的真实影响。 在分析时，应将国外贷款视作现金流入，还本付息 视作现金流出项。
果进行修正
第一节 费用效益分析的概念
一、费用效益分析的必要性及其内容。
费用效益分析 的研究内容
识别国民经济效益与费用 计算和选取影子价格 编制费用效益分析报表 计算费用效益分析指标 进行方案比选
二、费用效益分析与财务评价的共同点
➢评价方法相同 ➢评价的基础工作相同 ➢评价的计算期相同
三、费用效益分析与财务评价的区别