都市区空间结构的规划探索——以郑州为例

紧约束条件下走 内涵式发展 的道路 ，积极探 索新 的空间发展
策 略 ， 以适 应 发 展 需 求 。 注重 产 业 集 聚 、 生 活集 中 、生 态 保 育 ，有 效 促 进 人 口集 聚和 产 业 集 聚 是 重 要 路 径 。按 照 企 业 集 中 布局 、产 业 集 群 发 展 、 资 源 集约 利 用 、功 能 集 合构 建 ，促 进 人 口向城 市 组 团 、镇 、新 型 农 村社 区转 移 。抓 好 产 业集 聚
（ 一 ） 郑 州都 市 区是 中 原 经济 区发 展 的 需要
２ ０ １ ２ 年１ １ 月１ ７日，国务 院批复 的 《中原经 济 区规 划
（ ２ ０ １ ２ —２ Ｏ ２ Ｏ 年 ）》明确提 出，以河 南为主体 的中原经 济 区 ，地 处全 国 中心 地 带 ，在 全 国 大局 中具 有 举 足 轻 重 的地 位
要求。
（ 二 ） 探 索新 型 城 镇 化 的发 展 模 式
二、紧凑型 、组团式 空间结构
（ 一 ）用地 集 约 型 发展 随 着 新 型 城 镇 化 发 展 ，城 市 建 设 由 扩 张 性 发 展 逐 渐 转 向 了追 求城 市 品质 的集 约 化 发 展 ，精 明增Leabharlann Baidu长 已经 成 为 现 实 需 求 。 从 资 源 环境 承 载 容 量 研 究 ，郑 州都 市 区发 展 必 须 在 资 源
的重 要 责任 。
一
郑 州都市 区是 以郑州航空经济综合实验区建设为统揽 ，
、
郑州都市 区的 内涵
以推进 新型城镇化六个切入点为抓手 ，依托快速公共通道 ，
以组 团 发展 、产 城 融 合 、 复 合 型 、 生态 型 为 发 展 路径 ，促 进 各 功 能 区协 同发 展 ，构 筑 功 能 布局 合 理 、空 间 利 用 高效 、产 业 特 色 突 出 、社 会 和 谐 、 环 境 友 好 、 对周 边 辐 射 带 动作 用 明 显 的 现 代化 大都 市 。 郑 州都 市 区 建 设 的 目标 ：建 设 千 万 人 口 的现 代 化 大都
２ ０ １ １ 年 中国城镇 化率跨过历 史性的５ Ｏ ％ ，是中国城市 化 发展具有 里程碑 意义 的一年。 聚焦 国家背景 、城 镇 、乡
村 、 区域 环 境 下 的 空 间 发展 结构 问题 ，全 面 认 识 乡村 发 展 的
特殊性和复杂性 ，走新型城镇化 之路 ，才能够更好地实现城 乡统筹发展。 新 型城 镇 化 引领 最 主 要 的体 现 形 式 就 是 关注 新 型 农 村 社
和 作 用 。 将 中原 经 济 区 的 发展 方 向定 位 为 ，国 家 重 要 的 粮 食
生产和现代 农业基地 ，全 国
“ 三化 ”协调 发展示范 区 ，全
市 、中原经济区的核 心增长极和国家中心城市 、 “ 三化 ”协 调科学发展示范区 ；范围 ：郑州市所辖的六县 （ 市 ） 、镇统 纳 入 市 区 的规 划 和 建 设 ，面 积 为 ７ ４ ４ ６ 平 方 公 里 ；发 展 方
一
国重 要的经济增长板块 ，全国区域协调发展 的战略支点和重 要的现代综合交通枢纽 ，华夏历史 文明传承创新区。
在 中原 经 济 区 的 规 划 建 设 中 十 分 重 视 郑 州 的 地 位 与 作 用 ，为此 ，郑 州市市委 、市政府按照 “ 全 国找坐标 、中部求 超越 、河 南挑 大梁 ” 的站 位 ，提 出把 郑 州 建设 成 为 国家 区域 性 中 心城 市 的 发展 目标 ，全 面 提 升城 市 综合 承 载 力 ，不 断 增 强 对 中部 地 区 的 区域 中 ， ｂ Ｎ 务 功 能 和 对 中 原经 济 区 的辐 射 带
城 镇 化 质 量 为 目标 ，促 进 发展 方式 的转 型 升 级 ，提 出空 间优 化 、产 业 提 升 、 交 通 先 导 、 设施 支撑 、 生 态和 谐 、 文化 引领 的 六条 路 径 ，探 索新 型 城镇 化 的发 展 模 式 。 （ 三） 郑 州 都 市 区 的 内涵
组、空间结构的重构 ，实现可持续发展 ，是城 市规划工作者
城镇化从农村切入的特 点，明确新型城镇化是把大量的农 民 转 移 到 新 型 农 村 社 区 、镇 区 、县 城 、 城 市 组 团居 住 、就 业 ，
是解决 “ 产 业 在 哪 里 布局 、布 局 什 么 样 的 产业 ，人 们 在 哪 里
居住、居住什么样 的环境”两大课题 的城镇化。 郑 州都市 区规划应紧扣新型城镇化的 内在要求 ，以提升
画
都 市区空间结构 ｆ Ｉ 规划探 索
以郑 州 为 例
一 张 忠 民
“ 十二五”是我 国社会经济转型的关键 时期 ，产业 的转 型 升 级和 循 环 经 济 的发 展 、 生 产 要 素 的 流动 和 国 家节 能 减 排
要 求 等 方 面 正推 动 着 我 国城 市 转 型 。 河 南 省 政府 提 出 了 以新 型城 镇 化 为 引领 ， 带动 工 业 现 代 化 、 农 业 现代 化 ，实 现 “ 三 化 ”协调 发展 的 战 略 。城 乡发 展 进 程 中 ，在城 市 功 能 定 位 、 空 间 结 构 、 文 化 塑造 、 生态 环 境 保 护 、 畅 通 的 综合 交通 体 系 等 方 面 ，如何 结合 社 会 经 济 结 构 的 转 型 ，实 现城 市 功 能 的重
区 ，要把新型 农村社 区的建设作为新型城镇化最末端的战略
动能力。
式 ：运 用 组 团 式 紧 凑 发展 、产 城 融 合 和 生 态 型 的空 间结 构 ； 重 点关 注 全 域 空 间 资 源优 化 配 置 ，实 现 空 间规 划 全 覆 盖 ，着 力 呼应 周 边 ，实 现联 动 发展 ：发 展 内涵 ：更好 地 体 现 绿 色 发 展 ，体 现生 态 、 节 能 、 低 碳和 可持 续 发 展 ，体 现 转 型升 级 的