中国电信基础设施共建共享实施策略

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探讨
城镇杜绝排他性协议
➢城镇区域特点：建筑物较多且平均高度或平均密度较高，地形相对平坦，密集市区中高层建 筑较多；人口密度大，经济收入较高 ➢网络特点：城市密集区越来越多，无线环境不断恶化、话务量需求不断增长、用户对网络质 量的要求也不断提高 ➢共建共享驱动力：基站的站址选择越来越困难，机房资源、天馈资源、室内分布站址资源越 来越紧缺；共建共享将有利于克服这一瓶颈，提升电信运营企业的网络质量和运营水平 ➢关键点：应反对不正当竞争,鼓励运营商之间进行站址共享，特别是天面资源、室内分布站址 的共享
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行动
积极推进集团层面电信基础设施共建共享框架协议的签订
➢ 草拟设施共建共享框架协议，友好协商共建共享合作机制、流程、权益、维护等内容、 ➢ 明确共建共享的核心内容：范围、流程、价格。
1、在共建共享范围上主张先易后难，先从铁塔、杆路等设施入手，摸索共建共享合作机制 2、明确流程和要求，缩短共建、共享和维护时限，明确企业间权益、义务 3、体现共建共享的效益，以成本为基础，附加一定的收益
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探讨
积极因素
➢企业层面：资本性支出减少，运营成本降低，提升企业效益 ➢社会影响：高效利用资源，建设节约型、环境友好型产业，提升行业形象 ➢节能减排：减少重复建设和低效工程，有利于企业节能减排 ➢农村信息化：多家运营商资源协同，将加速农村信息化进程 ➢市政影响：减少重复施工对市容、交通等诸多方面的影响、促进城市环境美观
理想模式
➢ 企业合作的创新：建设、运行模式协商机制、财务协调机制 ➢ 企业内部的创新：预算、计划、建设、资产管理等模式都需要调整 ➢ 政府监管的创新：出台具体实施细则，考虑技术的可行性、工程的可实施性、运维的可
操作性，从规章制度上做出明确规定，实现规范化监管ຫໍສະໝຸດ 企业8探讨
共建共享的难点
➢ 技术的可行性：工程技术标准、规范 ➢ 资产划分问题：产权归属 ➢ 工程的可实施性：共建共享实施办法和流程 ➢ 运维的可操作性：网络运维实施办法和流程 ➢ 考核机制和保障措施
共建共享前提和基础：
➢ 观念转变：全新的竞合观念是创新全面的运作模式，实现高效的共建共享的前提； ➢ 信息透明：透明的信息共享机制是促进及时决策和运营的基础；
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行动
集团公司工作进展
➢ 积极协助工信部推进共建共享工作； ➢ 中国电信内部及时部署共建共享工作，建立周报制度 ➢ 集团公司编制共建共享指导意见和实施办法 ➢ 编制共建共享考核管理办法 ➢ 完善相关管理制度，如工程管理、资产管理、租金管理、运维管理等 ➢ 签署中电信、中移动、中联通《关于基础设施共建共享框架协议》并向省公司转发
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行动
中国电信深入落实科学发展观，以建设资源节约型、环境友好 型社会为企业重要责任，积极推进电信基础设施共建共享工作 中国电信将在工信部的指导下，积极参与行业协会标准准备工 作，大力配合其他运营商，共同促进电信基础设施的共建共享
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用户至上 用心服务
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中国电信基础设施共建共享 实施策略
研讨思路
历程 探讨 行动
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历程
电信基础设施是一个 超越通信行业的社会 性问题，电信运营商 是基础设施建设的主 体 经济社会发展的新形 势要求持续推进电信 基础设施的共建共享
经济发展
环境保护
信息化 建设
市政建设
电信基础设施
城乡规划
电信企业 发展
网络质量
用户感知
挑战
➢ 工程建设：需求复杂、协调量工作加大、建设周期将延长 ➢ 运行维护和网络质量：运行维护流程变复杂、网络质量可能受到影响 ➢ 管理成本：电信运营企业将增加额外的共建共享管理成本；网络建设、管理流程将进行多方
面的调整
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探讨
共建共享关注的核心
➢ 企业层面：投资效益、产权清晰、网络质量、项目进度 ➢ 社会层面：节约性、环境友好型 ➢ 用户层面；客户感知满意度提升
省级机构工作进展
➢ 各省（区、市）公司按照工信部联2008[235]号文件及集团公司要求正积极推进相关工作， 成立了相应的共建共享团队
➢ 目前正积极进行共建共享资源的核查和需求协商工作，各省（区、市）公司均向省协调机 构和其他运营企业发出了相关需求材料
➢ 部分省分公司已经与其它运营商（如青海联通、内蒙联通）签署协议 ➢ 部分省公司已经参与省管局签署本省实施细则（如贵州）