2021新版食品安全 标准先行

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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2021新版食品安全标准先行

2021新版食品安全标准先行导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

1食品安全及存在的问题

民以食为天，食品安全关系到每个人的健康，食品安全是重大民生问题，需要动员全社会力量广泛参与。食品安全问题的实质是食品质量的问题，党中央历来高度重视质量工作，十六大报告中提出坚持“以质取胜”，十七大报告中再次强调立足“以质取胜”。为贯彻落实科学发展观，实现促进经济发展方式转变、全面建设小康社会的目标，建议我国提出并实施“质量强国”战略，食品安全是“质量强国”战略的重要组成部分。

1.1我国食品安全问题

自从三鹿奶粉事件爆发以后,从政府部门到普通老百姓对食品安

全质量都空前的重视,国务院更是把2009年定为“质量和安全年”，2009年，我国新《食品安全法》及《食品安全法实施条例》开始实施，成为打好食品安全攻坚战的坚强后盾，近年来暴露出来的食品安全问题，其根源除了相关责任人的见利忘义，还在于我国食品安全方面缺

乏清晰明确的标准，特别是在传统食品行业，标准问题尤其突出，我国很多传统食品缺乏基础性研究，尽管有些传统食品经过了数百乃至上千年的时间考验，经过了数十代的人体试验，证明是安全的，但是否对人体无害，很多都缺乏严谨的科学的数据支持，因为无从知道其中的成分，当然也就很难说清楚对人体的影响。

以日前黄酒“致癌”事件为例，黄酒中被检测出含有氨基甲酸乙酯(EC)。氨基甲酸乙酯是发酵食物在发酵或贮存过程中天然产生的物质，主要由酒精与尿素及其分解物发生化学作用而形成。由于氨基甲酸乙酯含基因毒性，小鼠长期口服此类物质会产生各种癌瘤。2007年，国际癌症研究机构将其列为“可能令人类患癌的物质”。对于食品中EC含量多少是被允许的，目前各国并没有定论，有的规定0.4毫克/千克，而有的则允许1毫克/千克。在我国，食品中是否含有氨基甲酸乙酯，在此之前都不为消费者所知道。对于企业来说，因为我国的标准中并不要求检测氨基甲酸乙酯，自然也就顺水推舟地选择性忘记EC 的存在。正因为如此，当EC致癌事件被披露后，相关的行业企业也陷入诚信困境。从这个角度讲，标准的缺失对企业和消费者都不是好事。

1.2国外食品安全问题

从国际食品生产安全质量局势来看，不论是发展中国家还是发达

国家，都共同面临着食品安全风险的挑战，也没有谁敢妄称实现了食品安全零风险。前些年，席卷欧洲的疯牛病、二恶英等重大食品安全事件让人记忆犹新，去年欧洲多国致死50余人的肠出血性大肠杆菌污染事件、印度致死170余人的假酒事件、美国致死30余人的李斯特菌污染事件，近日，美国疾病预防控制中心发布了一条信息，由金枪鱼肉引起的沙门氏菌疫情已至少造成390人感染，影响范围波及美国27个州，对此，美国民众反应平静，媒体报道理性，既无渲染炒作，也无指责谩骂，更无社会恐慌。面对如此严重的食品安全事故，美国当局的例行公事与公众的习以为常,令人诧异之余，也令人心存余悸，更引人深思。

毫无疑问，食品安全已经成为一个全球性问题，只是由于不同的发展阶段、消费习惯、市场成熟度、道德诚信状况等不同，食品安全问题所表现出来的形式、特征有所不同而已。

2标准化及食品行业标准现状

常言道：“没有规矩，不成方圆”，规矩就是标准，方圆就是标准化。在秦始皇统一中国时，首先统一货币、车辙、度量衡，这就是我国最早的标准化。一个政令统一的国家，必须有较高的标准化水平。标准化就是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复事物

和概念通过制定、实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。实施标准的目的就是要发展社会商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益。

2.1我国现行食品标准现状

我国现行食品标准究竟有多少种？恐怕很多人说不清楚。这是因为既有食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准，又有国家标准、部门标准、行业标准和地方标准等；而且，各种标准还在不断制订或修订中。食品标准多，一方面说明食品种类繁多，工业化程度较高；另一方面，标准过多过杂形成了各种监管漏洞。2009年食品安全法实施时，有媒体报道称，将整合相关食品标准，卫生部等8部门日前发布了《食品安全国家标准“十二五”规划》，提出“十二五”期间要加快制定、修订食品安全国家标准，完善食品安全国家标准管理机制，指出，我国将全面清理整合现行食品标准，2015年年底前基本完成相关标准的整合和废止工作。2015年年底前，制定、修订肉类、酒类、植物油、调味品、婴幼儿食品、乳品、水产品、饮料等主要大类食品产品安全标准，这意味着“十二五”期间将是食品标准调整的关键期。

明确食品特别是传统食品的标准，可谓迫在眉睫，因为很多传统