云南县域经济发展亟需人才

实施不放。 专家服务团的主要工作通过项 目化的方式 ， 从设
计项 目 、 取 项 目、 作 项 目入手 ， 争 操 由此 展 开 规 划 、 策 咨 政
剩余劳动力等。 由于地 区间存 在着 自然要素禀赋以及 内在制约 因素
的差 异 ，县 域 经 济 发 展 形 成 了消 极 循 环 累积 。在 落 后 县 （ 、 ）由于 没有 核 心竞 争 产 业 ， 没 有 与核 心 产业 相 关 市 区 ， 更
靠省级财政定额补贴的县有 ｌ６ 发展中存在诸多困难和 １个。 问题 ， 如整体水平低 ， 经济实力弱 ； 发展不平衡 ， 区域差距
大 ； 域 财政 困难 ， 以为 经济 发 展 提供 支持 ； 济 结构 不 县 难 经 合理 ， 多数 县 没 有形 成 特 色 支柱 产 业 ； 济 与 社 会 、 源与 经 资 环 境 、 与 乡村 的发 展不 协 调 ； 乡经 济结 构 中 的贫 困面 城镇 城 问题 比较 突 出 ； 域 内城市 化 程度 低 ， 以 承接 较 多 的农 村 县 难
指 出 ： 家服务 团 的工作 关键 要把 握好 ３ 专 个着 力点 。一 要 紧 扣 “ 强一 堡 ” 两 建设 这个 主题 。我 省 “ 强一 堡 ” 两 建设 急 需 高
层次人才和各方面专家倾心服务。 专家服务团只要在“ 两强
一
堡” 战略中找准位置 、 融人大局 、 打牢基点 、 拉长杠杆 ， 就
联的其他产业 ， 区收入低 ， 地 需求低迷 ， 当地的资源也得不
到充 分 利用 ， 劳动 力资 源从 该 区大量 外 流 。 这既 会使 该地 区 社会 需求 进 一步 下 降 ，造 成地 方 财政 不 能对 必须 扩 建 的地 方基 础设 施 进行 投 资 ，也 会让 落后 地 区 的形 象对 外来 投 资 者失 去 吸引 力 ， 使其 不 愿意 在一 个不 确 定 的环境 下 投融 资 。 对落 后地 区来 说 ， 达 地 区对其 产生 的 影 响是 回流 效应 ， 发 因 此 ，县域 经 济 的消极 化对 云南 县域 经 济 的全 面推 进产 生 了 巨大 的阻碍 作用 。 按照 统筹 城 乡经 济社会 发 展 、与 全 国 同步实 现 全面 建 设 小 康社 会 目标 的要 求 ， 省县域 经 济发 展任 重 道 远 ， 待 我 亟 加强 和提 速 。 县域 经 济 的发展 程度 ， 决定 着全 省经 济 发展 的 规模 和水 平 。县域 经 济发展 滞后 已经成 为 云南 经 济发 展 的 最大 制约 ， 加快 云南 经济 发展 ， 希望 在于 县域 经济 。
发 展 ， 农 村 提 供更 多 的 就业 门路 和 就业 机 会 ， 为农 民 为 成 增 收 的 重要 途 径 。
势 产 业 ， 立 科 学 的发 展 思 路 和 重 点 ， 取 有 力 措 施 ， 确 采 加
快 资源优势 向产业优势和经济优势转化 ，促进县域经济
的可 持 续 发展 和全 面 建设 小 康社 会 目标 的早 日实 现 。 人 才作 为一 种核心性 资源 ， 是县域 经济 发展兴 衰的决定
能够 起 到 四两拨 千斤 的作用 ；二 要 ！ 紧紧围绕加 快县 域 经济
社会发展作文章。选派专家服务团到县（ 、 ） 市 区 ， 一个最直
接 的 目的就是 助 推 县域 经 济 社会 的发 展 。我 省有 １９ 县 ２个 （ 、 ） 人才 的需 求 如饥 似渴 ， 市 区 ， 对 专家们 到 县 （ 、 ） 定 市 区 一 会受 到欢 迎 ， 一定 能够 大有 作 为 ； 三要 牢牢 抓住 项 目一： 市 区） 顷义不容辞的责任 ， 积
极 支 持 专 家 完成 所 承 担 的任 务 。各 县 （ 、 ） 市 区 要把 充 分 发 挥 专 家 服 务 团 的作 用 当 成人 才 战略 的重 要 抓 手 和 关 键 举
措， 真正把专家服务团成员 当人才库 、 智囊 团和公关队来 使用 ， 通过建立决策咨询 、 目评估 、 项 专家论证 等制度 ， 全 面发挥专家服务团的作用 。各州 市 、 （ 、 ） 县 市 区 组织部 门 要把配合专家服务团开展活 动，列为本地区人才工作 的 重要 内容 之一 ， 指定专 门的人 员 ， 了解 掌握 动态情况 ， 做
从总体上看 ，云南省县域经济发展水平仍处于全国后
列 ， 数县 处于农 业 弱县 、 业 小县 、 穷 县 的发展 阶段 ， 多 Ｔ 财政 绝 大 多 数县 为 财政 补 贴 县 ，０ ２ 云南 ７％的县 （ 、区 ） ２０ 年 ０ 市 中， 本级 财政 能 力均 不能 保证 人员 和 机构 运转 ， 省需 要依 全
询、 科研推广活动 ， 专家服务团的各位专家都要成为项 目运
作 的行 家 里手 。
刘 维佳 同志 还强 调 ，各有 关部 门要 努力 形 成为 专 家服 务 团提 供优 良管理 和优 质服 务 的合 ： 匀，真 心实 意和 专家 交 朋友 ， 给专 家 服 务 团 当好 项 目的联 络 员 、 沟通 的协 调 员 、 后 勤保 障 的服 务 员 。专 家所 在 的单位 要把 支持 和保 障 专家 服
于全 国平 均 水平 ， 其农 业 劳 动生 产 率 、 业 基础 设 施 、 民 农 农 生活 水平 等 多项 指标 排在 全 国省 区市 的２位 以后 。 ０
于助推县域经济社会的发展 ，切实发挥专家服务团的作用 ， 为我省“ 两强一堡” 建设提供有力的人才保证和智力支持。
为此 ， 中共 云南 省委 常委 、 委组 织 部部 长刘 维佳 同志 省
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性因素。省委 、 省政府选派专家服务团到县（ 、 ， 市 区）目的在 云南省现有 ｌ９ ２个县（ 、 ）农业增长速度总体落后 市 区 ，