历年文化产业政策情况

2005年5月
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《关于促进我国动画创作发展的具体措施》
2005年9月 2005年9月 2005年9月 2006年1月
《广电总局关于禁止以栏目形式插出境外动画片 的紧急通知》 《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制 为企业的若干税收政策问题的通知》 《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若 干税改政策问题的通知》 《2006年广播影视工作要点》
《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》 《广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理 的通知》 《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》 《广电总局关于加强电视动画片播出管理的通知 》 《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》 《关于印发<动漫企业认定管理办法（试行）> 的通知》 《财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展 有关税收政策问题的通知》 《文化部、国家工商行政管理总局关于开展动漫 市场专项整治行动的通知》 《文化部文化产业投资指导目录》 《文化产业振兴规划》 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义 文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收 的暂行规定》
时间
2000年 2002年 2004年2月 2004年3月 2004年4月 2004年5月 2004年6月 2004年11月 2004年12月
政策名称
《关于加强动画片引进和播放管理的通知》 《影视动画业“十五”期间发展规划》 《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设 的若干意见》 《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成 年人思想道德建设的若干意见》 《关于发展我国影视动画产业的若干意见》 《关于国产电视动漫片实行题材规划的通知》 《关于发展我国影视动画产业的若干意见》 《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管 理暂行规定》 《广电总局关于实行优秀国产动画片推荐插出办 法的通知》
2006年2月
《广电总局关于进一步加强动画片审查和播出管 理的通知》
2006年4月
《关于支持国产动漫产业发展的若干意见》
2006年4月 2006年8月 2006年9月 2008年2月 2008年8月 2008年12月 2009年7月 2009年8月 2009年9月 2009年9月 2011年1月 2011年6月
推动中国国际网络文化博览会、中国国际动漫游戏博览会等重点文 化产业展会市场化、国际化、专业化发展；支持原创动漫创作生产 和宣传推广，培育民族动漫创意和品牌，持续推动手机（移动终 端）动漫等标准制定和推广。
中央财政设立扶持动漫产业发展专项资金支持优秀动漫原创产品； 鼓励社会资本进入动漫产业；企业自主开发、生产的动漫产品，可 享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优恵政策； 具备条件的动漫中小企业纳入科技型中小企业技术创新基金；支持 动漫企业开拓海外市场，适当补助漫产品出口译制费用，积极鼓励 和支持优秀囯产动漫作品和产品到海外参展，中囯进出口银行提供 出口信货支持,促进动漫产品海外市场营销；企业出口动漫产品享受 囯家统一规定的出口退(免〉税政策；企业出口动漫版权可适当予以 奖励，在境外供劳务获得的境外收不征营业税，境外已繳纳的所得 税可按规定予以抵扣等 囯家将加大财政投入力度，用于扶持优秀动漫原创产品的创作生 产，推动形成成熟的动漫业链。 17:00~20:00禁播国外动漫节目，必须播放囯产动画片或者相关栏 目。每日全囯的动漫播出总量中,国产动漫片比例不少于70% 加快发展民族动漫产业，大幅度提高国产动漫产品的数量和质量 对境外动画片的播出时间进行规范审批，为国产动画片营造成长环 境，17:00-21:00之间不得播出境外动画片、介绍境外动画片的咨询 节目以及展示境外动画片的栏目 扶持民族原创、完善产业链条 对动漫企业的认定标准和认定程序等进行了规定 在增值税、营业税和所得税方面给予优惠 对加强动漫衍生品、交易产品、重点动漫产品的保护等监管工作进 行了部署 将动漫服务业纳入鼓励类别 提出动漫产业是发展重点之一，着力打造深受观众喜爱的国际文化 动漫形象品牌 确立了至少未来五年以内动漫产业将获得支持的力度不会降低 动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免 征进口关税及进口环节增值税 将相关税收优惠延长至2012年底，并将动漫版权交易纳入优惠政策 范围 将动漫产业列为11个重点行业之一，提出“到2015年，动漫产业增 加值超300亿元，打造5-10个国际上具有较强竞争力和影响力的国 产动漫品牌和骨干动漫企业” 执行之前相关政策，实行年审制度 确定了“十二五”时期我国动漫产业发展的基本思路和主要目标 公布包括《喜羊羊与灰太狼》等20个原创品牌形象，公布手机动漫 行业标准 确定《西游记之大圣归来》等20个产品类项目、《丝路公主》等40 个创意类项目入选2015年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划并 予以公布 确定《彩虹宝宝》等20个产品类项目、《奔向月球》等30个创意类 项目入选2016年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划并予以公布
2011年11月 《关于扶持动漫产业发展增值税、营业税的通知 》 2012年2月 2012年3月 2012年7月 2013年7月 2015年11月 2016年7月 《“十二五”时期文化产业倍增计划》 《关于执行动漫企业进口动漫开发生产用品税收 优惠政策有关问题的通知》 《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》 《公布“国家动漫品牌建设与保护计划”名单》 《文化部文化产业司关于公布2015年弘扬社会 主义核心价值观动漫扶持计划入选项目的通知》 《文化部文化产业司关于公布2016年弘扬社会 主义核心价值观动漫扶持计划入选项目的通知》
2017年2月
《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》
相关内容
要求每个电视台每天必须播出10分钟以上的动画片(省台要求30分 钟以上），其中60%必须是国产片 "十五"期间,使国产动画业真正走上民族化、大众化、科字化、产业 化的发展道路 加强少年儿童影视片的创作生产,积极扶持国产动画片的创作、拍摄 、制作和播出,逐步形成具有民族特色、适合未成年人特点、展示中 华民族优良传统的动画片系列 积极扶持国产动画片的创作、拍摄、制作和播出 要求各级电视台播出进口动画片不得超过40% 批准北京动漫频道、上海旋动卡通卫视、湖南金鹰卡通卫视三个上 星动漫频道 促进我囯影视动画产业繁荣，构建国产动画片播映体系，培育影视 动画交易市场，发挥国家动画创作生产主力军的作用，放开参与我 囯影视动画产业的开发与经营等 规范对中外合资、合作广插电视节目制作经营企业的管理 决定自2005年1月1日起实行优秀囯产动画片推荐播出办法 为了扶持囯产动画片,除了鼓励各级电视台增加动画播出时段、开办 动画专栏外,还鼓励各级电视台在黄金时段播放优秀囯产动画片。并 在时机成熟时,对在动画片收视黄金时段(17:00至21:00),必须播出国 产动画片或国产动画节目做出硬性规走。在播出比例上,广电总局还 规定囯产动画片的播出总量不得少于60% 禁止以栏目形式，以所谓介绍境外动画片为由，播出未经审查的境 外动画片。 明确指出，对从事动画，漫画创作、出版和生产以及动画片制作、 发行的企业，免征企业所得税 将加强影视动画规划,完善国产动画播映体系,采取措施鼓励和支持各 级电视台在黄金时段播放优秀国产动画片 对以真人演出的所谓动画片一般不得作为动画片受理审查并发放囯 产动画片发行许可证。片中部分肉容涉及真人演岀或实景拍摄的动 画片,如拟在动画频道、时段或栏目中播出的,剧本大纲须提前报总局 宙查,制作完成后报总局审批。