财政学课件[1]

参考资料：

1.《Public Finance》，Harvey S.Rosen

《财政学》，哈维.罗森著，平新乔、董勤发等译，中国人大出版社

2.《财贸经济》，中国社科院财贸经济研究所主办

3.《21世纪经济报道》，南方日报报业集团主办

4.《世界发展报告》，世界银行，中国财经出版社

* 《Economics of the Public Sector》，Joseph E.Stiglitz 《政府经济学》，约瑟夫.E.斯蒂格勒兹著，高强等译，春秋出版社

* 《Lectures on Public Economics》，Anthony B.Atkinson Joseph E.Stiglitz

《公共经济学》，安东尼.B.阿特金森约瑟夫.E.斯蒂格勒兹著，蔡江南等译，上海三联书店

财政学导论

财政基础理论财政政策的目标

政府与市场

政府与消费

财政学财政支出理论政府与生产

政府与分配

公共选择

财政收入理论税收

公共定价

公债

财政调控理论

财政体制理论

第一章财政学导论

一．财政学的基本课题

二．政府组织体系

1．公共部门

2．政府部门

3．公共企业部门

国民经济

公共部门私人部门

政府部门家庭部门

公共企业部门私人企业部门

自由放任的市场经济体制高度集中的计划经济体制公共部门家庭部门政府部门私人部门私人企业部门公共企业部门

现代市场经济体制

政府部门家庭部门

公共企业部门私人企业部门

第二章财政政策的目标

一．经济学的分析方法

（一）规范分析法与实证分析法

规范分析法

实证分析法

区别

（二）* 实证分析法的分类

1．经验实证分析法

2．理论实证分析法

（1）生产技术假设：MRTS LK = - dK/dL, MRTS LK的绝对值递减，产量随要素的增减而相应增减；MRT XY = - dY/dX, MRT XY的绝对值递增.

（2）消费偏好假设：MRS XY = - dY/dX, MRS XY的绝对值递减,效用随消费的增减而相应增减.

（3）行为目标假设：经济人的行为是理性的。

K Y Y

L X X 二．效率

（一）交换效率

O A X 最优条件：MRS xy A＝MRS xy B＝P X/P Y

（二）生产效率

O X L 最优条件：MRTS X LK＝MRTS Y LK＝P L/P K

（三）* 交换与生产效率

Y

E

H

Y1 B C3

i

D C2

l C1

A X

X1 F 最优条件：MRT xy＝MRS xy＝P X/P Y

三．公平

（一）公平的含义

1．规则公平

2．起点公平

3．结果公平

（二）公平的衡量

1．贫困指数

贫困线的确定：

（1）标准预算法

（2）收入比例法

（3）恩格尔系数法

消费支出＝食品支出/恩格尔系数。

恩格尔系数：59％以上，贫困

50－59％，温饱

40--50％，小康

30--40％，富裕

（4）人均日消费支出法

2．基尼系数

洛伦兹曲线

C（收入%） A

O B（人口%）

基尼系数计算：

基尼系数＝M/AOB＝〔0.5－（S1＋S2＋ S3＋S4）〕/0.5 用基尼系数衡量的贫富差距：

0.2以下，高度均等

0.2—0.3，相对均等

0.3—0.4，轻度不均等

0.4以上，中等以上程度不均等

四．公平与效率的权衡

（一）公平、效率与社会福利

（二）社会福利评价标准

1．功利主义标准

W＝U甲＋U乙

甲效用

乙效用2．罗尔斯主义标准

W＝min(U甲,U乙)

3．折中主义标准

4．福利均等标准

例.假定一个社会中只有甲、乙两人，他们有相同收入效用函数，U＝－Y2＋10Y，有以下几种可供选择的收入分配状态：状态 A B C D E

甲的收入 4 5 4 3 2

乙的收入 1 2 3 3 3 （1）从功利主义的观点来看，哪些状态最佳？A B C D E

（2）从罗尔斯主义的观点来看，哪些状态最佳？A B C D E （3）从功利主义观点来看，下述哪些变化是一种改进？

a．A—B b．C—D

（4）从罗尔斯主义的观点来看，下述哪些变化是一种改进？

a．A—E b．B—E

状态 A B C D E 甲的效用 4 24 5 25 4 24 3 21 2 16

乙的效用 1 9 2 16 3 21 3 21 3 21 总效用 33 41 45 42 37

U甲

O U乙

四．无知的面纱

第三章政府与市场

一.市场机制

（一）* 完全竞争市场条件

（二）完全竞争市场运行结果

1．生产领域内的资源配置

Y

X

2．* 交换领域内的资源配置

3．* 交换与生产领域内的资源配置

结论

(三)市场缺陷

1．第一种类型的市场缺陷

（1）竞争失灵