2011年新农保工作总结1

新农保工作情况汇报

射阳县农保中心

2011年，是射阳新农保质量提升年，工作任务十分繁重。在上级主管部门的关心支持下，我中心着重在创新机制上挖潜力,在完善制度中求发展，努力实现基础管理工作规范化，全面完成续保缴费这一核心指标。截止5月底，新农保基金征缴9000多万元，占市任务数的115.4%，提前超额完成全年新农保基金征收工作任务。

一、上半年工作情况

2011年，市局下达射阳新农保基金征缴7800万元，新农保参保人数6000人，新农保参保率99%，符合条件的农村居民基础养老金领取率100%，被征地农民基本生活保障覆盖率95%。1-6月份，新农保基金征缴9000多万元，占全年任务的115.4%，新增参保人数6000人，占全年任务的100%。新农保参保率100%，符合条件的农村居民基础养老金领取率100%，被征地农民基本生活保障覆盖率100%，三个覆盖率指标已全部完成。

（一）完善政策，全面开展新农保续保缴费工作

今年年初，我们根据全县人均生活水平及农民经济能力，严密测算、多方论证，在保持政策不变的条件下，适时提出了按年龄段分档缴费的思路，这不仅有利于引导农民按较高档次缴费，同时还提高了参保农民年老时的保障水平，充分体现了新农保政策的惠民原则。新缴费标准分为两类：对于一般参保人，我们以动员鼓励为主，引导参保人按照年龄段在200元—1800元之间七个档次选择，县财政按缴费标准，对当年缴费的参保人员分别给予30-50元的财政补贴，以进一步提高他们预期保障水平。对于农村低收入、低保户、重度残疾等特殊群体，仍然允许参保人选择100元的标准续缴保险费。这样的政策调整符合农村实际，充分考虑到不同层次农民

的经济承受能力，照顾了特殊困难群体，体现了政策的延续性、灵活性及惠民性。从今年续保情况看，60%以上的参保人都按年龄段选择高档缴费标准。

（二）重抓宣传，积极营造良好舆论氛围

精心策划，严密组织，开展?拉网式?业务培训和?立体化?政策宣传。累计培训工作人员、镇村干部300多人次，培训了一批掌握政策、善于发动、精通业务的农保宣传推行骨干队伍。在射阳电视台、镇广播台开播自办节目，滚动宣传。制作悬挂宣传横幅标语1500多条，张贴墙面宣传标语17000多张，发放宣传资料50多万份，派出流动宣传车，走遍全县所有镇、村；全县镇村干部进村入户，做好一对一的发动工作。宣传发动做到了?业务镇镇讲，广播天天响，标语处处挂，资料户户有，工作人人做，车子村村走?，有效转变了群众的养老观念，达到?人人领会惠民政策好处，个个认同农村养老保险?的效果，调动了农民续保缴费的积极性。

（三）创新工作机制，实现工作重点的转变

由于去年我县已全面完成省、市、县下达的新农保全覆盖目标任务，使得扩大覆盖面不再成为新农保制度建设的具体目标。2011年，我们的工作重心从提高新农保参保率、覆盖率转移到续保缴费工作上来。

一是完成自愿参保向自觉续保的过渡。为切实转变广大农民朋友的养老观念，提高续保缴费意识，在新农保基金集中征收活动过程中，各镇区根据自身实际，制定了切合实际的宣传计划，组织专人深入未及时续保农民家庭，发放宣传资料，开展新农保政策宣传，分析未续保原因，积极动员参保人员续保缴费。同时，县农保中心还积极与相关银行协商，在各镇区设立缴费窗口，方便群众缴费，保证农民群众及时缴费，这一系列细致的宣传和到位的服务，使得越来越多的参保人员积极主动的续缴保险费。

二是建立进度监测机制。在新农保基金集中征收活动期间，我

们提请县政府办加大在射阳电视台、射阳日报、射阳政务网及新农保工作简报上的通报频率，扩大通报范围。对征收情况三天一公布，及时向县四套班子全体领导、部门主要领导和镇党政负责人通报，以先进带动后进，促使压力转为动力。续保缴费工作进入攻坚阶段后，针对新农保基金集中征收活动进展不快的局面，县农保中心提请局领导分片召开了新农保工作会办会，通过会办，鼓舞了士气，提升了信心，解决了难题，特别是开发区杜乃富同志的发言，得到了与会其他镇区劳动所长的共鸣，大家深受促动。会办结束后，新坍镇创下了一周征收保费达500多万元的惊人速度。

三是完善个人信息查询机制。县农保中心利用原有业务软件，组织专人将近40万人的参保信息全部进行微机处理，实现信息化管理，参保人只要出示身份证，就可以迅速查询到自己的个人账户信息。同时将所有个人缴费信息按村组归类下发至镇区，方便参保群众及时了解个人账户和财政补贴等情况。

四是实行?日清日结?制度。为了确保新农保基金安全，在?新农保基金集中征收活动?期间，我们实行新农保基金?日清日结?管理制度，保费收缴当日存入新农保基金专户，续保信息当日登记录入，当日汇总进度，以严格的基金管理让参保群众缴得明白，缴得放心。

（四）强化队伍建设，提升服务水平，全力推进新农保体系建设

一是优化业务流程，确保经办服务高效规范。我们认真按照市人社局信息系统上线的要求，对新农保各项业务流程进行全面清理，简化、细化和优化，从方便群众的角度出发，对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范和优化，统一了办事项目、办事流程、办事标准。

二是加强队伍建设，提高业务素质。做好政策业务培训，帮助每位同志熟练掌握岗位技能，不断提高政策业务综合水平，以过

硬、专业的理论水平增强服务能力，充分激发工作人员的主动性和积极性，真正实现?服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’、服务态度‘零投诉’?，让作风建设取得实效，让服务对象得到实惠。

三是开展?优质服务我先行?活动，提升服务水平。在新农保基金集中征收活动中，我们按照农保业务经办人员对政策理解度、业务经办熟练程度、来人接待态度、操作业务速度等方面进行考核，进一步深挖服务潜力、强化服务职能，提升服务水平。首先专门设立咨询电话，每天安排相关科室工作人员负责接待咨询，宣传和解释政策，为群众答疑解惑。其次拓展政务公开新渠道，以各种方式向参保人员发布最新的新农保政策，进行欠费提示和续保提醒，引导参保人员及时续保缴费。最后进一步理顺镇区、村（居）职能分工，调整经办权限，前移服务窗口，为参保人员提供更加高效便捷的服务。

二、存在问题

新农保工作涉及面广、工作量大，且政策性也较强，在推进过程中也存在一些问题，主要是：

1、新农保系统上线运行存在缺陷。新农保软件系统有些功能不符合我县实际操作要求，我们根据自身实际情况，多次向省信息中心提出本地化修改，并罗列了四大修改方案，均未有结果。其中，最为迫切问题是：一是老农保人员的信息如何进入新农保系统，这涉及到今后的缴费、领取、退保等方面问题；二是与县级银行对接问题；三是市、县、镇三级联网费用的问题，按照400元/月的最低标准测算，全县每年网络费用不低于15万元，这部分资金全由县财政支付难度较大。

2、新农保续保工作问题。从今年续保工作情况来看，如何才能留住参保人，让参保人既能自愿参保，又能自觉续保，这是当前首要解决的问题。我们认为不能仅凭单纯的行政推动和舆论宣传来推动新农保的发展，而应该将重点转变到制度设计上，新农保要有

鼓励连年续保缴费的相关措施，并建立相应的养老金增长机制，以激励广大参保人自觉自愿续保缴费。

三、下半年工作打算

下半年，我们将以高度的责任感，在已有成绩的基础上，进一步把新农保政策宣传好、落实好、推广好，并重点做好以下几项工作：

1、巩固成果，积极开展城镇无社会保障居民养老保险工作。针对目前城镇无社会保障居民强烈要求纳进社会保障的态势，我们将按照省、市会议要求，积极开展调研，提出意见并上报县政府批准，力争在短时间内正式开展此项工作，以真正实现社会保障全覆盖。

2、继续做好新农保基础养老金资格认证工作。为确保新农保基金安全、及时、准确发放，我们将继续做好新农保基础养老金资格认证工作，坚决杜绝冒领、骗领、多领等现象的发生。

3、做好新农保系统软件上线运行工作。根据省厅、市局的要求，加快新农保信息系统标准化建设，加强新农保技术本地化修改进程，确保新系统尽快上线运行。

4、搞好镇区新系统操作流程培训。新系统与现行操作模式有较大不同，工作重心全面下移，要求镇、村两级更加熟悉新业务流程。为此，我们将举办镇区经办人员专题培训，尽快提高使用水平。