禁毒形势及其法规解读

一、全球毒品问题概况
(二)毒品非法生产
目前全球的毒品非法生产，除传统的三大“毒 源地”产量此消彼涨但总量有增无减外，一 些小规模的毒品种植和生产也在部分地区初 露端倪，逐步呈现“多极化”。
“金三角”
“ 金三角”位于东南亚缅甸、泰国、老挝 三国交界处，面积约15-20万平方公里。 在整个“金三角”地区，缅甸的毒品生 产以缅北掸邦为主。掸邦是缅甸最大的一个邦 区，面积约占缅甸国土总面积的1/4，北部与 中国、泰国、老挝接壤，长期以来一直在地方 武装的控制下，是“金三角”地区最主要的罂 粟种植和海洛因生产地。
云南特殊区位与“金三角”毒情
缅甸瓦族人采收罂粟
金三角地区的毒品加工厂
源自文库
“金三角”地区的罂粟种植主要集中在缅 甸区域，自2002年缅甸掸邦第一特区宣布禁种， 2005年缅甸掸邦第二特区宣布禁种以来，罂粟 面积大幅减少， 05 年近 50 万亩， 06 年约 32.25 万亩。 90 年代后，随着以冰毒、“摇头丸”为代表 的苯丙胺类毒品滥用的不断蔓延，“金三角” 地区又开始大量制造冰毒、“摇头丸”等毒 品。 除传统的鸦片类毒品外，我国缴获的来 自“金三角”的冰毒等新型毒品数量不断增 加。
东北境外（俄罗斯、朝鲜）的罂粟种植与鸦片走私；东南 境外、南亚和东南亚的冰毒、氯胺酮；欧洲的摇头丸、南美洲 的可卡因进入我境逐年增多。
（一）毒品滥用问题比较严重 全国历年在册吸毒人数
200 150 100 50
14.8 52 54 38 25 68.1 59.6 56 100 105 86 90.1 114 116 116 154.5 133.5 121.8
2007年3月25日，武警 云南德宏边防支队与保山边 防支队组成联合专案组，在 盈江县支那乡月亮石边境地 区开展缉毒工作时，与一武 装贩毒团伙发生激烈枪战。 3名缉毒队员白建刚、徐胜 前、甘祖荣壮烈牺牲，另有 3人负伤。
甘祖荣遗像
2012年1-5月，云南缴获毒品207.8千 克，其中，新型毒品的比例已上升到 61.7%。缅北生产的冰毒片剂为中国合 成毒品市场的主要来源，而其合成所需的 化学原料则主要来自印度、泰国和中国。 2012年1到4月，云南已经查获易制毒 化学品三百多吨。
新型毒品违法犯罪活动仍较严重
2006年全国打掉制毒工厂和 窝点64个。 2007年打掉制毒工厂和窝点 104个。 2008年全国摧毁制毒工厂和 窝点244个 。 2010年全国摧毁制毒工厂和 窝点378
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2010年滥用合成毒品问题更加突出，仅 查获登记的就有43.2 万名，其中新查获 11.94 万名，多数是25岁以下青少年。娱 乐场所涉毒问题仍较突出，并向洗浴中心、 宾馆酒店、别墅公寓转移。2010 年共查处 涉毒场所3000 余家。毒品问题引发大量违 法犯罪活动，并导致艾滋病等多种疾病扩散 流行，不仅影响人民群众健康幸福和安居乐 业，而且影响社会稳定和经济建设。
（五）境内制、贩毒犯罪活动屡禁不止
当前，境内外贩毒团伙相互勾结，将 毒品走私入境、贩往内地，并通过地下钱 庄进行洗钱。毒品犯罪是刑事案件中侦办 难度最大、危险性也最大的一类犯罪。由 于毒品犯罪分子多为亡命之徒，为逃避打 击，暴力对抗、以命相搏的情况突出，枪 毒同流、武装护毒案件增多，缉毒执法工 作危险性极大。
第二节 禁毒法律法规解读
一、6.26禁毒日 二、我国加入的国际禁毒公约 三、主要法律法规: 《中华人民共和国禁毒法》 《强制戒毒办法 》 《中华人民共和国刑法》中关于毒品犯 罪的规定
一、“6· 26”国际禁毒日
国际禁毒日的由来 1987年6月12日至6月26日，联合国在奥 地利首都维也纳召开了有138个国家参加的 麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议，会 议提出了“爱生命，不吸毒”的口号，并将 每年6月26日定为国际禁毒日。
考试安排：第9周考试，实行教考分 离，采用网络机考。 座位安排 请各位教师按自然班级，从左到右依 次编好班级位置区域，无论那场讲座， 均按此坐，以便任课教师考勤。
各班记分册上交时间：一式两份请各 班学习委员于第四周上课时交给该周 主讲的教师带回办公室。
第一节 禁毒形势
一、全球毒品问题概况 二、我国禁毒形势 三、云南省禁毒形势
贩卖鸦片的 阿富汗农民
阿富汗农民种植 大量鸦片
“银三角”地区
“银三角”，是指拉丁美洲毒品产量集 中的哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚和巴西所在 的安第斯山和亚马逊地区。近年来，这一地 带总面积在20万平方公里以上，由于盛产 可卡因、大麻等毒品而闻名。该地区古柯叶 （干燥）的非法产量波动在285158吨与 358664吨之间，非法可卡因的年产量波 动在769吨与950吨之间。
（三）新型毒品生产吸食 呈蔓延之势
早在上个世纪九十年代，国际禁毒专家 就预言，新型毒品将成为二十一世纪的主流毒 品，也是二十一世纪最危险的毒品。 以冰毒为代表的新型毒品自上世纪九十 年代进入我国以来，迅速蔓延。特别是近年来， 我国新型毒品的制造、贩卖、运输、吸食问题 日趋严重。在我省边境地区走私、运输、吸食 新型毒品问题日益突出，严重影响了当地社会 治安稳定、毒化了社会空气，损害了人民生命 健康，妨碍了社会主义和谐社会的构建。
毒品问题严重化加剧
毒品问题已对人类的生存和发展构成重大威胁
全球吸毒人数高达2.3亿人 3400万人食用安非他明 1500万人服用鸦片制剂（包括900多万海洛因滥用者） 约1.8亿人吸食大麻
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二、我国禁毒形势
境外毒源威胁
南美洲 可卡因 欧洲 摇头丸
“金三角” 海洛因
中国
南亚、东南亚 氯胺酮
“金新月” 鸦片

2009年11月2日，云南省公安机关在四 川省公安机关的支持下，成功破获 “2009.09.09”特大系列贩毒案件，抓 获犯罪嫌疑人 26 名，缴获冰毒165.1千 克，查获手枪 2支、子弹12发、车辆16 辆、毒资2420余万元，查封房产9处，彻 底摧毁了一个从缅甸经云南向四川、广东 等地走私贩运毒品的特大跨国贩毒网络。
非洲西部几内亚湾沿岸（黑三角）
非洲在６０年代初时，毒品还很少。 进入８０年代后，由于国际贩毒活动的渗透 和侵蚀，吸毒、贩毒和种植罂粟及大麻等活 动日益蔓延。中非和西非等地区都大面积种 植了罂粟和大麻。
（二）全球毒品消费趋势
1.大麻仍然是世界上滥用最为广泛的毒品 2.苯丙胺类兴奋剂滥用人数快速增长 （1100万至2800万人使用摇头丸，相当于 15岁至64岁人口总数的0.2%-0.6%） 3.阿片类毒品滥用人数众多 4.可卡因滥用范围在扩大
阿富汗的罂粟种植
2006 年非法罂粟种植比2005 年增加了 59%，约250万亩，是2003 年数字的两倍 多 鸦片产量增加了50%，创记录达到6,100吨。 除了罂粟外，大麻植物也在阿富汗非法种 植；它在该国也是野生植物。
阿富汗的罂粟种植
2007年8月30日消息，据美国《国家地理 杂志》报道，联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC)8月27日发布的《2007阿富汗 鸦片调查》报告显示，今年阿富汗的鸦片产 量达到8200吨，同比增加34%，报告指 出，目前全球毒品市场93%的鸦片、海洛 因和吗啡等都产自阿富汗。
广东云南成为冰毒等各类新型毒品的制贩和集散中心
云南、广东是全国毒品形势最复杂的省份
跨国跨省区毒贩 云集云南、广东， 将云南、广东作为 各类新型毒品加工 、制造、贩运中心
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（四）毒品犯罪案件数量和涉案人数居高不下， 大要案突出
全国破获毒品案件破获数
12 10 8 6 4 2 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
5.毒品滥用区域遍及世界各国
目前，全球有130多各国家或地区涉及毒品消费问题。 美国吸毒者占全国总人口的8.2%，是全球最大的非法 毒品市场。目前美国吸毒者的年龄在12岁-17岁之间， 他们中有57%的人认为毒品很容易获得。 亚洲，泰国有100万吸毒者，伊朗有150万，中国有 180万登记在册的吸毒人员。亚洲的冰毒使用者占到了 全世界的2/3以上。 非洲
0 1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
人数（万）
（二）青少年消费毒品人数增多
截至2007年底，全国吸毒人员仍以35周岁 以下的青少年为主，其中又以26-35岁的青 年居多。截至2011年11月，35岁以下青少 年成为我国毒品消费的主要群体，占整体吸 毒人群的比例已超过87%
打击毒品犯罪，云南从未停止过脚步。 1982年，云南省建立新中国首支专业缉 毒队伍。1991年，云南提出，缉毒理念 要由“禁贩”增加到“禁种”、“禁吸”， 实现了从毒品源头到消费市场的全线打击。 2005年开始，云南打响禁毒人民战。
2008年云南省共查破武装贩毒案件19 起，比2007年上升11.76%。 2009年4月18日，昆明市公安局禁毒 支队一案查获制式军用手枪4支，子弹 81发。
黎巴嫩的贝卡谷地
随着国内动荡局势的加剧，黎巴嫩的 贝卡谷地开始大面积种植罂粟。巨额利润使 黎巴嫩国内几乎所有的武装派别和民兵组织 都卷入了毒品交易之中。每年毒品交易额达 两亿美元以上。该地区已成为继“金三角”、 “金新月”和 “银三角”之后的世界第四 大毒品产区，还是海洛因制造与转口的重要 的中心之一。
三、云南省禁毒形势
云南与世界三大毒品产地之一“金三角” 地区毗邻，有4060公里边境线，边境通 道数不胜数。上世纪80年代初开始，大 量毒品由缅甸、老挝两国进入云南境内， 流向广东再到港澳。特殊的地理位置和历 史原因使云南成为毒品危害的重灾区。
云南成为毒品“重灾区”的原因
1、边境原因。萨尔温江以东整个缅甸掸帮高原是传统 的毒品生产制造基地，该“金三角”地区出品着地球 上70%以上的鸦片、海洛因。云南四千公里国境线， 无数通道，云南接壤缅东、缅东北的陆路通道就有上 千条，防不胜防。云南通常被称为毒品“金三角”地 区北大门。古代以来该地区就是云南的传统势力范围， 人鱼混杂、往来方便。云南成为毒品大通道有其必然 的地理原因。 2、历史原因。云南在近现代也是赫赫有名的毒品产区， 名牌鸦片“云土”就是云南所产，名扬世界。云南人 吸毒也是传统节目，“双枪兵”曾经是滇军的外号。 在云南一些农村、边疆地区，民众的传统观念中，抽 鸦片当做保健、医疗作用。
9.4
9.8 6.1 9 7.7
8.9 5.6
万件
4.6 4.54 3
2007年，辽宁省共破获毒品犯罪案件1776 起，抓获毒品犯罪嫌疑人1954名，缴获冰 毒65.16千克，同比分别上升142.6％、 76.9％、163.7％；吉林省共破获毒品犯罪 刑事案件728起，同比上升109％；抓获毒 品犯罪嫌疑人762名，同比上升65％；缴获 冰毒63.35千克，是上年的4.1倍；缴获冰 毒片219602粒，是上年的2.16倍；缴获鸦 片13.35千克，是上年的8.3倍；黑龙江省 共破获毒品刑事案件1127起，抓获毒品犯 罪嫌疑人1123人。
2005年3月6日，缅甸 掸邦第二特区的士兵 在焚烧毒品。
2005年3月，在金三角， 中外人员正在铲除罂粟。
佤联军生产的冰毒片剂
金三角生产的高纯度 海洛因
“金新月”地区
“金新月”位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗 三国的交界地带，因地域形状近似新月，又 因盛产利润极高的毒品鸦片，故被称为“金 新月。 “金新月” 地区人口稀少，交通不便， 气候干燥，阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国政 府均未对其进行有效的行政管理，使该地区 发展为世界范围内主要的鸦片产地。
禁毒的形势及其法规解读
作业：《禁毒教育》学习心得体会， 2000—3000字，作业封面：《禁毒教 育》学习心得体会，学院、学号、姓 名 作业上交时间：第8周上课时，以自 然班为单位交给该周任课教师，学习 委员按学号顺序由小到大排好。
平时成绩和期末成绩构成 1、平时成绩占40%：包括作业和上课 出勤情况，旷课三次（含三次在内） 取消本学期该课程的期末考试资格。 2、末考成绩占60%