养老护理院设立可行性分析报告

泗洪县养老护理院设立可行性分析报告

目录

一、项目名称： (2)

二、项目地址： (2)

三、指导思想 (2)

四、项目可行性的依据： (3)

五、项目必要性： (3)

六、项目优势： (4)

七、项目服务人群 (5)

八、项目服务内容 (6)

九、项目服务设备： (7)

十、目前养老机构现状及建议： (7)

十一、展望 (9)

一、项目名称：

泗洪县养老护理院

二、项目地址：

泗洪县养老护理院是在原泗洪县中医院老年托管中心基础上扩建而成，康复大楼总建筑面积约2万平方米，其中养老护理院设在康复楼，四、五、六层，实用面积约1万平米。

三、指导思想

随着老龄化社会的不断加深，老年人的养老问题成了一个影响日益增大的社会化问题，老人面临养老与医疗的双重需求。老年人逐年增多，养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，给老年人养老带来很多困难。推行“医院+养老院”的医养结合型养老院模式，由于其将现代医疗服务技术与养老保障有效结合，实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障创新，既可以解决老年人养老问题，又可以得到最快、最好的医疗救助及治疗。

《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》，中医药“十三五”规划正式发布。规划涵盖了中医药养生、保健、医疗、康复服务等细分领域，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务，肯定了中医药是我国独具特色的健康服务资源，强调应充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务。规划鼓励社会资本举办发展中医特色突出的康复医院、老年病医院、

护理院、临终关怀医院等医疗机构，并开展中医药与养老服务结合试点。

根据《加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》等文件精神，发挥民营经济和技术辅助力量，积极参与养老护理事业，较好地为城市居民提供多层次的养老、疾病诊疗、保健、康复等医疗服务，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，特申办泗洪县养老护理院。

四、项目可行性的依据：

《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》

《医疗机构审批办法》

《中国卫生事业调查报告2014》

《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》

五、项目必要性：

开办“泗洪县养老护理院”必要性:

1、人口老龄化，目前我国老年人口已经达到2.1亿，占总人口的比重已近15.5%，2025年到2040年又将从2.84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。泗洪县是人口老龄化发展速度较快的地区之一，2014年人口普查，60岁以上老年人达14.23万，占户籍人口的13.49%，已提前进入老龄化社会的行列，对养老服务业发展提出了更高的要求。

2、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年养老产业，老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变化呼唤老年保健及其他相关服务产业的建立。

3、有调查报告称全国各级、各类养老机构中，有医疗支持（至少内设有医务室、配备有专业医护人员）的不足17%；而卫生数据显示60岁以上老人患病率是全人群的3-5倍，更多需要专业诊疗。缺乏医疗支持是绝大多数养老机构存在的“硬伤”。目前我县养老服务和医疗护理分别隶属于民政和卫生两个体系，相对应的养老院更多的只提供养老服务，也就是生活照料为主，诊疗护理存在严重不足。

4、老年抑郁病越来越受到社会的关注。入住养老院的老人长期在相对封闭的环境中生活，极易产生抑郁现象；没有专业的诊疗支持，要避免这种情况的发生，一方面养老机构要丰富老人的文娱生活、陶冶情操、慰藉心灵，预防老年抑郁症的发生，同时要配置专业诊疗康复师，从专业角度进行及时、正确的诊断和治疗，提高入住老人的生活质量。

5、我县到目前为止所有养机构还没有任何一家真正做到“医养结合”，所以开办泗洪县养老护理院，满足泗洪人民的真正养老需求，有着重要意义。

六、项目优势：

1、养老、康复、医疗一体化：依托泗洪县中医院，开办“养老护

理院”具有极大优势，可以做到人力资源以及设备资源共享利用，强大的医疗资源为养老护理院开办提供了必要的保障。泗洪县中医院为二级甲等综合性医院，医疗人才齐备，基础设施完善，中医特色突出。专业的团队为入住老人提供优质的医疗康复护理服务，养老护理院主要针对半失能和失能老人进行生活照料、轻度疾病诊治、康复指导等服务，症状加重或突发急症患者转入临床相应病房。实现医疗、养老一体化。

2、规范化管理优势：针对老年人常见的心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性疾病进行规范化管理，建立病历档案，实现治疗、追踪、随访、康复的一条龙服务，为老年人慢病的治疗与管理带来极大的便利。

3、紧急救治优势：针对老年人的突发疾病进行及时有效的救治。既不延误救治时机，救治条件达不到的，也能及时掌握病人病情，及时转送病人至上级医院进行救治，有效提高了病人的生存机率。

4、政策支持优势：民政部门对养老机构的老年人养老有一系列政策支持。一是医保支持，入住老人生病治疗可以享受医保，最大程度减轻老人负担；二是民政资金支持，城镇五保对象由民政部门提供1000元/月的经费补助。

5、交通便利：便于家属探访。

七、项目服务人群

以失能、部分失能老人为主要收住对象，提供专业诊疗和护理支

持。

八、项目服务内容

基本养老服务为基础，以医疗服务为重点，在做好老年人生活照护服务、精神慰藉服务的基础上，着重提高医疗诊治服务、大病康复服务、临终关怀服务的质量。作为一种具备医疗的特殊服务机构。秉承“以人为本、孝行天下、服务老人、回报社会”的办院宗旨，以“有爱心、有热心、有耐心、有细心、有真心、有责任心”为服务理念，推崇品质保障的服务。让入住老人真正享受到：老有所养、老有所医、老有所乐。开放床位300张，设单人间、标准间、双人间，是一家非盈利性的新型养老机构。

根据入住时的失能情况评定，针对老人的身体特点、生活需求和个人喜好，提供相对应的医疗、康复、护理。（2）饮食方面，高级营养师会根据营养需求、个人口味及身体情况，为老人定制菜谱。（3）住宿方面，按星级酒店配置24小时提供热水，居室配备独立卫生间、电视、空调、医疗床等设施；（4）应急抢救设备齐全，配备有中心供氧、心电监护，除颤仪等，为入住老人提供最快捷的医疗应急保障；（5）为照顾喜爱上网的老年朋友，该院还开通了宽带网络，并定期向义工志愿者开放，让志愿者过来陪老人聊天，讲故事，唱歌，理发等公益活动。（6）在医疗护理上，每周帮老人量血压、测生命体征。随时监测老人的生命变化，并配备专业管理，入住电脑登记收费管理系统，遥控呼叫对讲系统，监控录像系统等；（7）提供多功能康复