专项应急预案范本

专项应急预案范本Prepared on 21 November 2021
1．防大风、防汛、防对流天气应急预案1、范围与依据
编制目的
大风、汛情、强对流天气等自然灾害，极易造成轻薄屋面损坏，深基槽坑坍塌、高边（切）坡滑坡坍塌，脚手架垮塌，高处坠落、物体打击等。

为高效有序地做好本施工项目部应对突发大风、汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度的减轻自然灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，制定本预案。

编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《电力企业专项应急预案编制导则》、《国家电网公司应急预案编制规范》。

适用范围
适用于皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程(17A标）项目部突发大风、汛情、强对流天气的应急救援工作。

2、应急处置基本原则
项目部所属各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3、组织机构及责任
应急组织体系
现场成立应急救援工作组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或主任工程师担任，成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。

下设抢险救援组，安全保卫组、疏散引导组、后勤保障组。

组织机构体系图
救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

抢险救援组成员及职责：
组长：施工项目部经理
成员：安保、工程、物资、综合等相关人员
主要职责：负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。

疏散引导组成员及职责：
组长：人力资源管理员
成员：安保、财务相关人员
职责：负责事故现场人员疏散引导工作。

安全保卫组成员及职责：
组长：安保主管人员
成员：安保、工程、物资相关人员
职责：维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。

后勤保障组成员及职责：
组长：物资主管人员
成员：行政办公室、财务、人力资源相关人员
职责：组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。

4、预防与预警
危险源监控
危险源识别及预防控制措施
有关气象信息，包括汛期、雨情、大风信息等主要来自当地气象部门，施工项目部工程技术人员应加强联系，收集。

施工项目部安保人员负责督促检查预控措施的执行和落实。

预警行动
在强对流天气、汛情、大风的影响下，即有可能导致高处坠落、物体打击、坍塌等事故，因此，应急工作组接到相关报告后，应立即对施工队（班组）等发布强对流天气、汛情、大风等预警信息，检查落实铁锹、排水泵等应急物资；停止一切高处、深基坑、起重吊装等危险性较大的作业，对高处施工材料、吊装机械、轻薄屋面等进行必要的加固处理。

当地气象部门解除大风、汛期、强对流天气或者已经不存在影响及严重威胁的突发自然灾害事件时，应急工作组宣布预警结束。

5、信息报告程序
灾害发生后，现场班组长首先将险情向施工队长汇报，施工队长直接向施工项目部应急工作组组长汇报。

所在施工项目部应急工作小组，采用电话、传真等方式，报告至送变分公司安全或稳定应急办公室，并在2小时内形式书面
报告。

分公司安全或稳定应急办公室接到报告后，按照综合应急预案规定进行报告。

灾害报告的主要内容包括：灾害险情或灾害出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能引发的因素和发展趋势等。

对已造成后果的灾害，报告内容还要包括伤亡和失踪人数及造成的直接经济损失。

要求内容客观具体，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

应急组织体系和相关人员联系方式；
外部联系电话
6、应急处置
响应分级
根据国家统一标准划分为4个级别，Ⅰ级响应：对应红色预警；Ⅱ级响应：对应橙色预警；Ⅲ级响应：对应黄色预警；Ⅳ级响应：对应蓝色预警。

当气象台发布红色、橙色预警时，为Ⅰ、Ⅱ级响应，施工项目部必须启动本应急预案，立即下令停止所有作业，全面落实应急预防与预警工作；与分公司安全应急办公室取得联系。

当气象台发布黄色、蓝色预警时，为Ⅲ、Ⅳ级响应，工程队（班组）按照施工项目部应急工作组的要求，做好应急预防与预警工作。

并及时向应急工作组回报。

响应程序
启动条件：当气象台发布橙色和红色大风、汛期、强对流天气预警信息后，应启动本预案。

响应行动：应急工作组应密切注意天气动向，随时向救援队伍通报实时情况，并保持与分公司及气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。

应急工作组应召集各救援组负责人部署救援工作。

并指定人员加强现场高处作业、起重机械、设备、深基坑等安全措施的落实。

各施工队（班组）应保证各自区域，临时电源、高处作业、起重机械、设备、深基坑等应急安全措施，包括重
要电气、仪器防风、雨措施的到位。

必要时在重要场所堆集足量沙袋、布置排水泵、管等救援物资。

处置措施
发生高处坠落、物体打击等人身伤害时，应立即按照相应的应急处置程序，结合人身伤害专项应急预案进行处理。

发生坍塌事故，遇有人身伤害的按照人身伤害专项应急预案进行处理。

遇险情处置超出施工项目部处置能力或有扩大趋势无力控制时，必须立即报告分公司安全应急办公室，必要时直接请求地方政府组织社会力量进行救援。

灾害过后，各施工队按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防台风、汛、对流天气措施，恢复正常生产。

抢险救灾临时调用单位和个人的物资、设备或占用其房屋、土地的，应急结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

7、应急物资与装备保障
后勤保障组应定期检查、清点防台、汛、对流天气物资库存情况，根据库存情况提出物资、材料计划(详应急物资清单），并严格物资领用、保管、维护，建立专门的管理台帐。

应急物资清单（说明：结合实际需要编制）
2．防大雾应急预案
1、范围与依据
编制目的
大雾天气出现，造成能见度降低，给户外施工现场作业人员、驾驶员带来不利影响，极易发生交通事故、物体打击、高处坠落等事故。

为做好应对突发大雾自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成损失，保障员工生命和企业财产安全，特制定本预案。

编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力企业专项应急预案编制导则》、《国家电网公司应急预案编制规范》.
适用范围
适用于皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程(17A标）项目部突发大雾天气的应急处置和应急救援工作。

2、应急处置基本原则
项目部所属各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3、组织机构及责任
应急组织体系
现场成立应急救援工作组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或主任工程师担任，成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。

下设抢险救援组，安全保卫组、疏散引导组、后勤保障组。

组织机构体系图
发布和解除救援命令和信号，组织指挥救援队伍实施救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

抢险救援组成员及职责：
组长：施工项目部经理
成员：安保、工程、物资、综合等相关人员
主要职责：负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。

疏散引导组成员及职责：
组长：人力资源管理员
成员：安保、财务相关人员
职责：负责事故现场人员疏散引导工作。

安全保卫组成员及职责：
组长：安保主管人员
成员：安保、工程、物资相关人员
职责：维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。

后勤保障组成员及职责：
组长：物资主管人员
成员：行政办公室、财务、人力资源相关人员
职责：组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。

4、预控与预警
危险源监控
危险源识别及预防控制措施
有关大雾气象信息，主要来自当地气象部门，施工项目部工程技术人员应加强联系，收集，并及时发布。

施工项目部安保人员负责督促检查预控措施的执行和落实。

预警行动
大雾预警信号设三个级别，分别以黄色、橙色、红色表示。

12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米，大于等于200米的雾并将持续时，
可能带来高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、交通事故。

施工项目部必须高度重视，结合现场实际情况，及时发布黄色预警信号。

6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米，大于等于50米的雾并将持续；Ⅱ级
大雾橙色预警，容易发生高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、交通事故。

施工项目部必须高度重视，结合现场实际情况，及时发布橙色预警信号。

2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾。

极易发生高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、交通事故。

施工项目部必须高度重视，结合现场实际情况，及时发布红色预警信号。

预警信号发布后，各施工队（班组）结合自身工作情况，做好工作时间调整，安全警戒设置，指派专人监护等工作。

应急工作组结合现场实际，组织其他各救援组根据现场情况进行相关工作的部署，积极采取措施预防事故发生，也便于发生不安全事件后快速反应积极施救。

当大雾散后，应急工作组宣布预警结束。

5、信息报告程序
事故发生后，现场班组长首先将险情向施工队长汇报，施工队长直接向施工项目部应急工作组组长汇报。

所在施工项目部应急工作小组，采用电话、传真报告方式，报告至
送变分公司安全或稳定应急办公室，并在1小时内形成书面报告。

分公司安全或稳定应急办公室接到报告后，按照综合应急预案规定进行报告。

报告的主要内容包括：灾害险情或灾害出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能引发的因素和发展趋势等。

对已造成后果的灾害，报告内容还要包括伤亡和失踪人数及造成的直接经济损失。

相关人员联系方式
外部联系电话
6、应急处置
响应分级
根据国家相关规定，按照分级相应原则，分为三级应急响应。

Ⅲ级响应，对应大雾黄色预警；Ⅱ级响应，对应大雾橙色预警；Ⅰ级响应，对应大雾红色预警。

当气象台发布红色、橙色预警时，为Ⅰ、Ⅱ级响应，施工项目部必须启动本应急预案，立即下令停止所有作业，全面落实应急预防与预警工作；与分公司安全应急办公室取得联系。

当气象台发布黄色预警时，为Ⅲ级响应，工程队（班组）按照施工项目部应急工作组的要求，做好应急预防与预警工作。

并及时向应急工作组回报。

响应程序
启动条件：当气象台发布橙色和红色大雾预警信息后，应启动本预案。

响应行动：在可能发生雾天的时段，加强预报，密切监测雾情变化，增加预报时次，加强与气象部门信息沟通和有关情况分析。

同时，各相关应急组应加强现场检查，必要时停止户外施工作业，加强信息通报。

应急工作组应召集各救援组负责人部署救援工作。

并指定人员加强现场高处立体交叉作业、起重机械、车辆运输作业等安全措施的落实。

各施工队（班组）应保证各自区域，高处作业、起重吊装作业、车辆运输作业等应急安全措施的落实。

进入现场车辆须打开前后雾灯，必要时开起大灯，打开双闪警示灯，行驶速度不大于10km/H，转弯时要鸣喇叭，打转向灯，前后车辆保持20米以上。

视现场情况停止运输大件车辆。

因大雾发生交通事故时，启动《交通事故应急预案》。

根据现场恢复情况，项目应急工作组组长宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序恢复为正常状态。

在应急处置结束后，应急工作组应组织有关部门和专家对处置工作进行全面客观的评估，由财务部按评估情况办理保险和理赔事宜。

7、应急物资与装备保障
大雾应急物资由各部门自行准备，根据现场实际情况可在作业区域增加临时强光灯，必要时可准备2-3个备用充电式强光灯，作为紧急备用；各部门建立起相应的应急物资台帐，相关设备与物资均需定置存放，严禁挪用。

3．防地质灾害应急预案
1、范围与依据
编制目的
地质灾害可能由自然因素或人为活动引发，如山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝沉降等，危害生命和财产安全，为做好皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程(17A标）项目部应对突发地质灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度的减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，特制定本预案。

编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《电力企业专项应急预案编制导则》、《国家电网公司应急预案编制规范》。

适用范围
适用于皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程(17A标）项目突发地质灾害应急处置和救援工作。

2、应急处置基本原则
项目部所属各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3、组织机构及责任
应急组织体系
现场成立应急救援工作组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或主任工程师担任，成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。

下设抢险救援组，安全保卫组、疏散引导组、后勤保障组。

组织机构体系图
救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

抢险救援组成员及职责：
组长：施工项目部经理
成员：安保、工程、物资、综合等相关人员
主要职责：负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。

疏散引导组成员及职责：
组长：人力资源管理员
成员：安保、财务相关人员
职责：负责事故现场人员疏散引导工作。

安全保卫组成员及职责：
组长：安保主管人员
成员：安保、工程、物资相关人员
职责：维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。

后勤保障组成员及职责：
组长：物资主管人员
成员：行政办公室、财务、人力资源相关人员
职责：组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。

4、预控与预警
危险源监控
危险源识别及预防控制措施
送变电工程多在山区，极有可能发生泥石流、山体滑坡等地质灾害等，且泥石流、山体滑坡地质灾害不可预防，可能造成数人伤亡或机械设备损坏，造成重大损失。

工程质量管理人员负责定期组织对边坡稳定性进行安全检查，安保管理人员与地震、水文、气象等职能部门加强联系与沟通，做好边坡防滑地质灾害预报。

在监测过程中，对坡度较陡，高差较大的地方采用合适方法进行，内容包括地形地貌监测、变形监测等。

预警行动
预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：Ⅳ级：提醒级，可能性较小；Ⅲ级：注意级，可能性较大；Ⅱ级：预警级，可能性大；Ⅰ级：警报级，可能性很大。

在高切（边）坡、深基坑等处施工作业时，应加强作业过程监控，当发现可能发生地质灾害的情况时，或出现暴雨、特大暴雨，部分边坡出现滑移迹象时，及时报由施工项目部应急工作组发布Ⅳ级预警，应急工作组应安排的值守人员迅速到位，密切监测地质灾害隐患点，隐患点情况至少24小时上报一次。

当发现发生地质灾害的可能性较大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅲ级预警，工程主管人员迅速到位，同值守人员一同监测险情，实施不间断监测，提醒周围群众做好避险准备。

隐患点情况至少12小时上报一次。

当发现发生地质灾害的可能性大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅱ级预警，预警发布后，应急工作组组织各相关人员，抢险队伍迅速到场，做好预案启动准备，同时停止户外作业，转移危险地带工作人员和群众，开展地质灾害类型、规模、影响范围调查，其中还包括发生可能、继续诱发因素、受威胁构筑物等，隐患点有关情况至少6小时上报一次。

当发现发生地质灾害的可能性大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅰ级预警，并同时启动预案，紧急疏散员工及群众，各抢险相关队伍到隐患点附近安全区待命，准备抢险，隐患点有关情况至少2小时上报一次。

5、信息报告程序
发生特大型地质灾害后，应由应急工作组负责立即上报上级主管单位，同时越级速报至总公司安保部，并根据灾情进展，随时续报，直至调查结束；发生大型地质灾害后，应急工作组于1小时内上报至上级主管单位，同时越级上报至总公司安全部，并根据灾情进展，随时续报，直至调查结束；发生中型地质灾害后，应急指挥总部指挥应与2
小时内上报上级主管单位，本单位应急工作组及时调查和做出应急处理，并将报告上报至分公司安保部。

联络方式
应急组织体系和相关人员联系方式；
外部联系电话
响应分级
在本预案中将地质灾害的应急响应分为4级，Ⅳ级响应：应对小型地质灾害；Ⅲ级响应：应对中型地质灾害；Ⅱ级响应：应对大型地质灾害；Ⅰ级响应：应对特大型地质灾害。

响应程序
级响应启动：出现暴雨、特大暴雨，部分边坡出现滑移迹象，局部有松动多数地裂缝有发展现象，或高边坡监测测值明显异常，经初步分析认为有可能产生严重后果时。

此时施工项目部应将人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其他贵重物品撤离临建房屋、危险场所，并转移到安全地点。

现场停止施工作业。

级响应启动：持续暴雨或降雨，搞边坡外观检查发现有较明显裂缝或不均匀沉降，测值变化趋势呈持续增大时。

施工项目部应将信息转达至建立、业主、全体参加施工人员及其他相关方。

级响应启动：持续暴雨，大部分边坡有明显形成区域性滑坡或泥石流的条件，监测测值变化趋势急剧增大，继续滑坡或坍塌趋势不能确定，可能导致现场构筑物受损的情况出现时。

施工项目部应继续保持监测。

级响应启动：持续暴雨或特大暴雨，整体边坡变化明显迅速，形成大面积滑坡或泥石流条件，可能导致现场构筑物严重受损的情况出现时。

施工项目部应继续保持监测。

项目应急工作组先期应对是否转移群众和应采取的措施做出决策；并及时划分地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，同时加强监测，采取
有效措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

处置措施
当发生滑坡后，要根据滑坡的部位，在安全技术有保障的前提下，应急工作组应组织救援人员及时将塌方清理，加固未塌地段，防止塌方范围的蔓延。

遇险情处置超出施工项目部处置能力或有扩大趋势无力控制时，必须立即报告分公司安全应急办公室，必要时直接请求地方政府组织社会力量进行救援。

重大地质灾害的应急抢险救灾工作，在政府和上级应急机构未介入之前，由各项目部应急工作组负责具体指挥和处置。

在救援过程中，若发生高处坠落、物体打击等人身伤害时，应立即按照相应的应急处置程序，结合人身伤害专项应急预案进行处理。

抢险救灾临时调用单位和个人的物资、设备或占用其房屋、土地的，应急结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

7、应急物资与装备保障
应急救援所需车辆有项目办公室负责调配，后勤保障组定期对本预案实施所需药品、设备进行清点或维护，并在救援过程中保证食品水源的供应。

4.人身伤害事故应急预案
1、范围与依据
编制目的
人身伤害事故在施工过程中，发生可能性极大，给施工人员带来极为不利的影响。

为了在发生人身伤害事故后，正确、快速地进行事故抢险救援，加强皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程(17A标）项目部的人身伤害事故的应急工作，防止和减少突发性事件可能造成的人员伤害，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急机制，确保员工的生命安全，最大限度地减少人身伤害事故损失，特制定本预案。

编制依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）、《电力生产事故调查暂行规定》、《国家电网公司应急预案编制规范》、《电力企业专项预案编制导则》。

适用范围
适用于皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程(17A标）项目部各类人身伤害事故的应急救援。

2、应急处置基本原则。