宜昌市环境总体规划(2013-2030年)
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《环境总规》遵循环境优先、科学发展的基本原则，从当地自然 资源和生态环境实际出发，以保障辖区环境安全，维护生态系统健康 为根本，实施生态功能红线、环境质量红线和资源开发红线的“三线
管控”战略，确保三峡库区及长江中上游生态环境安全。《环境总规》 将宜昌市 48.83%的国土划定为生态功能红线区；将 29.99%的国土划 定为水环境质量红线区，将 16.65 %的国土划定为大气环境质量红线 区，实施生态环境分级管控。《环境总规》系统评估了宜昌市水环境、 大气环境和土地资源承载能力，提出了合理控制环境资源开发强度， 促进环境资源永续利用的要求。《环境总规》制定了重点领域和重点 区域环境保护战略指引，建立起人与自然和谐发展的基础框架，为宜 昌市可持续发展奠定了坚实的基础。
宜昌市参加国家首批城市环境总体规划编制的试点工作得到环 境保护部和湖北省环境保护厅的高度重视和大力支持。在《环境总规》 研究及编制过程中，宜昌市委、市政府、市直各相关部门及各县（市） 区政府给予了全力支持与密切配合，宜昌市环保局全程参与，精心组 织协调，为《环境总规》调研、资料收集、研究和编制工作的顺利开 展提供了良好的条件。在各级部门及单位的共同努力下，《宜昌市环 境总体规划（2013~2030 年）》成为国内首个通过市级人大常委会批 准实施的城市环境总体规划，在此，规划编制技术组向参与规划编制 的各级部门及单位致以最诚挚的感谢！
宜昌市环境总体规划编制技术组 2015 年 1 月
ຫໍສະໝຸດ Baidu录
前 言 .................................................................................................................................... II 第一章. 规划总则 .................................................................................................................... 2
改革开放以来，宜昌市经济社会快速发展，环境保护工作不断加 强，2009 年成为湖北省首个创建成功的国家级环保模范城市。未来 10-20 年是宜昌市建设现代化大城市的关键时期，是全面建成小康社 会、城镇化水平快速提升的重要阶段，也是资源环境约束趋紧、生态 保护与经济发展矛盾加剧、开发金山银山与保护绿水青山的“两难”时 期。为保障城市环境安全、维护生态系统健康、促进人与自然和谐发 展，宜昌市委市政府决定编制实施《宜昌市环境总体规划（2013-2030 年）》（以下简称《环境总规》）。
宜昌市环境总体规划（2013-2030 年）
委托单位：宜昌市人民政府 技术单位：环境保护部环境规划院
中国城市规划设计研究院 湖北省环境保护研究院 宜昌市环境保护研究所 2015 年 1 月
前言
宜昌市位于湖北省西南部，长江中上游交界处，是我国重要的珍 稀濒危物种栖息地、资源库和避难所，也是维护长江流域中上游水环 境安全、承担流域环境调节功能的重要城市，世界最大的水电站长江 三峡水电站座落于此。在湖北省城镇体系和生态环境战略格局中，宜 昌市是湖北省副中心城市，是长江经济带的重要节点，也是鄂西生态 文化旅游圈生态文明建设的龙头城市和重要支点。
第 1 节. 规划范围 ...................................................................................................... 2 第 2 节. 规划时限 ...................................................................................................... 2 第 3 节. 规划依据 ...................................................................................................... 2 第二章. 宜昌市环境状况 ........................................................................................................ 2 第 1 节. 环境基础 ...................................................................................................... 2 第 2 节. 环境保护历程 .............................................................................................. 2 第 3 节. 未来形势 ...................................................................................................... 2 第三章. 指导思想与目标 ........................................................................................................ 2 第 1 节. 环境功能 ...................................................................................................... 2 第 2 节. 指导思想 ...................................................................................................... 2 第 3 节. 规划原则 ...................................................................................................... 2 第 4 节. 规划目标 ...................................................................................................... 2 第 5 节. 战略分区 ...................................................................................................... 2 第四章. 划定生态保护红线，构筑生态安全格局 .............................................................. 2 第 1 节. 实施生态环境分级管控 ............................................................................. 2 第 2 节. 划定生态功能红线 ...................................................................................... 2 第 3 节. 划定水环境质量红线 ................................................................................. 2 第 4 节. 划定大气环境质量红线 ............................................................................. 2 第五章. 确立资源开发红线，优化环境资源配置 .............................................................. 2 第 1 节. 水环境承载调控 .......................................................................................... 2 第 2 节. 大气环境承载调控 ...................................................................................... 2 第 3 节. 土地开发强度调控 ...................................................................................... 2 第 4 节. 水资源承载调控 .......................................................................................... 2
受宜昌市人民政府委托，环境保护部环境规划院联合中国城市规 划设计研究院、湖北省环境科学研究院、宜昌市环境保护研究所，组 成规划编制技术组，共同承担《环境总规》编制工作。在环境保护部 的指导下，编制技术组按照《城市环境总体规划编制试点工作意见》、 《城市环境总体规划编制技术要求》等文件精神，积极探索研究宜昌 市环境保护的战略思路和重点任务，创新规划编制和管理的技术方 法。
管控”战略，确保三峡库区及长江中上游生态环境安全。《环境总规》 将宜昌市 48.83%的国土划定为生态功能红线区；将 29.99%的国土划 定为水环境质量红线区，将 16.65 %的国土划定为大气环境质量红线 区，实施生态环境分级管控。《环境总规》系统评估了宜昌市水环境、 大气环境和土地资源承载能力，提出了合理控制环境资源开发强度， 促进环境资源永续利用的要求。《环境总规》制定了重点领域和重点 区域环境保护战略指引，建立起人与自然和谐发展的基础框架，为宜 昌市可持续发展奠定了坚实的基础。
宜昌市参加国家首批城市环境总体规划编制的试点工作得到环 境保护部和湖北省环境保护厅的高度重视和大力支持。在《环境总规》 研究及编制过程中，宜昌市委、市政府、市直各相关部门及各县（市） 区政府给予了全力支持与密切配合，宜昌市环保局全程参与，精心组 织协调，为《环境总规》调研、资料收集、研究和编制工作的顺利开 展提供了良好的条件。在各级部门及单位的共同努力下，《宜昌市环 境总体规划（2013~2030 年）》成为国内首个通过市级人大常委会批 准实施的城市环境总体规划，在此，规划编制技术组向参与规划编制 的各级部门及单位致以最诚挚的感谢！
宜昌市环境总体规划编制技术组 2015 年 1 月
ຫໍສະໝຸດ Baidu录
前 言 .................................................................................................................................... II 第一章. 规划总则 .................................................................................................................... 2
改革开放以来，宜昌市经济社会快速发展，环境保护工作不断加 强，2009 年成为湖北省首个创建成功的国家级环保模范城市。未来 10-20 年是宜昌市建设现代化大城市的关键时期，是全面建成小康社 会、城镇化水平快速提升的重要阶段，也是资源环境约束趋紧、生态 保护与经济发展矛盾加剧、开发金山银山与保护绿水青山的“两难”时 期。为保障城市环境安全、维护生态系统健康、促进人与自然和谐发 展，宜昌市委市政府决定编制实施《宜昌市环境总体规划（2013-2030 年）》（以下简称《环境总规》）。
宜昌市环境总体规划（2013-2030 年）
委托单位：宜昌市人民政府 技术单位：环境保护部环境规划院
中国城市规划设计研究院 湖北省环境保护研究院 宜昌市环境保护研究所 2015 年 1 月
前言
宜昌市位于湖北省西南部，长江中上游交界处，是我国重要的珍 稀濒危物种栖息地、资源库和避难所，也是维护长江流域中上游水环 境安全、承担流域环境调节功能的重要城市，世界最大的水电站长江 三峡水电站座落于此。在湖北省城镇体系和生态环境战略格局中，宜 昌市是湖北省副中心城市，是长江经济带的重要节点，也是鄂西生态 文化旅游圈生态文明建设的龙头城市和重要支点。
第 1 节. 规划范围 ...................................................................................................... 2 第 2 节. 规划时限 ...................................................................................................... 2 第 3 节. 规划依据 ...................................................................................................... 2 第二章. 宜昌市环境状况 ........................................................................................................ 2 第 1 节. 环境基础 ...................................................................................................... 2 第 2 节. 环境保护历程 .............................................................................................. 2 第 3 节. 未来形势 ...................................................................................................... 2 第三章. 指导思想与目标 ........................................................................................................ 2 第 1 节. 环境功能 ...................................................................................................... 2 第 2 节. 指导思想 ...................................................................................................... 2 第 3 节. 规划原则 ...................................................................................................... 2 第 4 节. 规划目标 ...................................................................................................... 2 第 5 节. 战略分区 ...................................................................................................... 2 第四章. 划定生态保护红线，构筑生态安全格局 .............................................................. 2 第 1 节. 实施生态环境分级管控 ............................................................................. 2 第 2 节. 划定生态功能红线 ...................................................................................... 2 第 3 节. 划定水环境质量红线 ................................................................................. 2 第 4 节. 划定大气环境质量红线 ............................................................................. 2 第五章. 确立资源开发红线，优化环境资源配置 .............................................................. 2 第 1 节. 水环境承载调控 .......................................................................................... 2 第 2 节. 大气环境承载调控 ...................................................................................... 2 第 3 节. 土地开发强度调控 ...................................................................................... 2 第 4 节. 水资源承载调控 .......................................................................................... 2
受宜昌市人民政府委托，环境保护部环境规划院联合中国城市规 划设计研究院、湖北省环境科学研究院、宜昌市环境保护研究所，组 成规划编制技术组，共同承担《环境总规》编制工作。在环境保护部 的指导下，编制技术组按照《城市环境总体规划编制试点工作意见》、 《城市环境总体规划编制技术要求》等文件精神，积极探索研究宜昌 市环境保护的战略思路和重点任务，创新规划编制和管理的技术方 法。