报关单位62268

第三讲 报关单位

一、报关单位的概念 依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。

目前我国实行注册登记管理制度。

二、报关单位的类型

《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业

（一） 进出口货物收发货人是指------依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其

他组织或个人。 A

、一般有进出口经营权

特征 B 、必须海关注册才能自理报关（包括临时注册登记）

C ．只能为本单位报关

D ．是经济实体，要承担法律责任

（二） 报关企业------指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货

物收发货人的名义或者以自己的名义向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

1．专业代理报关：如 报关行或报关公司

A ．经海关审批，并注册登记

特征： B ．代理委托人报关，没有进出口经营权

C ．境内独立法人

2．兼营代理报关：如 国际货运代理公司（其主营业务是国际货物运输代理）

三、报关单位的注册登记

（一） 报关注册登记制度的概念——指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的

注册登记申请材料、经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关

业务的管理制度。

（二） 进出口货物收发货人注册登记

进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续，资料

齐全、符合法定形式的申请人由海关核发“中国人民共和国进出口货物收发货人报关注

册登记证书”简称“收发货人登记证书”，进出口收发货人凭以办理报关业务。

（三） 报关企业注册登记

1、报关企业注册登记许可：分报关企业注册登记许可和正式注册登记两步。

下面的流程图中包括：（1）报关企业设立条件；（2）报关企业注册登记许可程序；

2、报关企业注册登记手续

总部分部

（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为2年，期限到必须进行延续。

（5）报关企业注册登记许可的变更和延续

变更：报关企业及其分支机构注册登记许可中的企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人（负责人）有变更的，应以书面形式到注册地海关申请变更注册登记

许可。注册地海关受理，直属海关作决定

延续：报关企业及其分支机构注册登记许可需要进行延续的，应当在有效期届满40 日前向海关提出延续申请并递交海关规定的材料，符合条件的海关准予延续2年。

附：上述表格中已经将09教材P26页内容放在一起讲解；

（四）、报关单位注册登记证书的时效及换证管理

1、报关企业登记证书的有效期为2年，收发货人登记证书的有效期限为3年。

2、报关单位注册登记换证(见下表)

(五)、报关单位的变更登记(见下表)及注销登记

汇总：报关单位注册登记管理规定中有关限时限额的规定

四、报关单位的报关行为规则

（一）进出口货物收发货人的报关行为规则

1．在关境各个口岸或海关监管业务集中地点报关；

2．只能办理本单位报关，不能代理其他单位报关，并由本单位所属报关员办理，

提交纸质报关单必须加盖本单位报关专用章；

3．可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关；

4．为其所属报关员承担相应的法律责任（报关员离职之日起7日内向海关报告并将其报关员证注销，

报关员未交还报关员证，报关单位应当在报刊上声明作废，并向海关注销）；

（二） 报关企业的报关行为规则

1、 注册地直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中的地点从事报关业务：

同一直属海关的不同口岸报关需设立分支机构，并应向直属海关备案。如需在注册登记地

直属海关以外从事业务，则要按程序设跨关区分支机构，并只能在分支机构注册地报关。

2、 报关企业从事报关服务应尽的义务（A~F ）：

A ．遵纪守法，配合监管，不滥用报关权；

B ．依法建立账簿和营业记录；

C ．应当与委托方签订详细的书面委托协议，双方签章确认；

D ．接受委托报关时，应对委托人提供情况的真实性、完整性进行合理审查若

未履行或违反海关规定申报的，应负相应的法律责任；

E ．不得以任何形式出让其名义，供他人办理报关业务；

F ．对代理报关的货物涉及走私违规的，应接受或协助海关调查。

3、 其他规则

（1）报关企业报关时，提交的纸质进出口货物报关单必须加盖单位报关专用章

（报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸地或者海关监管业务集中地使用，每一口岸

地或者海关监管业务集中地报关专用章应当只有1枚）

（2） 报关企业应对所属报关员承担法律责任（报关员离职之日起7日内向海关报告并将其

报关员证注销，报关员未交还报关员证，报关企业应当在报刊上声明作废，并向海关

注销）

五、海关对报关单位的分类管理：

按照守法便利原则，分AA、A、B、C、D五个管理类别进行管理，并予以公开。

按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制定相应的差别管理措施，其中：AA类为信用突出企业------------适用相应的通关便利措施

A类企业为信用良好企业--------适用相应的通关便利措施

B类企业为信用一般企业---------适用常规管理措施

C类企业为信用较差企业---------适用严密监管措施

D类企业为信用很差企业---------适用严密监管措施

（1）进出口货物收发货人管理类别的设定：附《各类级别企业符合的条件列表》