电子政务理论概述

1.1.1 电子政务的不同定义
国内： ❖ 1.汪玉凯著：《电子政务基础知识读本》，电子工业出
版社2002年版。 电子政务就是公共管理部门应用现代信息技术、通信技 术和传播技术等先进技术，将管理和服务的一项项具体 业务进行集成，实现组织结构和工作流程的优化重组， 超越时间、空间与部门阻隔的限制，全方位地向社会提 供优质、规范、透明的管理和服务。
1.1.3 电子政务与传统政务的区别
政府机构存在形 式 政府组织结构 政府管理方式 政务办理方式 政务办理时间 政务生效标志 政务处理程序 政府工作重心
政府主要议事方 式 政府决策参与范 围
传统政务 物理实体存在
金字塔型垂直结构 集中管理 面对面 严格时间限制 公章等 前后串行作业 以管理、审批为中 心 会议等
1.1.1 电子政务的不同定义
➢ 3.OECD对电子政务的定义 OECD: Organization for Economic Cooperation and Development经济合作与发展 组织 The use of information and communication technologies, and particularly the Internet, as a tool to achieve better government.
1.1.1 电子政务的不同定义
➢ E-Government is a government that applies ICT to transform its internal and external relationships. Through the application of ICT to its operations, a government does not alter its functions or its obligation to remain useful, legitimate, transparent and accountable. If anything, this application raises society’s expectations about the performance of government, in all respects, to a much higher level.
办公自动化系统的分类
❖ （1）以横向应用领域为标准分类
❖ 通用型：包括电子账务、电子邮件、信息 发布、信息检索、电子会议，以及文字处 理、文档管理等。
❖ 专用型：专用型OAS除具有通用型OAS的 功能外，还根据其特定的业务需求，具有 适用于专业领域的特殊功能。如银行业务 系统、商场POS系统、酒店管理系统、政 府机关办公系统、各类企业管理系统等。
1.1.1 电子政务的不同定义
➢ 2.世界银行对电子政务的定义 世界银行于2001年11月在一份名为《电子政务与世界 银行》的报告中对电子政务作出了明确的定义：
The World Bank has defined E-Government as “government-owned or operated systems of information and communications technologies (ICTs) that transform relations with citizens , the private sector and/or other government agencies so as to promote citizen empowerment , improve service delivery, strengthen accountability, increase transparency, or improve government efficiency”.
主要集中在政府内 部
电子政务 网络虚拟存在
网络型扁平结构 分权管理 跨越地理限制 24×7 方式 数字签名等 协同并行作业 服务、指导为中心
网络讨论等
政府内部和外部相结 合
1.1.4 电子政务的基本特征
➢ 总体：电子化
➢ 具体：虚拟 开放 透明 快捷
➢ 表现: one-stop
•
24×7
•
non-stop
❖ 互联网是一种特有的事物，它为人们提 供了新的交流、工作、购物、学习和娱 乐方式，现在它也可以提供一种新的领 导方式。
第一章 电子政务概述
❖ 1.1 基本概念解析 ❖ 1.2 电子政务的产生与发展 ❖ 1.3 电子政务的价值分析
1.1 基本概念解析
➢ 1.1.1 电子政务的不同定义 国外：
1.联合国对电子政务的定义 联合国在《世界公共部门报告（2003）： 处在十字路口的电子政务》中这样定义电 子政务：
•
Citizen-Relationship Management
来自百度文库
1.1.5 与电子政务相关的几个概念
➢ 1.办公自动化(OA:office automation) ➢ 比较: 应用的范围不同 应用的目的不同 应用的内容不同
❖ 办公自动化的实现形式是办公自动化系统。
❖ 办公自动化系统：利用先进的科学技术，不 断使人们的一部分办公业务活动物化于人以 外的各种现代化的办公设备中，并由这些设 备与办公人员构成服务于某种目的的人－机 信息处理系统。
1.1.1 电子政务的不同定义
➢ 2. 赵国俊主编：《电子政务教程》，北京： 中国人民大学出版社2004年版。 电子政务是指高效、开放的政府凭借计算 机技术、现代通讯技术等高新技术在安全 可靠的网络平台上全方位行使管理职能， 开展政务活动。
1.1.2 电子政务的内涵
要素： ❖ 1.电子政务的主体 ❖ 2.电子政务的使用范围 ❖ 3.电子政务的技术基础 ❖ 4.电子政务与政府改革 ❖ 5.“政务” 与“电子”的关系
1.1.2电子政务的内涵
➢ 定义：电子政务就是政府部门利用以因特网 为主要标志的信息通信技术开展政务活动， 履行其管理和服务职能。在此过程中，政府 的内外部关系发生了变化，政府的组织结构 和工作流程得以优化重组，政府的各项业务 被有机集成，其能够超越时间、空间与部门 阻隔的限制，全方位地向社会提供优质、规 范、高效、透明的管理和服务。