建设工程招投标ppt课件

03 具有独立进行意思 表示的职能。
04
招标代理行为 01
，应在委托授权
的范围内实施。
02
招标代理行为的法律 效果归属于被代理人。
2.5 建设工程招标代理机构的权利和义务
权利：组织和参与招标活动。 • 依据招标文件要求，审查投标人资质。 • 按规定标准收取代理费用。 • 招标人授予的其他权利。 义务：遵守法律、法规、规章和方针、政策。 • 维护委托的招标人的合法权益。 • 组织编制、解释招标文件，对代理过程负责。 • 接受招标投标管理机构的监督管理和招标行业协会的指导。 • 依法履行约定的其他义务。
项目1.2 建设工程招标投标发展历史
第一阶段：观念确立和试点（1980—1983年）。我国的吉 林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良 好，在全国产生了示范性的影响。
第二阶段：大力推行（1984—1991年）。改革单纯用行政 手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。
第三阶段：全面推开（1992—1999年）。1999年8月30日 全国人大九届十一次会议通过了《中华人民共和合国招标 投标法》，并于2000年1月1日起施行。
已经核准； （4）有相应的资金或资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。
2.3 工程建设项目招投标代理制度
工程招标人将建设工程招标事务委托给相应中 介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权 的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进 行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果直 接归属于委托的招标人的一种制度。
建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设 工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易场所。广义的 建设工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交 易关系的总和。
1.8建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。
1.9 建设工程交易中心应具备的功能
（1）场所服务功能
（2）信息服务功能
（3）集中办公功能
（4）咨询服务功能
2.1 建设工程招标投标基本原则
合法原则
统一、开放原则
公开、公平、公正原则
诚实信用原则
1.3.2 建设工程市场的主体与客体
1. 主体 （1）业主；（2）承包商；（3）中介机构。 2. 市场客体
建设工程市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产 品——建筑物和无形的产品——各种服务。客体凝聚着承包商的劳 动，业主以投入资金的方式取得它的使用价值。
2.2工程招投标的特点
竞争机制 防止垄断
工程招投标的特点
交易公开、公正、公平
科学合理的监管机制
科学合理的运作程序
优胜劣汰，杜绝不正之风
2.2 工程建设项目招标应具备的条件
（1）招标人已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，
建设工程招投标
模块一
目录
第1章 基本知识 第2章 建设工程招标 第3章 建设工程投标 第4章建设工程开标、评标与定标
项目1.1 招标投标的概述
建设工程招标投标，是指建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标 的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务， 一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最 突出的优点是：将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方 和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的 透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地 实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制， 有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。
Βιβλιοθήκη Baidu
市政 科教文化 体育旅游 卫生 福利 商品住宅等 公用事业项目
各级财政预算项目 政府性专项基金项目 国有资金控股项目
1.6 建设工程招投标的作用
（1）督促建设单位重视并做好工程建设的前期工作，从根本上改正了 “边勘察、边设计、边施工”的做法，促进了落实征地、设计、筹资等工作。
（2）有利于节约建设资金，提高投资的经济效益。建筑市场的竞争，迫 使建筑企业降低工程成本，进而降低工程投标报价。同时明确了承发包双方的 经济责任，也促使建设单位加强建设管理，控制投资总额。
项目1.3 招投标的分类
自行招标/委托招标
一次性招标/ 两阶段招标
招标投标
传统招标/电子招标
公开招标 邀请招标
国际招标/ 国内招标
工程/货物/服务
项目1.4 必须进行招投标的项目
大型基础设施、 公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目
全部或者部分 使用国有资金投资或者
国家融资的项目
使用国际组织 或者外国政府贷款、
招标代理人应具备的条件:（自学） • 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 • 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
• 具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
• 有健全的组织机构和内部管理的规章制度。
2.4 建设工程招标代理的特征：
以被代理人的名义 办理招标事务。
（3）增强了设计单位的经济责任，促使设计人员注意设计方案的经济性。 设计方案不仅要考虑技术上是否可行，还要考虑经济上是否合理。设计方案已 从建设工程的量上规定了建设工程的建造成本（价格是由市场决定的）。
1.6 建设工程招投标的作用
（4）增强了监理单位的责任感。建设工程质量实行设计、施工、监理终身 责任制，在承发包合同中作了明确规定。
援助资金的项目
项目1.5 必须进行招投标的项目 范围
国际组织贷款项目 外国政府贷款项目 国际组织或外国政府
援助资金项目
国家债券项目 国家借款或担保项目
政策性贷款项目 国家授权融资的项目 国家特许融资项目
能源 交通运输 邮电通讯 水利 城市设施 环保 等基础设施项目
工程200万 货物100万 服务50万 项目总投资额 3000万以上。
（5）促使建筑企业改善经营管理，在市场竞争中求得生存和发展。竞争，既 要注意经济效益，又应重视社会效益和企业信誉。致力于提高工程质量、缩短 工期、降低成本、提高劳动生产率，加强售后服务，是建筑企业在竞争中取胜 的法宝。
（6）使建筑产品交换走上商品化轨道，确立了建筑产品是商品的地位。
1.7 建设工程市场的概念 建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相 关要素交换的市场。