XX学校“清源行动”实施方案

XX镇第一中心学校

开展“清源行动”集中整治群众身边的

不正之风和腐败问题实施方案

为深入贯彻落实县教科局关于全面从严治党的部署要求，着力营造崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向基层延伸，厚植党的执政基础，按照县教局的工作部署，决定在全校教师中开展“清源行动”，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题。现制定如下实施方案。

一、目的意义

今年以来，按照县教局工作部署，全校教职工中针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题认真开展了“163”专项整治活动和“廉洁大教育、作风大整顿促行风大转变、形象大提升专项整治活动”，取得了阶段性成效，群众对教育的满意度明显提升。同时，必须清醒的看到，群众身边的不正之风和腐败问题易发多发，学校“四乱”问题、教师从教不廉问题、学生资助落实不严问题、学校财务管理不规范问题、工程建设和物资采购不透明的问题、在编不在岗吃空饷问题、干部职工作风不实纪律不严的问题等时有发生。这些损害群众利益的“浊流”和政治生态的“污染源”，不仅影响群众的获得感，而且侵蚀党的执政基础。开展“清源”行动，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，是对“163”专项整治和“廉洁大教育、作风大整顿促行风大转变、

形象大提升专项整治活动”成果的再巩固再深化，是一次激浊扬清、固本清源的再净化再行动，对于进一步维护群众切身利益，推动政治生态环境和经济教科发展环境持续向好有着重要意义。

二、重点任务

“清源行动”重点整治和查处以下问题：一是学校有无“三乱”问题。乱收费、乱补课、乱订教辅资料。二是在职教师有偿补课，有偿家教，办班补习或从事第二职业；个别教师教学内容课上不讲课下讲，唆使、动员、暗示、强迫学生参加辅导班。三是通过统一或变相统一征订教辅资料，强令或变相强迫学生到指定地点购买教辅资料，从中吃回扣，捞好处。四是从教不廉，“人情关系”思想严重，利用职务之便，借入学、转学、分班、调座次、升学等时机，接受家长礼品礼金、宴请馈赠，请托家长办事；受利益驱使，对“关系生”关爱有加，多有照顾，对其他学生特别是学困生缺乏爱心，不管不问。五是落实惠民政策中违纪违规，在贫困生资助、助学金发放等惠民政策落实中，违反原则，拉关系、讲人情，暗箱操作、弄虚作假，优亲厚友、处事不公；或借给学生办理资助，唆使家长宴请、收取所谓心劳费。六是违反财务管理制度，不严格执行财经纪律及中央八项规定，不定期进行财务公开，大宗物品采购及工程建设该招标的不招标，化整为零，规避监督。七是慵懒散浮拖现象未得到根除，不作为、给了好处乱作为、服务态度差、服务质量不高。上述问题给学校造成了不良影响，必须从严整治。

三、整治措施

（一）认真自查自纠。学校各科室和教师要聚焦本次整治的重点任务，深入查摆侵害群众利益的各类问题，针对存在的问题研究制定整改措施，建立问题整改台账，明确完成时限和责任人，边查边改、立查立改。自查自纠结束后，要召开专题会议进行总结，查摆问题，分析原因，明确努力方向，对存在的问题，要主动向学校领导讲清讲透，学校将教育引导其主动说清。无论各科室或个人，凡主动说清问题，作出深刻检查，清退或上交违纪所得，依纪给予从轻、减轻或免于上报教科局。

（二）深化专项整治。学校按照重点整治任务事项，逐项深入开展专项整治。

1. 坚决治理教育“四乱”。学校要严格落实国家相关规定，坚决禁止义务教育阶段各班巧立名目乱收费，强制或变相强制服务性收费或代收费；严禁教师通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制学生接受有偿服务或强制收费行为；严禁统一或变相统一组织学生征订规定范围之外的教辅资料；严禁学校补课收费，严格落实收费公示制，所有收费行为实施前，学校必须以书面形式告知学生家长，否则属违规收费。

2. 深度治理教师有偿补课。学校要认真落实好各项防控措施：强化思想疏导和纪律教育，让老师们自觉抵制有偿补课、有偿家教，不参与社会文化机构对学生的培训补习，不在校外兼职兼课；公开举报电话（0818-769XXXX），设立举报信箱，组织宣

誓承诺；通过召开家长会、学校开放周、家长电话抽测、学生问卷调查等形式广泛征求家长和学生意见建议，了解本校教师是否存在有偿补课、有偿家教、参与社会文化机构的补习培训等违规行为；落实好周末及节假日值班巡查，发现问题及时处理；要把教师是否存在有偿补课、有偿家教、参与社会文化机构的补习培训等行为作为师德考核的重要标准，实行一票否决，纳入年度目标考核，与晋级晋职、评先评优和年终绩效挂钩。

3. 严格落实教育惠民政策。学校秉承“以人为本，服务学生”的资助工作理念，抓住评审、公示、发放三个关键环节，切实做到资助工作公开、公正、公平。要关口前移，跟踪督查，加强运行监管，重点把好受资助人员的确定关和公示关，维护资助政策的严肃性和公正性，坚决杜绝各类弄虚作假和不正之风。学校将加大对惠民资金使用过程中违规违纪行为的查处力度。

（三）严肃查处问责。对在专项整治工作中发现的教职工违规违纪问题，学校将上报县教科局查处。

（四）完善“清源”长效机制。学校将从教育、制度、监督等多个方面分析问题产生的原因，特别是查找在制度层面存在的漏洞，进一步深化廉政风险防控体系建设，完善制度规范，强化刚性执行，加强纪律约束。要健全群众监督机制，公布举报电话，网站和微信号，建立联系家长的QQ群、微信群，拓展群众参与监督渠道。通过上述措施，治理和堵住不正之风和腐败源头，巩固整治长效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。学校成立由XX校长任组长的“清源行动”专项整治工作领导小组，党支部书记、工会主席为副组长，加强对整治工作的领导。其他班子成员要按照分工做好各自职责范围内的工作，落实情况要全程留痕、可追可查。

（二）层层压实责任。学校把“清源行动”作为一项政治任务，纳入议事日程，校长亲自动员、亲自部署推动。“清源运动”共分以下几个步骤：

一、在行政会宣传教科局开展“清源行动”集中整治群众身边的不正之风和腐败问题实施方案；

二、在全体教职工大会上召开“清源行动”动员会。并向全体教职工组织学习教科局的实施方案和学校相关开展实施方案。

三、问题说明先由中层以上人员进行，再由其他教职工进行相关清理。学校做到职工全员参与，自查整改，把压力传到“末梢”。

2017年8月27日