在农业工作会议上的讲话

在农业工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中央、自治区农村工作会议和全国农业工作会议精神，部署今年的农业和农村经济工作。下面，我代表农牧厅党组讲几点意见：

一、总结经验，因应挑战，进一步坚定农业和农村经济发展的信心

XX年是我国加入世贸组织的第一年。各级农业部门以“三个代表”重要思想统揽农业和农村工作全局，努力克服农产品价格持续低迷、结构性矛盾突出和农民增收乏力等不利因素的影响，按照自治区党委、政府的统一部署，抓住农民增收这个主题，围绕结构调整这条主线，突出农业产业化这个重点，以科技、体制和环境创新为动力，狠抓各项政策和关键措施的落实，有力地推动了农业结构调整和农民增收，去年农业和农村经济发展取得较好成绩。粮食生产创历史最高水平。总产量达到万吨，增长 %，山区首次突破100万吨，粮食等作物专用和优质品种比重增加，质量和品质进一步优化。畜牧水产业继续保持较快的发展势头。肉类总产量达到万吨，增长 %；牛奶产量万吨，增长 %；水产品产量万吨，增长 %。乡镇企业运行质量提高。全区乡镇企业

实现增加值亿元，比上年增长 %；实现利税22亿元，比上年增长14%。农民收入继续保持恢复性增长。全年农民人均纯收入实现1917元，比上年增加94元，增长 %。全年实现农业增加值53亿元，比上年增加 %。圆满完成了年初农业和农村经济的主要预期目标。

回顾过去的一年，我区农业和农村经济所取得的成就，主要得益于七个方面：

一是理清思路，分类指导。针对我区农业和农村经济发展存在的突出矛盾和问题，自治区党委、政府先后启动实施了农业产业化“三个十工程”和乡镇企业二次创业“2321行动计划”。特别是去年以来，按照我区不同区域的生态和资源特点，实行分类指导：引黄灌区以培育优势产业为着力点，突出特色农业，扶持培育重点龙头企业，建设优质农产品基地；南部山区以生态建设为切入点，培育区域支柱产业，走种草养畜的生态农业之路；中部干旱带以退耕还草、退牧还草为突破口，实行封育禁牧、围栏舍饲，加快种草养畜步伐。各地通过实施适应性调整向战略性结构调整的转变，深化了对农业比较优势的认识，加快了农业结构调整的步伐。

二是突出特色，重点突破。去年，我们在原来确定的七大主导产业基础上，把奶产业、羊产业和优质大米作为重点，启动了三大产业行动计划，主攻优良品种繁育和核心技术应用。种植业推广优质品种40多个，面积达238万亩；示范

推广规范化水稻旱育稀植技术10万亩。畜牧业引进国外优良种羊230只，小尾寒羊12万只；高产奶牛胚胎移植1509枚，统一供精冷配改良奶牛近6万头。重点产业的发展和关键环节的突破，促进了全区农业结构的调整，增强了把优势农产品和优势产业做强做优的信心。

三是整合资源，增强合力。依据自治区产业发展的重点，集中项目资金，攻克关键环节，投资3060万元，组织实施“三个十工程”。带动市县和项目实施单位自身配套及从银行贷款亿元，建立各种科技示范点34个，优质农产品基地59个，扶持龙头企业19家。各地把畜牧业做为结构调整的突破口，新建养殖示范园区124个，人工授精站点106个，新建机械化挤奶站20个。全区各级农业部门按照分工，互相配合，形成整体合力，促进了农业和农村各项工作的顺利开展。

四是注重市场，搞活流通。大力推进农产品批发市场网络体系建设。银川北环蔬菜、平罗宝丰和中宁枸杞、中卫禽蛋等四家被确定为农业部定点批发市场。农村市场信息服务网络继续向批发市场、龙头企业和县乡延伸，全区一半的县市建立了农业信息平台，10%的乡镇建立了农业信息服务站。积极推进无公害农产品质量安全认证工作，制定、修订地方农产品质量标准20项，30个产品获得绿色食品认证；加强对农业投入品的市场监管，建立1个无公害农产品生产基地

和6个标准化示范区。银川市建立了4个无公害蔬菜专销区，9个“放心菜”专销区，30个放心食品销售点。全区无公害食品行动计划由点到面逐步推开。

五是培育主体，壮大龙头。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的宗旨，落实各项扶持政策。继夏进乳业、北方淀粉之后，经过争取，香山酒业、西夏王葡萄酒业、塞北雪面粉三家企业又被列入国家级龙头企业行列，使我区国家级龙头企业达到5家，自治区级龙头企业19家。积极引导龙头企业加强技术改造，优化产品结构，扩大生产规模，特别是两大乳品加工企业先后完成重组和改造，新增加工能力万吨，带动辐射作用将进一步增强。农产品加工龙头企业努力开拓区外市场，打造我区知名品牌，夏进、宁夏红、西夏王等一批品牌产品走向全国。

六是深化农村改革，落实各项政策。全面推进农村税费改革，进一步落实农村土地承包政策，稳定土地承包关系，保护和调动了农民的生产积极性。农村税费改革在XX年试点的基础上全面铺开，农民负担大幅度下降，人均减少上缴费用元，减幅达 %。各类农业产业化合作经营组织发展迅速，目前390个农村合作经济组织活跃在全区各地，带动农民15万户，成为引导农民、组织农民进入市场的重要力量。已有4个县完成了全面禁牧，落实草原承包面积590万亩，占封育面积的 %。

七是转变职能，强化服务。结合自治区开展的“学、查、改”和经济环境创新大讨论活动，全区农业系统进一步转变职能，优化服务，推进政务公开，简化行政审批，公布服务项目和承诺，规范行政行为，农业发展环境明显改善。为适应我国加入世贸组织的需要，对我区农业的四个重点行业、16种重点产品开展了应对入世的专题研究，形成了研究成果，把应对措施融入产业发展之中。为适应农业发展进入新阶段的要求，先后举办各类农业干部和技术人员培训班25期，2770人次，各市县培训农民5万人次。农业科技人员深入生产第一线，开展技术承包服务，“农技110”服务范围不断扩大。

总之，XX年我们各级农业部门较好地履行了自己的职能，扎扎实实地做了大量艰苦细致的工作，取得了实实在在的成效。这是自治区党委、政府正确领导的结果，是全区各级干部和广大群众艰苦奋斗的结果，也是全区农业科技人员奋力拼搏的结果。在此，我代表农牧厅党组向辛勤耕耘在农业和农村工作第一线的同志们表示亲切的问候，向关心支持农业和农村工作的自治区各部门领导和同志们表示诚挚的感谢！

应当看到，XX年我区农业和农村经济形势较好，是综合因素的结果。除了同志们的主观努力，特别是结构调整的效益因素外，还包括国家宏观经济发展的效益、国际市场农产