村镇银行服务“三农”存在的问题与对策研究

村镇银行服务“三农”存在的问题与对策研究――以贵州省村镇银行为例

摘要

村镇银行是农村金融体系中一个新兴的事物，近年来随着它在我国的快速发展，村镇银行的作用也日益凸现出来。村镇银行建立的目的就是为了健全我国的金融机构体系，填补农村金融的空白，更好的为“三农”服务。也可以说，村镇银行的出现较好的解决了我国农村地区金融机构覆盖率低下、竞争不充分、金融供给不足以及金融服务不到位等一系列的问题。而且，他对于金融环境也具有里程碑的意义。但是，村镇银行发展到现在，发展速度有所减缓，也暴露出来很多的问题，文章根据对贵州省村镇银行在发展中存在的问题进行分析，并提出了解决对策，为村镇银行更好地为“三农”服务提供有充分的理论支持。

关键词：村镇银行、金融、发展、问题、对策。

Abstract

Village bank is a new thing in the rural financial system, in recent years, with its rapid development in China, rural banks play an important role in it. Village bank aims to perfect our financial system, fill the gaps in rural finance, better for the "three rural" service. Can say, the emergence of rural banks to solve the rural financial institutions in China area coverage is low, competition is not sufficient, the financial supply and financial services are not in place and a series of problems. But, he to the financial environment has milepost sense. However, the development of rural banks to now, development has slowed, but also exposed many problems, according to the problems existed in the development of village banks in Guizhou province is analyzed, and the countermeasures were proposed for the village bank, better for the "three rural" service to provide a sufficient theoretical support.

Keywords: rural banks, finance, development, problems, countermeasures.

目录

摘要 (2)

Abstract (3)

前言 (5)

1.我国村镇银行服务“三农”的现状 (5)

1.1村镇银行的发展历程 (5)

1.2村镇银行在服务“三农”方面实现的制度创新和现实成果 (6)

1.2.2村镇银行服务“三农”取得成效 (6)

1.3村镇银行在服务“三农”过程中还存在的缺陷 (8)

2.村镇银行仍存在的不足的产生原因 (9)

2.1市场定位偏离“三农” (9)

2.2信誉度问题 (9)

2.3缺乏差别化的金融产品，创新性不足 (10)

3.贵州省村镇银行在服务“三农”过程中存在的问题及原因分析 (10)

3.1业务类型有限且存款来源不足 (10)

3.2股本设置欠合理且村镇银行股份制优势难以发挥 (11)

3.3信贷投放力度不足 (11)

3.4配套法规政策不健全 (12)

4.政策建议 (12)

4.1加大政府政策扶持力度 (12)

4.2提高业务创新，创造多样化产品 (13)

4.2.3引进金融人才，提高自身的经营管理能力 (14)

结论

参考文献

致谢

前言

1.我国村镇银行服务“三农”的现状

贵州属于西部内陆省份,与其他省份相比，贵州省的经济发展还是要落后一些。文章系统性分析了贵州村镇银行发展现状,并分析由于缺乏政策支持、网点分布不均、农户贷款难担保体系不健全以及资金筹集难等方面原因,提出相应调整我省村镇银行发展的对策,以有利于完善我省农村金融服务体系,壮大县域经济,加快社会主义新农村建设具有重要的现实意义。

1.1村镇银行的发展历程

我们都知道，近年来国家大力扶持村镇银行的发展，逐步降低村镇银行的设立门槛。我国村镇银行从2007年3月1号开始试点，我国首家村镇银行——惠民村镇银行成立，截至2009年末，共有148家村镇银行成立，虽然村镇银行扩张速度较快，但距离银监会《新型农村金融机构2009年-2014年工作安排》设立2104家村镇银行的目前相距甚远，更严峻的是村镇银行的增速逐渐在放缓，2007年村镇银行开始试点，当年开业19家，2008年末攀升至91家，增量为72家，2009年57家的增量远低于上年。

另外，截至2009年末已开业的148家村镇银行中，主发起人为政策性银行、国有大型商业银行、股份制银行和外资银行的，总共仅有30家例如、农商行、农合行、农信社等地方中小金融机构，其中又以城商行为主，传统的大型金融机构对设立村镇银行的积极性不高，截至目前，五大行仅发起设立村镇银行9家，其中，工、建、交行分别发起设立2家、2家、2家，对农村市场较熟悉的农行发起设立3家，中行则尚未涉足村镇银行。缺乏基层网点的政策性银行国开行较为积极，现有7家村镇银行。外资银行中香港上海汇丰银行(HSBC)更多是出于布局中国大陆的战略考虑，而非看重村镇银行本身的盈利性。汇丰系村镇银行无一例外都由汇丰独资所有。城商行等区域性金融机构设立村镇银行的动机更多的是想实现跨区经营，另外，扩大业务范围，而且相当一部分机构和个人是看中了金融牌照这一稀缺资源。总体来看我国村镇银行发展良好，但增速太慢。