循环经济标准化体系建设浅论

标准体系 的时候，要关注循环经 济标准体系构 成，和其它标准 的对应关系 ，不同层面循环经 济标准 的制 定，这样才 能制定出科学 的、系统的循环经 济标准体系 。 关键词 ： 循环经济 ；标准 ；制定
中图分类 号：Ｆ ８ 文献标 识码：Ａ 文章编号：１ ７ －７ ９ ２ １ ）０ １ ２ ５ ０ ２ ６ １ ５ ７（ ０ ０ ４ ０ ０ － １
理Hale Waihona Puke 论 ； Ｉ一 科 学
循 环 经 济 标 准 化 体 系建 设 浅 论
杨 孟 雨
（ 河南省鹤壁 市环 境保护监测站 河南 鹤壁 ４８３ ） ５ ０ ０
摘
要 ： 循环经济标 准体系 的建立可 以给循环经 济的发展提 供一个量 化的法律 依据 ，使其 规范化 ，便于评 价和监督 管理，促进 其 良好发 展。在制 定循环经济
工程 技术 。
和 节 能标 准 的关系 ： 为配 合节 能工 作 的顺利 开展 ，中 国在节 能标 准化 方面 做 了许 多工 作 ，原 国家 技术 监 督局 专 门组 建成 立 了全 国 能源基 础 与管 理标 准化 技术 委 员会 ，负责 归 口组 织制 定 、修 订节 能 领域 的 国家标 准 。至 今 已制 定 、修 订 了８ 多项 节 能类 国家标 准 ，包 括基 础 、方 法 、管理 和 产 品 ０ 等几大 类 。这些 标准 可 以借鉴 使用 。 产 品标 准 ：对废 物 再利 用和 资源 化 生产 出 的产 品要依 据现 有 的 同类 产 品的标 准 制定 其 标准 ，这 样 才能 促进 这 些产 品 的推 广使 用 。产 品标 准 是判 断产 品质 量是 否 有 问题 的最 基本 、 最主 要 的依据 之 一 ，它 是对 产 品结 构、 规 格、质 量 和检验 方 法所做 的 技术规 定 。 ３不 同层 次 的循环 经济 标准 循 环经 济分 为几 个 不 同层 面 ， 既企业 、 工业 园区 和城 市三 个层 面 ，循 环 经济标 准 也要相 应 的分 为这 三个层 次 。
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和 环境 标准 的关 系 ，环 境标 准 中的污 染物 排放 标准 、环境 工程 相关 技 术规 范 ，可 以并且 要直接 借鉴 。污染 物排 放标准 中 的一 些标准 本身 就是针对 废物 的再利 用制 定的 ，可 以直 接作 为废物 再利用 、资源 化 的标准 。很多污染 物 的排 放标 准都规 定 了吨 产品 的排水量 ，这都 可 以作 为节水 指标使 用 。 和清 洁 生产 标准 的关 系 ：清 洁生产 和 循环 经济 在含 义 上有很 多 共 同之 处 ，是 循环 经济 的 重要 组 成部 分 。清洁 生 产 的评价 指 标也 可 以做 为循 环经 济 的指 标 ，或者 有 参照 作 用 ，国家 制 定 了一些 行业 清 洁生 产 标准 ，这 也可
的 内在联 系 ，相互 依 存 、相互 衔接 、相互 补 充 、相互 制 约所 构成 的一 个 有 机整 体 。循环 经济 促 进法 中第 十 七条 的规 定 “ 国务 院标准 化 主管 部 门会 同 国务 院循 环经 济发 展 综合 管理 和环 境 保护 等有 关 主管 部 门建立 健 全循 环经 济标 准 体 系 ，制 定 和 完 善节 能 、节 水 、节 材 和 废 物 再利 用 、资 源 化 等标 准 ”，这为循 环经 济标 准体 系 的构成提 供 了指 导性 的意见 。 依 据循 环经 济的 概念及 以上分 析 ，认为 循环 经 济标 准体 系应 该分 为 以
１ 环 经济标 准体 系的 构戚 循
循 环 经济标 准 体系 就是 各种 不 同的循 环经 济标 准依 其功 能 及其 问客 观
企业层面 ：企业是社会生产与经济增长的主体。所以首先要制定好企
业层 次 的循环 经济 标准 。 循环 经济 促 进法 中提 到 的几个 行业 ：制造 业 中的钢 铁 、有色 金属 、煤
以借 鉴 。
循 环 经济 是解 决资源 能源 枯 竭 、环境 污染 、生 态破 坏等 问题 ，实现 可 持续 发展 的 一个 重要 举措 ，循 环 经济 在我 国已有 了 一段 时间 的 发展 ，积 累 了一 些经 验 ，取 得 了一些 成 绩 ，今后 为 了更 好 的促进 循 环经 济 的发 展 ，我 国决定 推动 循环经 济 标准化 工 作。 循 环 经 济标 准 化 建 设 的一 项 首要 工 作 就 是循 环 经 济 标准 化 体 系 的 建 设 ，循 环经 济标准 化 体系建 设有 以下 ４ 点重要 意义 ：循 环经 济标 准体 系是 循 环经 济法 律法 规 的重 要组 成部 分 ， 《 中华 人 民共和 国循环 经 济促 进法 》 第 十七条 规 定 ： “ 国务 院标准 化 主 管部 门会 同 国务 院循 环经 济发 展 综合 管理 和 环 境 保 护等 有 关 主 管 部 门建 立 健 全循 环 经 济 标 准 体 系 ，制 定 和 完 善节 能 、节 水 、节 材和 废物 再利 用 、资 源化 等 标准 。” ，可知 循环 经 济标 准体 系在今 后 的工 作 中将被 赋 予法 律约 束性 ；循环 经济 标 准体 系 是循 环经 济监 督 管理 的重 要依 据 ，一 个企 业 、生 态 园区 、城 市循 环经 济 工作 做 的水 平如 何 ，必 须有 一个 标 准来 衡量 ；循 环 经济 标准 体 系是 推动 循环 经 济进 步 的动 力 ，循 环经 济标 准 与其 他标 准 一样 ，是 以科 学 技术 与 实践 为依 据 制定 的 ， 具 有科 学性 和先 进 性 ，代表 了今后 一段 时期 内相关 科 学技 术 的发展 方 向 ， 标 准成 为判 断循 环经 济相 关 技术 生产 工 艺与 设 备是 否先 进可 行 的依 据 ，评 价循 环经 济 科技 成果 的 一个 重要 尺度 ：是循 环经 济 的技 术依 据 ，循 环经 济 工 程技术 标 准不 同 于强制 性 的 国家循 环 经济 标准 ， 明确 了循 环 经济 相关 的