让高端人才引领和支撑企业转型升级分析

人才资源是科学发展的第一资源、第一推动力。引进一名高端人才，就可以带出一个创新创业团队，创造一批高新技术成果，甚至带动一个产业的兴起和发展。让高端人才在企业转型升级之路中，发挥引领和支撑作用，这已经成为共识。宁波杭州湾新区（以下简称新区）为实现我国统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地和宁波大都市北部综合性新城区的建设目标，在引进海内外高层次人才、集聚高新技术产业、搭建创业创新平台、实行特殊优惠政策和提供高效便捷服务等方面，大投入，大建设，大发展，实现招商引资和招才引智共同推进。

一、加快高新产业集聚发展，提升人才发展的产业支撑力

顺应产业转型升级和提升城市竞争力的大势，重点发展新材料产业、新能源产业、电子信息产业、装备制造业和海洋新兴产业等五大先进制造业，总部经济、金融服务业、现代高端物流业、创意设计产业、教育培训产业等五大现代服务业，联动发展运动休闲产业和高效生态农业。力争到2015年实现年销售收入超10亿元的大企业10-15家，其中超过50亿元的企业3-5家，100亿元的企业1-2家，涌现出一批拥有自主知识产权和著名品牌、国际竞争力较强的优势企业，高新技术产业总产值占工业总产值比重达到40%,为大批人才特别是大批科技研发人才来新区创业创新提供广阔的舞台。同时，新区的gdp总量力争突破200-250亿元，产业园区用地面积达到45平方公里以上，工业总产值突破1000亿元。

二、加强人才增长点建设，提升人才发展的载体支撑力

三、健全人才政策体系，提升人才发展的政策支撑力

四、创新人才开发机制，提升人才发展的体制支撑力

一是创新人才引进机制。建立完善以政府为主导、企业为主体、市场调节的人才引进机制。突出人才引进机制与已入区企业、新区产业发展相结合，与人才中介、人才市场相结合，与市内外、海内外高等院校和研究机构专业合作相结合，建立并发挥海外留学人员协会的作用，每年组织一次海外高层次人才创业行,开展海外人才与新区企业的对接活动。鼓励国内外著名人才中介落户新区，建立不少于10家海外引才引智合作平台，进一步畅通高层次人才的流入渠道。二是创新人才能力提升机制。根据新区人才的专业特长和研究领域，有计划、分批次地对人才实施能力再提升工程。加大培训基地建设，充分发挥各类培训基地的作用，每年组织1-2次境内外短期培训。办好各类论坛、讲堂和讲座，组织开展人才创业创新经验交流，建立健全人才合作交流机制，不断增强人才创业创新能力。三是创新人才投融资机制。引进保险、金融机构，畅通金融投资渠道。加强与国内外投融资风险机构的有效合作，构建政

府主导、社会参与、市场运作的投融资机制，为人才创业创新提供便捷的融资渠道和资金保障。

五、优化人才服务体系，提升人才发展的环境支撑力

首先，建立强有力的人才工作组织机构，统筹组织全区人才工作。与市委组织部、市人事局建立人才特区建设联动机制，形成上下紧密联动配合的工作局面。

其次，大幅增加人才发展财力投入，充分发挥财政资金在人才创业创新中的扶持作用，逐年提高人才支出占财政支出的比例，确保教育、科技等相关支出增幅高于财政经常性收入增幅。同时，要加强人才专项资金的管理和投入产出效益评估，提高人才发展专项资金的使用效率。再有，深化人才关爱工作，在生活、工作、科研等方面开展全方位优质服务。设立科技奖励基金及其他人才发展奖励基金，加大人才表彰奖励力度，大力营造尊重人才、关爱人才的浓厚氛围。

最后，加快推进人才安居工程。以世纪金源城市综合体建设为契机，加快人才公寓及配套设施建设步伐，积极打造功能齐备、环境优美、宜居宜业的生活环境，使新区真正成为各类人才创业创新的美好家园。吸引人才，集聚人才，留住人才、用好人才，这作为一项重点工作贯穿到新区开发建设的各项具体工作中。我们要始终坚持把人才作为推动新区转型升级的核心，强化人才扶持、人才引进各项政策，加快提高新区创新发展能力和产业发展水平；始终坚持招商引资与招才引智并举，既把引进创新型人才作为重要目标，也把人才环境、人才配备作为促进重大项目落户的重要竞争力；始终坚持把人才作为建设国际化新城区的重要支撑，通过加快集聚人才人气，成为人才创业之地、安居之所、精神之园。