第二章中央银行的性质和职能

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四． 管理金融的银行
是指央行有权制定和执行货币政策，并对 商业银行和其他金融机构的业务活动进行 领导、管理和监督。
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根据中央银行职能的性质划分
（一）宏观调控职能 中央银行的宏观调控是指中央银行利用自己拥有的
各种金融手段，对货币和信用进行有目的的调节和 控制，其中主要是对货币供应量进行调节，来影响 和干预国家宏观经济，实现其预期的货币政策目标。 中央银行制定和执行货币政策的过程，也就是它调 节和控制宏观经济职能作用发挥的过程。 中央银行实现其货币政策的最终目标，主要是以货 币供应量等中间目标为传导来实现的。
台和渠道建设迈上新台阶，客户数和交易额再创新高。
年报数据显示，截至2014年末，全国个人网上银行客
户数已超6.65亿，手机银行客户规模达5.46亿，电子
渠道对物理网点业务的替代率均超过80%。如果再加
上未上市的邮政储蓄银行等，将银行电子银行存量客
户规模称之为“海量”完全名副其实，几乎覆盖了我
国全部上网人群。
是完全可能的。比尔·Байду номын сангаас茨的继任者将使艾
伦·格林斯潘的继任者精选无ppt业可从。
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中央银行是否注定要成为新世纪的“恐龙”， 我们尚需拭目以待。但变革总要逐步发生。并 且我们也应相信，面对网络银行和电子货币发 展给中央银行带来的挑战，艾伦·格林斯潘的继 任者也不会坐而等待。那么，在新的时代，中 央银行金融服务的未来发展方向会是什么？面 对中央银行百年的历史，对此我们还不可能作 出准确的预测。但如果我们观察一下中央银行 已经或正在发生的变化，大体仍可以做出以下 判断。
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一． 从中央银行的业务活动特点看，它是特殊 的金融机构，从事货币信用活动是央行固 有的性质。
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央行与商行货币信用活动的区别
活动内容不同 客户不同 经营目的不同
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二． 从中央银行发挥的作用看，它是特殊的国 家行政机构。
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从央行发展史看，各国央行都是适应政府需要 产生的。
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网络银行的兴起最终引发了货币形态的创新， 推动了电子货币的发展。电子货币是纸币取代 铸币后，货币形态发生的又一次标志性变革。 网络银行与电子货币的结合，打破了中央银行 货币发行的单一格局，将最终重新改造我们的 支付体系，同时也构成了对中央银行制度的新 挑战。
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一个世纪以来，在实施货币政策、加强金融监
第二章 中央银行的性质和职能
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第一节 中央银行的性质
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理论界对于中央银行性质的争论，其焦点主 要在于中央银行究竟是国家机关，还是金融 企业，或者二者兼而有之。随着近年来各国 政府对中央银行实施国有化和控制的加强， 人们在中央银行性质问题上的争议开始淡化， 并普遍达成了一种共识：中央银行兼有国家 机关和金融机构的特性，是一种特殊的国家 机关。
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（二）金融服务职能
中央银行的发展源于金融服务。金融服务是 中央银行最古老的职能 。表现：
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1. 为政府提供金融服务，包括： 为政府经理国库。 为政府提供融资服务。 作为政府的金融代理人，代办有关金融业务。 充当政府金融顾问 。
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2. 为金融机构提供金融服务 为其他金融机构提供支付清算服务 充当最后贷款人
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2007年中国网上银行市场发展十分迅速，交易额规模
实现爆发式增长，达245.8万亿元，比2006年增长
163.1%。2008年中国网上银行交易规模达到320.9万亿
元，比07年增长30.6%，到2015年第1季度，网上银行
客户交易金额达到353.5万亿元，环比增长0.4% 从目
前已披露的上市银行年报看，多数银行互联网金融平
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学理上，根据不同的标准，中央银行职能有 不同的划分方法。
根据中央银行在国民经济中的地位，其职能 可以分为发行的银行、政府的银行、银行的 银行和金融监管的银行。
根据中央银行职能的性质，将其职能划分为 宏观调控职能、公共服务职能和金融监督管 理职能。
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一．“发行的银行”职能
1. 是指国家赋予央行集中与垄断货币发行的特 权，是国家唯一的货币发行机构。
管和提供金融服务方面，中央银行扮演了重要
角色。那么，在技术进步和金融创新日益加快
的情况下，中央银行服务功能会发生什么变化？
中央银行会消亡吗？悲观者认为，私营部门提
供的电子货币，将使中央银行的基础货币没有
任何独特的角色可扮演。中央银行对基础货币
的垄断发行将变得毫无意义。人类社会曾经在
没有中央银行的情况下维持，今后重新如此将
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3. 为社会公众提供金融服务
服务内容主要有：依法发行法定货币、 维护货币信用和保持币值稳定；对金融业进 行调查、统计、分析、研究和预测，并予以 公布，使社会公众及时了解金融和经济形势； 为维护银行客户存款安全所进行的其他活动 等。
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金融服务职能：是消亡，还是发展？
我们正在加速进入一个新的信息文明时代，计算 机的普及，通讯技术的发展，以及互联网技术应 用的突飞猛进，正在极大地改变着我们的生产、 生活和工作方式。在金融领域，网络银行、网络 证券、网络保险、电子货币等，这些处于虚拟环 境中的金融组织和金融产品正逐步走进我们的生 活。
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三． “银行的银行”职能
1. 是指其与商行和其他金融机构发生业务往 来 ，对商业银行发生存贷款关系及资金往 来清算关系。
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2. 主要表现： ① 集中保管和调度全国金融机构的准备金。 ② 充当银行业务的最后贷款人。贷款形式是
以票据再贴现和再抵押取得贷款。 ③ 全国金融机构的资金清算中心。 ④ 主持外汇银行的外汇头寸抛补业务。
央行的逐步国有化。 最高领导人的任命一般都由国家最高当局任命。 但是又不同于一般的政府机关。
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央行性质可以概括为：
央行是国家金融体系的中心，是代表国家制 定和实施统一的货币政策，对国民经济进行 宏观调控和对金融业实施监督管理的特殊金 融机构。
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第二节 中央银行的职能
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2. 这种对货币发行权的独占，有利于防止信用 膨胀，有利于币值稳定。
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二． “政府的银行”职能
指央行既作为政府管理金融的工具，又 为政府提供金融服务。
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主要表现：
① 经理国库 ② 对政府融通资金
方式： 直接放款；直接购买政府公债；透支；协助 推销政府公债。 ③ 代理政府金融事务 ④ 代表政府参加国际金融活动 ⑤ 充当政府金融政策顾问