一级建造师小抄法规重点总结(精华)

陈印法规

法律的效力层级：上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法。

同一机关新的一般规定与旧的特别规定不一致，制定机关裁决；地方性法规与部门规章不一致，国务院提出意见，使用地方法律直接用，使用部门规章交人大常委会裁决。

审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建造单位与承建单位的合同效力。只有在合同中约定以审计结论作为结算依据，或者合同约定不明确，合同约定无效时，审计结论作为结算依据。

项目经理部的法律后果由企业法人承担。

代理是以被代理人的名义实施的，被代理人承担法律责任。

建设用地使用权、地役权属于用益物权。

建设用地使用权登记生效，地役权自合同签订生效，不登记也生效，但未登记不得对抗善意第三人。

不动产物权自登记时发生效力；船舶、航空器、机动车不登记也生效，但未登记不得对抗善意第三人。

建筑物上发生脱落、坠落，所有人、管理人、使用人不能证明自己没有过错，承担侵权责任（推定过错责任）；建筑物倒塌，建设单位、施工单位承担连带责任（无过错责任）；难以确定侵权人，不能证明不是侵权人则认为是侵权人（推定过错责任）。

专利法的保护对象：发明、实用新型、外观设计。发明和实用新型应具有新颖性、创造性、实用性；外观设计+美感、工业应用。发明专利期限20年，实用新型、外观设计10年（不与延期）；注册商标有效期10年，无限次延期。

套图侵犯著作权。著作权保护期50年。正版软件使用者权利：装入、备份、必要修改；不得销售备份。

侵犯知识产权赔偿数额：1实际损失2所获利益3许可使用费的倍数4人民法院裁定。

担保合同是主合同的从合同，主合同无效，从

合同无效。

担保的方式：保证（常用）、抵押、质押、留置、

定金。

保证人与债权人签订保证合同，对保证方式约

定不明确的，保证人、债务人承担连带责任。

不能成为保证人：国家机关、公益目的事业单位、企业法人分支结构职能部门。债权人将主债权转移给第三人时，保证人在保证范围内承担保证责任。

同一财产向多个抵押人抵押：1、合同登记的以登记顺序，同时登记按比例清偿；2未登记按生效顺序，同时生效按比例清偿；3未登记不得对抗已登记的。

定金应以书面约定，自实际交付生效，数额不超过主合同20%。

有限责任公司以其认缴的出资额对有限公司承担责任。

债务人不能履行债务，债权人有权在出卖抵押物的价款中优先受偿，价款大于超过债权数额的归抵押人所有，不足债权的向债务人追偿。

发包人应当为建设工程办理建筑工程一切险，支付保险费。建筑工程一切险的除外责任：1设计错误、2自然磨损或潜在缺陷、3改正原材料缺陷或公义不善引起的费用，4机械或电气设备本身损失，5正常维修、检修费用，6资料损失，7盘点时发现的短缺，8其他保险承保的车辆、船舶、飞机，9保险前存在的财务，10实际竣工后；保险期限：开工或材料设备进场至实际占用或验收合格，以先发生为准，同时起止日期不得超过保险生效日、终止日。安装工程一切险除外责任：建筑工程一切险125678910+11超负荷，12机具、设备失灵。保险期限=建筑工程一切险+试车考核期。承担民事责任的主要方式：1停止侵害2排除妨碍3消除危险4返还财产5恢复原状6修理重做更换7赔偿损失8支付违约金9消除影响恢复名誉10赔礼道歉；行政处罚的种类：1警告2罚款3没收违法所得4责令停产停业5暂扣或吊销许可证、执照6行政拘留7其他；行政处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；刑法中的主刑：1管制2拘役3有期徒刑4无期徒刑5死刑；附加刑：1罚金2剥夺政治权力3没收财产4驱逐出境。

不需要办理施工许可证的：1小型工程2抢险救灾3批准开工报告的。

施工许可证办理的条件：1用地批准手续2规划许可证3拆迁进度符合施工要求4确定建筑企业5经过审批的图纸6质量、安全措施7资金落实（50%〈一年〈30%）8其他9委托监理10消防审查。

委托监理的工程：1国家重点2成片开发的小区3大中型公用事业工程4利用外国资金5其他。

中止施工满一年，建设单位重新报发证计算核验施工许可证。

开工报告有效期3个月，不予延期。

建设单位未取得施工许可证擅自开工的，符合申请条件的，责令整改，不符合条件的可以罚款，1%~2%合同额。

建筑企业资质考察内容：1注册资本2专业技术人员3技术装备4工程业绩。分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列。有效期5年，提前60办理延期，满足1守法2无不良记录3满足要求可以延期5年。企业合并且满足要求的继承较高的资质。

外商建筑企业需有资质。且主体必须自行完成。

不论外资、内资建筑企业联合承包的同一专业按资质等级较低的。单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

施工现场项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是承包单位人员，视同挂靠。

施工管理文件、质量合格的文件上应有建造师的签章，签章文件作为竣工备案依据；注册建造师有权拒绝在不合格的文件上签章，但无正当理由不得拒绝签章；工程有多个专业工程的，担任项目负责人的注册建造师签署管理文件，专业工程独立发包时，建造师的执业范围覆盖该专业工程的可担任专业工程项目负责人，分包单位管理文件应由分包企业注册建造师签章，质量合格文件由总包单位建造师签章；修改由建造师签章的文件应由本人修改、企业同意，本人无法修改，可由其他建造师修改并签章。

建造师因过错造成质量事故，停业1年，造成重大质量事故吊销执业资格，5年内不予注册，情节特别恶劣终身不育注册。

必须招标的范围：1关系社会公共利益、安全的项目2使用国有投资的3外资。1施工合同200w，2设备材料100w，3勘察设计监理50w，总投资3000w以上。不需招标的：1设计国家秘密、抢险救灾2以工代赈3采用特定专利4施工企业自建自用5追加小型附属设施且原承包单位具备能力6其他。

应当公开招标的：国家重点、省重点、国有资金。

招标程序：1落实条件2委托代理机构3编制文件4发布公告或邀请书（5个工作日）5资格审查6开标（投标截止日期在招标文件预定地点）7评标（5人以上单数，且专家不少于2/3）8中标9签订合同（30内）。招标文件内容：1投标邀请书2投标人须知3合同主要条款4投标文件格式5工程量清单6技术条款7设计图纸8评标标准和方法9投标辅助材料10实质性要求和条件并醒目表明。招标文件修改或澄清须在投标

废标：1无单位签章或法人签字或盖章2未按规定格式填写，字迹无法辨认3多份不同投标文件或多个报价4投标人与资格预审时不一致5未提交投标保证金6联合体未附联合体协议。

合同与备案的合同不一致，无效。

肢解发包是指建设单位将应由一个单位承包的工程发包给多个单位。

投标人少于3个重新招标，仍少于3个必须审批的报审批部门批准，否则可以不招标。

投标有效期是从投标截止日期至中标通知书发出日。投标保证金〈2%投标价且〈80万；可以是银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票。

投标保证金没收的情况：1投标有效期内撤回投标文件2中标人无正当理由放弃项目，或不提交履约保证金。

投标人串通：1约定太高或降低报价2约定分别已报价3先内部竞价再参与投标4其他。招标人与投标人串通：1投标情况告知投标人2泄露标底3压低或抬高标价4预先内定。

联合体投标特点：1多个投保人自愿组成2不具备法人资格3中标后招标人与联合体各方共同签订一个合同，互相承担连带责任4各方签订共同投标协议后不得另外投标。

招标人应当确定排名第一的投标人为中标人。

招标人要求中标人提供履约担保的应同时向中标人提供工程款支付担保。

实行招标发包的，发包单位应将建筑工程发包给中标的施工单位；直接发包的发包给具有资质的承包单位。承包单位应在资质等级范围内承包，今日超越资质，以他人资质承包，禁止允许其他单位或个人以自己的名义承包；按照合同哦你个约定应由承包单位采购的工程项目管理手建设单位的委托，按合同约定代表建设单位进行管理和服务，监督合同履行。工程总承包与工程项目管理不得为同一单位或有隶属、利害关系。建筑工程总承包单位对建设单位负责，分包单位对总包负责，总包和分包就分包工程向建设单位承担连带责任。分包单位应由建设单位认可，不等于建设单位指定分包人。

共同承包指由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为。大型、结构复杂的工程可以联合承包。联合体中标，共同与招标人签订合同，并承担连带责任。

违法分包：1不具备相应资质的2未经建设单位认可3主体结构分包3分包的工程再分包，劳务分包除外。施工单位不良记录：资质、承揽、质量、安全、拖欠。招投标违法记录不得公开国家秘密、商业秘密、个人隐私。被公告的当事人提出异议的，在答复前不停止公告。

建设工程合同是一种承揽合同，属于有名、双务、诺成、要式、有偿、主合同；分为勘察、设计、施工合同；监理、项管属于委托合同。

要约构成内容具体是指内容必须足以使合同成立的全

部条款。

承诺相对于要约不改变、不增加任何交易条件，否则

是新要约。

事实合同：采用合同书面形式订立合同，在签章前，

一方已经开始履行主要义务，对方接受的，该合同成

立。

施工合同内容：工程范围、建设工期、中间交工工程

的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料

交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工

验收、质量保险范围、质量保证期、双方相互协作。

发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场

地、资金、技术资料；隐蔽工程隐蔽前，承包人应通

知发包人检查，发包人呢没有及时检查的，承包人可

以顺延工期，并有权要求赔偿停工、窝工损失。

施工人原因导致工程质量不符合约定，发包人有权要

求施工人在合理期限内无偿修理或返工、改建，逾期

交付的，施工人承担违约责任。

工期顺延：1发包人没有提供图纸或开工条件2没有

及时付款3工程师未及时指令、批准4设计变更或工

程量增加5一周内停水、停电、停气超过8小时6不

可抗力7合同中约定的其他情况。

竣工日期：1建设工程竣工验收合格日2发包人拖延

验收，承包人提交竣工报告日3发包人擅自使用的，

占用日。

合同当事人对质量、价款、报酬、旅行地点没有约定

或约定不明的，可以协议补充，不能达成协议的按有

关条款或交易习惯。

工程竣工验收合格后28天内，承包人向发包人递交竣

工结算报告和结算资料，发包人在收到结算书后28

天内进行审核，逾期不答复的视为认同结算报告；验

收合格的，发包人应支付价款并接收工程，承包人应

在14天内交付发包人；验收后28天内，不能提交竣

工结算报告和资料的，发包人可以要求交付工程，或

有承包人承担保管责任。当事人对工程量有争议的，

按过程中形成的签证确认，承包人能够证明发包人同

意其施工，但未能提供签证工程量的依照其他依据确

认工程量。发包人逾期支付工程款，承包人可以与承

包人协商折价拍卖，价款中优先受偿。

某建筑公司承建一商厦，延迟交付10日，须赔10日

的营业利润。

赔偿损失不得超过违反合同一方订立合同时预见或应

当预见的违反合同可能造成的损失，当事人一方违约

后，另一方应采取措施防止损失扩大，费用由违约方

承担。没有防止扩大的不得就扩大部分要求赔偿。

无效合同：1未取得或超越资质等级承接的2借用他

人资质的3必须招标未招标或中标无效。

建设工程无效验收合格的应支付工程款，不合格修复

合格的费用由施工方承担，不合格修复后仍不合格的，

不支付工程款。

合同的变更应经双方协商一致。

合同不得转让的情形：合同性质不得转让的，约定不

得转让的，依法不得转让的。

合同转让，债权人转让权利应通知债务人；义务的转

移应经债权人同意。

当事人经另一方同意可以将自己在合同内的权利义务

转让给第三人。

可撤销合同：1重大误解2显失公平。撤销权消灭：1

知道或应当知道一年以后2当事人放弃撤销权的。

法定解除合同：1不可抗力导致不能实现合同目的2

一方明确或用行为表示不履行主要债务3延迟履行债

务，精粹高仍未旅行4违约行为导致不能实现合同目

的的。合同解除自通知到达对方时解除，对方有异议

的请求法院或仲裁机构确认效力。

当事人一方明确或以行为表示不履行主要义务的，对

方可以在履行期届满前要求其承担违约责任。

违约金低于损失可以增加，远高于损失可以减少。当

事人即约定了定金又约定了违约金条款时，一方违约，

对方可以选择定金或违约金条款。

因不可抗力不能履行合同的，部分或全部免责；当

事人延迟履行后发生不可抗力的不能免责。

合同示范文件对当事人订立合同起参考作用，但不

要求当事人必须采用合同示范文本，即合同的成立

合同示范文本具有引导性、参考性，无强制性。

用人单位自用工之日起建立劳动关系，一个月内签订

劳动合同。

劳动合同约定不明的：1重新协商2适用集体合同3

实行同工同酬。

最长试用期如表

用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或投资

人等事项，不影响劳动合同的履行。

劳务派遣：派遣企业作为用人单位与劳动者建立劳动

关系，后由派遣工司将劳动者派遣至实际用工企业，

用工企业与劳动者是一种用工关系。

进行有毒、繁重工作，从事夜班工作，哺乳期女职工，

未成年劳动者缩短工作日；无法确定工作时间的经劳

动局同意可以实行不定工时制。

用人单位经与工会、劳动着协商可以延长工作时间，

一般每日不超过1h，特殊每日不超过3h，每月不超过

36h；延长工作时间支付150%工资，休息日200%，法

定休假日300%。

劳动争议先裁后审。

工伤认定：30日内单位向公司所在地社会保险部门申

请认定；30日至一年职工或近亲属申请。施工认为属

于工伤，单位不认可的由单位负责举证。

定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，

应当赔偿。

孳息是基于法律关系所获得的收益。

出租与抵押权先成立有效。

承运人对运输过程中货物的损毁、灭失承担损害赔偿

责任，但承运人证明货物的损毁、灭失是不可抗力或

货物本身的合理损耗，托运人、收货人过错造成的不

赔偿；承运人将货物交付收货人之前，托运人可以要

求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将法

务交给其他收货人，但应当赔偿承运人因此受到的损

失。

出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，出当事人

另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起

由买受人承担。

在城市禁止夜间施工，如有特殊需要须经县级以上人

民政府或主管部门证明并公告。

向大气排放粉尘的必须采取除尘措施，严格限制排放

有毒废气和粉尘，却须排放须经过净化处理；向水体

内排放污染物的应按规定设置排污口，禁止私设暗管；

禁止向水体排放工业废渣、城镇垃圾；收集、储存、

运输、利用、处置固体废物的单位和个人必须采取防

扬散、防流失、防渗漏措施，不得擅自倾倒、堆放、

丢弃、遗撒固体废物。

施工前建设单位报请考古勘探，施工中任何单位或个

人发现文物立即报告。

矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹、

民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度，未取

得许可证不得从事生产活动。有效期3年，不发生安

全事故不审查。

申请安全生产许可证的条件：1、2、3制度、资金、

机构；4、5、6主要负责人、特种作业人员、管理人

员（每年1次）7办理保险11应急预案。

建筑特种作业人员：电工、架子工、起重信号司索工、

起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮

安装拆卸工。

安全员配置：

安全措施费的使用范围：1施工安全防护用具及设施

的采购和更新2安全施工措施的落实3安全生产条件

的改善；不得挪作他用。

项目负责人的安全责任：1负总则2落实制度3确保

费用使用4消除隐患5如实报告

总承包单位对施工现场的安全负总则；总包单位要统

一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案；负

责上报事故；分包单位不服从管理导致生产安全事故

的，由分包单位承担主要责任。

施工人员有权拒绝违章指挥、强令冒险作业；发现直

接危及人身安全时采取可能的应急措施后撤离作业场

所。

因安全事故造成伤害的人员先享受工伤保险后找单位

赔偿。

施工人员的安全生产义务：1守法尊章2接受培训3

隐患报告（向现场安全管理人员、本单位负责人）

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理

人员应考核合格后方可任职。

取得资格证方可上岗的：1垂直运输机械作业人员、2

安装拆卸工、3爆破作业人员4起重信号工5登高架

设作业人员。

消费安全培训：1施工人员教育2设置宣传栏3明火

作业人员教育4演练。

危险较大的分部分项工程编制施工方案后须经施工单

位技术负责人、总监签字后实施；设计深基坑、地下

暗挖、高大模板还应由施工单位组织专家评审；施工

单位应设立安全生产管理机构，配备安全管理人员并

进行现场监督；意外伤害保险由施工单位负责办理并

支付费用。

施工单位应在施组中编织安全技术措施和现场临时用

电方案。

安全专项施工方案的审核：由施工单位组织本单位施

工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，

经审核合格的由总包单位技术负责人和专业承包单位

技术负责人签字，不需要专家论证的报监理单位，总

监审核签字。需要专家评审的由施工单位组织召开专

家论证会，并根据论证报告完善方案后由总包单位和

专业承包单位技术负责人、总监、建设单位项目负责

人签字。

安全专项施工方案的实施：不得擅自修改、调整专项

方案，如确需修改重新审核，使用专家论证的重新组

织专家论证。施工单位应制定专项方案实施情况进行

监督监测，发现问题立即要求整改；危机人身安全立

即组织撤离；施工单位技术负责人定期巡查。施工单

位、监理单位应当组织有关人员进行验收，验收合格

的，经项目技术负责人及项目总监签字后方可进行下

一道工序施工。

施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临

时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井

口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆破物及

有害危险气体、液体存放处设置安全警示编制。

事故现场暂时停工的，施工单位做好现场防护，费用

由责任方承担或按合同约定。责任方是相对合同的，

不一定是直接责任方。

施工单位应当将施工现场办公、生活区与作业区分开