不动产登记局不动产自助查询终端招投标书范本

询价通知书
项目编号:HAQZCXJ
项目名称: 不动产自助查询终端
采购单位: 淮安市淮安区不动产登记局
二〇一八年九月二十八日
第一章询价通知书
淮安市淮安区不动产登记局对不动产自助查询终端项目进行公开询价采购，现邀请合格的供应商前来参加报价。

报价须知(请供应商务必认真阅读)：
一、响应供应商资质要求：
（一）响应供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，同时具备以下条件：
.提供有效的营业执照、税务登记证或三证合一的新版营业执照，营业执照中需有与本项目相应的经营范围（复印件加盖响应供应商公章，装入响应文件中，必须提供）；
.提供包含下列内容的书面承诺书（加盖响应供应商公章，装入响应文件中，具体见第二章响应格式示范格式三，必须提供）：
A.企业完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；
B.参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录；
C.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；
D.凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

（二）本次项目不接受联合体供应商参加采购活动；
采购人根据采购项目的特殊要求，规定响应供应商还须具备的特定条件：
（三）提供所投自助查询终端产品的C证明(复印件加盖供
应商公章，装订在响应文件中)；
（四）提供人证比对著作权证书(复印件加盖供应商公章，装订在响应文件中）；
（五）提供厂家售后服务承诺函(承诺函格式自拟，复印件加盖供应商公章，装订在响应文件中）。

注：详细见第二章响应格式第四部分“供应商资格审查必须提供的资格证明文件”
二、询价公告发布及询价文件获取：
．询价公告在淮安市政府采购网淮安区版块、淮安市公共资源交易网淮安区版块、淮安区公共资源交易网政府采购版块发布。

．询价通知书由响应供应商在淮安市政府采购网淮安区版块、淮安市公共资源交易网淮安区版块、淮安区公共资源交易网政府采购版块免费下载。

.各响应供应商在报价截止时间前,应连续登陆网站查看采购信息,如有采购信息的更正或修改，而因响应供应商未能连续登陆网站查看，其责任由响应供应商自行承担。

三、采购需求及总体要求：
第一部分淮安区不动产登记局自助查询终端技术要求（一）、项目概况：
为了更好的为群众提供不动产登记相关的查询服务，提高查询效率、减少排队待候时间，将进行不动产档案自助查询机的信息专项建设。

通过开发建设淮安区不动产档案自助查询机服务系统，并部署在登记大厅内，由群众通过刷二代身份证即可方便、快捷的进行自助查询，并自动出具相应结果。

同时通过自助查询机的纸质档案存取部件，实现纸质档案的智能化存取。

（二）、总体要求：
、设计思想
.、系统的先进性：方案具有全面性和远瞻性，保证系统功能以及技术在未来的几年中是先进和实用的。

.、系统开发规范：系统开发应遵循“总体设计，分布实施”的原则，软件工程必须标准化，有国家标准可循的则执行国标，有行业标准可循的则执行行业标准。

.、系统性能稳定系统应保证在最大负荷下平滑运行的能力，保证每周天*小时稳定运行，并在将来业务需要时，可以增加数据扩充应用。

.、系统采用技术的先进性：系统核心数据库、核心业务逻辑与用户界面分离；系统的各功能模块间实现功能独立、松散耦合、接口开放，便于扩充。

.、系统设计体现管理理念的先进性和前瞻性：结合先进的管理理念和方法，实现对科研人员提供优秀的远程组织管理。

.、系统的可扩充性和开放性：由于科研管理理念的发展以及信息化建设技术的不断发展，系统的设计方便了集成将来有可能扩展的系统。

.、系统用户友好性：系统用户界面标准、统一、集成，使用简单，提供反馈、提示、出错信息，应具有容错功能。

.、系统安全性：软件系统要安全可靠，对于关键信息使用加密传输；对关键信息的操作提供日志记录。

、设计约束
.、服务器操作系统WindowsR；
.、软件系统采用C/S方式；
.、采用微软框架以及C#语言进行系统开发，以保证与现有信息化系统的融合度。

.、采用Mysql .数据库。

投标时需在设计方案中对所使用的数据库安全和性能予以书面承诺。

（三）、功能要求
.、不动产档案自助查询系统重要功能要求
.. 数据实时交互
自助查询系统与淮安区不动产登记管理平台和档案管理系统进行接入，实现数据的实时交互。

.. 二代身份证识别
系统能自动识别二代身份证，通过提取姓名、身份证号、地址、证件头像、指纹等数据，作为查询验证条件。

.. 一维二维条码识别
系统自动识别证明、收件单、登记证书上的一维二维条码等，免除手工录入。

.. 二代人证合一验证或指纹验证（二代证需有指纹信息）
系统自动识读身份证后，进行第二代技术的人证合一验证或指纹验证，通过身份证内人像图片与现场采集到的查询人面部比对，验证是否为持证者本人，要求无需眨眼、摇头等头部动作就可以实现快速识别。

或通过身份证内指纹信号与采集到查询人的指纹数据比对，验证是否为持证者本人。

投标时需在设计方案中对所使用的无动作要求的人脸识别功能进行详细描述和技术满足承诺。

.. 自动盖鲜章
各类证明和查询结果，在进行自动打印时，机器会自动加盖鲜章。

自动盖章速度不超过秒，且可靠率高达.%以上。

投标时需在设计方案中对所使用的自动盖鲜章功能进行详细描述和技术满足承诺。

.. 证明结果多信息打印
系统提供各类证明、查询结果的格式化打印，带有流水号、一维二维码等信息。

.. 支持第三方验证接口
任何第三方个人或单位，都可通过扫描纸质证明上二维码进入官方互联网平台进行证明材料真伪验证，以防证明材料被篡改或伪造。

.. 高清双摄像头拍照
对查询人现场拍照存证、查询人面部图像采集等。

.. 打印纸仓容量不少于张
自助查询设备支持一次性放置不低于张A纸。

.. 防止关机误退
为便于设备日常使用，防止群众误操作，提供关机密码、程序退出密码等措施。

同时，系统支持电源开机后，自动进入查询系统界面。

.. 后台管理
通过后台管理系统，可对每台设备的运行参数和部分功能等进行灵活维护设置。

..、纸质档案智能化存取功能要求
通过对纸质档案资料的智能化存取管理，实现纸质档案授权存取的细粒度实时管理，对需要查询纸质档案的有权人员，通过身份识别，即可方便地完成纸质档案提取，对于管理人员，可将需要存放的档案进行唯一精确定位存储，从而实现档案质量的唯一精确定位、授权存取和精细化管理。

投标时需在设计方案中对所使用的纸质大难智能化存取器功能进行详细描述和技术满足承诺。

.、不动产档案自助查询系统其他功能要求
.. 查询结果日志库
所有通过自助机打印的证明材料，系统自动保存一模一样的图片存档到后台服
务器日志库中，供后期比对核实之用。

.. 打印结果与设备编号关联
查询打印结果与自助机设备编号关联，并保存相关日志信息，后期可随时准确查询出是哪台自助机出具的证明材料。

.. 查询结果异议反馈
查询结果有异议时，对打印结果增加“查询人对此结果有异议，需核实”的水印，查询人可随时到人工窗口进行核实。

.. 语音同步提示
对大部份输入或操作环节，进行同步的语音提示，实现更好的人机交互效果。

.. 查询统计
根据时间、设备、查询日志等条件进行各类查询统计分析功能。

第二部分产品商务要求
（一）服务要求：
、质保要求：供应商报价时须承诺所供货物的免费质保期为一年（含)以上（自验收报告签字确认日起，开始进入质保期，承诺书格式自拟并加盖供应商公章，装订在响应文件中，如无书面承诺书，作无效报价处理。

）
、售后服务要求：
（）供应商须有足够的人员来保证技术支持和售后服务，保证在质保期内提供每周天*小时的技术支持和免费的上门维护升级服务，对故障在分钟内响应，小时内解决问题，如解决不了，成交供应商须在小时内提供上门维修服务，成交供应商须提供系统应急方案。

（）培训：至少提供次现场集中培训。

培训方应制作培训课件，包括系统简介、管理员功能介绍、普通用户功能介绍；以及群众现场操作、管理员现场操作、日常维护等实战培训。

（）项目实施期间要求安排人员提供驻场服务，保证系统顺利上线；质保期内，在采购人的系统使用高峰期间，要求成交供应商确保技术人员现场维护。

质保期内，每年固定巡检不得少于次。

（二）交付要求：
、交付时间：自成交通知书发出之日起三日内设备交付使用。

、送货地点：供应商负责将货物运到采购人指定地点。

、报价人所报价格应包括运输、保险、调试、安装、税金、售后服务等所有费用。

（三）付款条件：
付款方式：个工作日内付合同总金额的%；余款%在质保一年内付清（不计利息）。

首次付款时间为下述个条件同时满足时：、设备与江苏省、淮安市、淮安区三级不动产登记管理平台和档案管理系统进行接入，实现数据的实时交互；、财政资金划拨到位。

因财政资金尚未拨付，该项目存在一定时间的垫资。

四、采购预算价
本次项目采购预算为人民币壹拾贰万元整。

五、响应文件接收截止时间及地点：
响应文件递交开始时间:年月日下午:；
响应文件接收截止时间:年月日下午:；
响应文件接收地点：淮安市淮安区华西路号，淮安市公共资源交易中心淮安分中心（一楼开标二室）。

响应文件接收人:徐芳芳电话:-
六、报价时间、地点及推荐成交候选人：
（一）报价时间：年月日下午:
（二）报价地点：淮安市淮安区华西路号，淮安市公共资源交易中心淮安分中心（一楼开标二室）。

（三）评审地点：淮安市公共资源交易中心淮安分中心。

（四）推荐成交候选人
.有下列情况之一者，应作无效响应报价处理：
（）未按询价文件中规定形式提交保证金；
（）未按照询价文件规定要求密封、签署、盖章的；
（）不具备询价文件中规定资质要求的或未按询价文件规定提交资格审查相关材料的；
（）不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的；
（）经查实提供虚假材料谋取成交的；
（）响应供应商报价超过采购人预算价的。

．出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；
（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的。

.评定成交的标准
（）询价小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出名以上成交候选人，并编写评审报告。

（）本项目由采购人书面授权询价小组直接确定成交供应商。

（）当报价相同时，由询价小组中采购人代表随机抽签方式确定成交供应商。

（）在满足采购基本要求的前提下，所报产品是经国家认定的节能、环保产品分别给予最终总报价%、%的价格扣除（特别说明:节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网官方网站“节能、环保产品查询系统”，并且属于网站公布的最新一期，以提供的证书复印件并加盖响应供应商公章为准。

未能提供的不给予价格扣除）。

七、本次询价采购联系方式：
（一）采购单位
联系地址：淮安市淮安区不动产登记局
联系人：黄震
联系电话:
（二）财政监管部门
联系地址：淮安市淮安区友谊路号
联系科室：淮安区财政局采购管理科
联系电话：—
八、询价通知书的澄清及答疑
（一）任何对询价通知书要求进行澄清的供应商，均应在报价时间前一日以书面形式送达采购人或淮安市公共资源交易中心淮安分中心，采购人对报价时间前一日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复。

（逾期递交对询价通知书要求进行澄清的采购人将不予收理）。

（二）澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在提交响应文件截止之日个工作日前，以书面形式通知所有接收询价通知书的供应商，不足个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。

（三）供应商对询价通知书有质疑的必须在法定的时间内一次性提出，采购人将以书面形式予以答复。

九、询价保证金
（一）保证金应当采用电汇、网上银行支付、转账支票进账单非现金形式交纳。

（二）保证金缴纳数额（大写）:人民币壹仟贰佰元整。

各响应供应商请携带纸质的银行进账材料至如下地址换取保证金收据：淮安市公共资源交易中心淮安分中心（淮安区华西路号）三楼财务室；联系电话：-。

（三）未成交供应商的保证金在成交公告发布后无息退还，成交供应商的保证金自动转为履约保证金。

（四）开户银行：中国工商银行淮安楚州支行;开户帐号：；
单位名称：淮安市公共资源交易中心淮安分中心; 开户行地址：淮安市淮安区华西路号（淮安区政务服务中心大厅）。

（五）保证金应由供应商的账户打入指定账户，供应商应当尽量提前递交保证金，确保在换据时财务室能查询到到账信息。

若因查询不到到账信息导致无法换据的，后果由供应商自行负责，保证金的换据和退还需本单位人员办理。

（六）响应供应商请于报价截止时间前办理好以下事宜，以确认保证金合规提交：、响应供应商须持淮安市公共资源交易中心淮安分中心财务开具的保证金单据；、保证金的交纳主体必须是报价供应商本身。

报价时将收据带至现场查验，以上有一项不符合的，其响应文件将被拒收。

（七）履约保证金事项：
.成交供应商必须在领取成交通知书后与采购人签订合同之前，向淮安市公共资源交易中心淮安分中心提交%的履约保证金。

在其货物交付使用、同时经采购单位验收合格并出具其同意退还履约保证金后无息退回。

.成交供应商属于中小企业范围内，其在领取成交通知书后与采购人签订合同之前，向采购人提交成交金额%的履约保证金。

本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知[财法函〔〕号]为依据。

本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的[工信部联企业〔〕号]《中小企业划型标准规定》为准。

（八）采购人委托淮安市公共资源交易中心淮安分中心对
本项目的保证金进行收退管理。

采购人或财政监管部门需要暂缓退还相关供应商保证金的，须出具书面文件，否则淮安市公共资源交易中心淮安分中心可按相关规定退还保证金。

十、报价要求：
（一）本次询价采购货物所有价格均应以人民币为货币单位，金额单位以元表示。

（二）本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部货物和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、售后服务等其他有关的所有费用。

（三）本次项目不接受备选方案以及有选择性的报价。

（四）供应商必须按照询价通知书格式要求编制响应文件，并按格式要求加盖单位公章和法定代表人（负责人）或授权委托人印章或签字，且响应文件必须密封递交并须在密封口处加盖单位公章，响应文件递交截止时间前，供应商法定代表人（负责人）或其授权的委托代理人凭其有效身份证件原件、保证金收据原件,将响应文件送达指定地点，否则响应文件不予接收。

响应文件的必须装订成册，须加盖供应商单位公章。

（五）有两个及两个以上的供应商所报产品为同一品牌的，由询价小组按相关政府采购法规处理。

（六）本次采购活动所涉及产品必须全部是全新的、未使用过的、原包装未拆封的商品，完全符合采购设备规定的质量、规格和性能的要求且符合国家质量标准；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定；非标设备按采购文件约定的技术要求和规范。

（七）成交供应商应在成交通知书发出后日内与采购人签
订采购合同，否则采购人有权追究该成交供应商给采购人带来损失的责任。

（八）货到指定地点后，由采购人组织验收（若发生检测，则费用由成交供应商承担）。

成交供应商应保证其提供的产品在正确、正常使用和保养条件下，在规定的使用寿命期内具有满意的性能。

产品出现任何质量问题无条件退货，履约保证金不予退还，成交供应商并承担由此引起的一切后果。

（九）各响应供应商须保证所提供的响应文件真实有效，如因各供应商的响应文件不实而造成的后果由各供应商自行承担。

有虚假应标行为经查实的响应文件，询价小组有权做无效响应文件处理。

（十）知识产权保护
.成交供应商对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。

.采购人使用成交供应商提供的货物对第三人构成侵权的，应当由成交供应商承担全部法律责任，给采购人造成损害的，成交供应商应当承担赔偿责任。

.采购人委托成交供应商开发的产品，采购人享有知识产权，未经采购人许可不得转让任何第三人。

如成交供应商未能按上述要求提供货物，财政监管部门将对其做出相应处罚，请各响应供应商慎重考虑（采购人将组织询价小组对成交供应商进行资格后审，以确定其合格供货人资格）
十一、响应文件组成
供应商编写的响应文件应包括下列部分：
（一）询价响应函
（二）明细报价表
（三）技术规格响应偏离表
（四）供应商资格审查必须提供的资格证明文件（五）供应商认为有必要提供并说明的其它资料（六）示范格式一：法定代表人（负责人）资格证明（七）示范格式二：授权委托书
（八）示范格式三：承诺书
十二、采购合同主要条款及合同格式
（一）采购合同主要条款
（二）合同格式（仅作参考）
买方：
卖方：
经政府采购，同意按下述条款和条件签订本合同（以下简称“合同”)：
、合同文件
下列关于淮安市淮安区政府采购（项目编号）询价通知书及响应文件等是构成本合同不可分割的部分：（）卖方提交的报价文件；
（）成交通知书；
（）买方和卖方商定的其他必要文件。

、合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

、货物及数量
、合同金额
本合同的总金额(大写)为________元人民币。

、付款条件
、履约时间和地点
履约时间：
履约地点：
、质量保证和售后服务
、合同纠纷处理
本合同签订后所发生的经济纠纷，按照《中华人民共和国合同法》，由买方直接与卖方进行处理。

同时财政监管部门有
权根据国家和本省有关政府采购的规定对违规方进行处罚。

、合同生效及其它
本合同经买方、卖方授权代表签字盖章后生效。

如有变动，必须经买方、卖方协商一致，并报财政监管部门备案后，方可更改。

本合同一式四份，经淮安市淮安区公共资源交易中心淮安分中心见证后，买方、卖方、淮安区财政局采购管理科、淮安市淮安区公共资源交易中心淮安分中心各执一份。

、…………………………………（若买卖双方有其他条款，商定后自行添加，但不得超越本次项目询价和报价内容）……………………………………
……………………………………
买方：卖方：
单位盖章：单位盖章：
代表签字：代表签字：
签定日期：签定日期：
见证方：淮安市公共资源交易中心淮安分中心
日期：
第二章响应文件（格式）
友情提醒：
响应供应商必须按以下格式编制响应文件，否则有可能导致报价被拒绝
封面（格式）
淮安市淮安区不动产登记局
不动产自助查询终端项目
响应文件
供应商：
日期：年月日
一、询价响应函
致:淮安市淮安区不动产登记局
根据贵方询价采购的项目（项目编号：），正式授
权下述签字人（姓名和职务）代表我方（响应供应
商单位的名称），全权处理本次项目询价的有关事宜。

据此函，签字人兹宣布同意如下：
（）按询价通知书规定的各项要求，我方愿以(人民币大写) 元（RMB￥元）的报价并按询价通知书的规定要求
提供所需货物和服务。

（）我们接受询价通知书的所有的条款和规定。

（）如果我们的询价响应文件被接受，我们将严格履行询
价通知书中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的
义务。

（）如果我们成交，我们将在成交公告发出之日起在询价
通知书约定的时间内与采购人签订采购合同，否则将视为我方
自行放弃关于本次采购的成交人资格，并承担所有因此而对采
购人造成的损失。

（）我们已详细审查全部询价通知书，包括补充文件(如果
有的话)。

我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权
力。

（）我们愿意提供采购人在询价通知书中要求的所有资料
并配合采购人对该等资料的真实性进行验证。

（）我们承诺该询价响应文件在被接受后至合同履行结束
并通过项目验收的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。