加强军队和国防建设

加强军队和国防建设
2008年11月06日15:27
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（一）坚持党对军队的绝对领导
加强军队建设，最根本的是要坚持党对军队的绝对领导。

只有坚持党的领导，才能使我军始终保持无产阶级性质，坚持为人民服务的宗旨，在错综复杂的斗争中保持正确的政治方向。

党对军队的绝对领导和党在军队中的思想政治工作，是我军特有的政治优势。

在新的历史时期，必须更好地发扬人民军队忠于党的优良传统，使我军永远置于党的绝对领导之下。

无论在任何情况下，对我军建设的这个根本原则，都不能动摇。

《在庆祝中国人民解放军建军六十三周年时发表的电视讲话》（1990年7月31日），《人民日报》1990年8月1日
坚持党对军队的绝对领导，是我军的根本建军原则。

早在“三湾改编”时，毛主席就提出“支部建在连上”，以后又明确提出了“党指挥枪”的原则。

在新的形势下，更需要强调坚持党对军队的绝对领导。

我们的部队在任何时候、任何情况下，都要坚决听从党中央、中央军委的指挥，永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民。

《在接见驻河北部队师以上领导干部时的讲话要点》（1991年9月）
我们党历来强调，我们的人民军队是在党的绝对领导之下的。

在这个问题上，我们要始终坚定不移。

一个军队要有军魂。

我看，我们军队的军魂就是党的绝对领导。

坚持这个根本政治原则，加强军队中各级党组织的全面建设，任何时候都是至关重要的。

《在接见广州军区机关师以上领导干部时的讲话》（1993年9月26日）
关于讲政治，我在党的十四届五中全会上讲了六个方面，即政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。

对军队来说，解决好这六个方面的问题，最根本的就是要保证党对军队的绝对领导，保证人民军队的性质。

在坚持党对军队的绝对领导问题上必须旗帜鲜明、态度坚定。

如果在这个问题上含含糊糊，甚至自行其是，那是绝对不能允许的。

一定要在全军牢固树立党对军队绝对领导的观念，保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里，保证我军在任何时候、任何情况下都同党中央在政治上保持一致，模范地贯彻执行党的路线、方针、政策，一切行动听从党中央、中央军委的指挥，不折不扣地执行党中央、中央军委的决策和指示。

《保证党对军队的绝对领导问题》（1995年12月17日），《十四大以来重要文献选编》中册第1597－1598页
坚持党对军队的绝对领导，保持人民军队性质，是我们必须始终高度关注和着力抓好的一个根本问题。

这些年来，我反复强调要把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，根本目的就是要确保党对军队的绝对领导，使军队现代化建设始终保持正确的方向。

在当前和今后一个时期内，“西强我弱”的局面不会有大的变化，国际敌对势力对我“西化”、“分化”的政治图谋也不会改变，各种腐朽思想、
错误观点的侵蚀渗透也将长期存在。

面对这种复杂的客观形势，我们必须始终不渝地加强思想政治建设，一刻也不能放松。

《在九届全国人大二次会议解放军代表团讨论会上的讲话》（1999年3月12日）
我军是执行革命政治任务的武装集团，党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。

《在中央军委“三讲”会上的讲话》（1999年11月24日）
历史的事实说明，一个国家的军队掌握在什么人手中，始终是关系这个国家前途命运的重大问题。

我们党领导人民打下的红色江山能否永不变色，我国的社会主义事业能否兴旺发达，同我们党能否真正牢靠地掌握军队紧密相关。

我们党把军队真正掌握住了，国家就出不了什么大的乱子，遇到不管是来自国内还是国外的什么风浪，都比较容易对付。

军队的领导干部都是党的干部，必须坚定不移地、不折不扣地坚持和维护党的领导，都要自觉地把自己置于党的领导之下，都要保证党对军队的绝对领导。

《在中央军委“三讲”会上的讲话》（1999年11月24日）
思想政治建设是我军的根本性建设，也是人民军队的特有优势。

我们坚持把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，就是要在纷繁复杂的国际环境和深刻的社会变革中，确保党从思想上政治上牢牢掌握部队，使我军始终置于党的绝对领导之下，保持人民军队的性质永远不变。

敌对势力对我军进行思想渗透，一个很重要的手法就是极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，妄图使我军脱离党的领导，改变我军性质。

我们一定要提高警惕，毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导。

保证枪杆子永远听党指挥，这是确保人民军队的性质，确保我们党执政地位的巩固，确保国家长治久安的根本政治问题。

我们必须站在这样的高度，充分认识新形势下加强军队思想政治建设的极端重要性，更加自觉地把这项工作抓紧抓好。

《在九届全国人大四次会议解放军代表团讨论会上的讲话》（2001年3月9日）
（二）实行积极防御的军事战略方针，
立足于打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争
我们积极防御的军事战略，从根本上讲，就是由我们的社会主义制度、社会主义国家的性质所决定的。

我们对外不搞侵略，也不去控制别的国家，这与资本主义国家的战略有根本区别。

《在海湾战争座谈会上的讲话》（1991年6月15日）
一个国家，一个民族，要生存和发展，要在竞争激烈的国际环境中站稳脚跟，就不能没有正确的军事战略方针。

在当前复杂多变的国际新形势下，为了掌握战略主动，我们必须确立正确的军事战略方针。

第一，必须坚持以毛泽东军事思想和邓小平同志关于新时期军队建设的思想为根本指导。

第二，必须服从和服务于我们国家的发展战略。

第三，必须把未来军事斗争准备的基点，放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。

第四，必须实施灵活、正确的战略指导。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1993年1月13日）
进入八十年代以来，世界范围的高技术竞争日趋激烈。

现在各国都在调整自己的发展战略，把发展现代技术尤其是高技术作为增强综合国力和国防实力的关键措施，力争掌握战略主动。

海湾战争的事实说明，随着高技术在军事领域的运用，武器的打击精度空前提高，作战的突然性、立体性、机动性、快速性和纵深打击的特点十分突出，拥有高技术优势的一方明显地掌握着更多的战场主动权。

在当今世界上，一个国家如果不随着经济和社会的发展，努力增强国防实力，提高军队的素质和武器装备水平，在现代技术尤其是高技术条件下的作战能力不强，一旦战争发生，往往陷入被动挨打的地位，国家利益、民族尊严和国际威望就要受到极大损害。

正因为如此，现在世界上许多国家都在调整军事战略，以适应国际形势和军事斗争发展的需要。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1993年1月13日）
应付现代技术特别是高技术条件下的局部战争，现阶段我们确有困难和短处，但我们也有自己的优势，我们真正的优势还是人民战争。

我国良好的地理条件，深厚的战争潜力，相当规模的常备军，有限的核反击力量，丰富的人民战争经验，这些都是我们遏制战争、战胜敌人的基础，也是这么多年来任何强大的敌人都不敢贸然入侵我国的重要因素。

这是个了不起的优势，我们在任何时候都不能丢。

同时，也必须认识到，现代条件下的局部战争，同过去的战争相比已经有了很大不同。

像我们这样的大国，敌人从一开始就大规模派兵跑到我们国土上来打仗的可能性看来比较小了。

如果一旦发生冲突或战争，敌人首先恐怕还是利用精确制导武器、远程作战飞机进行空袭，实施相对独立的海战、空战的可能性增大。

在这种情况下，我们仍然要坚持实行人民战争，不能有丝毫的动摇，因为这是实践反复检验了的克敌制胜的根本法宝。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1993年1月13日）
要着眼于现代技术特别是高技术条件下的局部战争的特点，深入研究和积极探索现代条件下人民战争的指导规律，努力探寻现代条件下以劣势装备战胜优势装备之敌的战法，丰富和发展有中国特色的军事理论。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1993年1月13日）
做好打赢一场现代技术特别是高技术条件下的局部战争的准备，正是为了尽可能防止和避免这种战争，也是确保一旦发生这种战争我们能够夺取胜利的根本性措施。

我们在战略指导上早已从立足于早打、大打、打核战争，转到了重点准备应付局部战争和突发事件上来。

现在根据国际形势的发展变化，我们要重点准备应付现代技术特别是高技术条件下的局部战争，这是我军战略指导思想的进一步发展和完善。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1993年1月13日）
落实新时期军事战略方针，摆在各级领导干部面前的一个十分重要而又紧迫的任务，就是要努力学习，加强研究。

靠我们原来所掌握的那些战争知识，恐怕是远远不够用了。

邓小平同志早在一九七七年就曾针对我军的状况指出“两个不够”的问题，就是各级干部指挥现代化战争的能力不够，部队打现代化战争的能力不够。

十几年过去了，这两个能力现在够不够？我看还是不够，而且按照打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争的要求来衡量，差距增大了。

因此，我们的高级干部一定要有紧迫感。

要采取各种形式和办法，努力学习高新科技知识，
跟踪研究现代科学技术的发展，特别是研究高新科技运用于军事领域之后，使战争样式、特点和规律发生的重大变化。

要认真研究未来可能的作战对象的国情、政情、社情和军情，了解其高技术作战的能力，熟悉其作战的理论和特点。

同时，还要在继承的基础上不断丰富和发展我军传统的作战理论，研究战胜敌人的战法。

在现代技术条件下作战，我军在某些方面，特别是武器装备方面存在着较大的差距，如何发挥我军人民战争等特有的优势，以我之长、击敌之短，这是特别值得重视和研究的问题。

只有重视和加强这方面的学习和研究，才能提高驾驭和指导战争的能力，掌握战争的主动权，永远立于不败之地。

否则，我们要吃大亏，要打败仗。

《同国防大学学员座谈时的讲话要点》（1993年6月5日）
全军的各项建设和一切工作，包括军事训练、政治工作、后勤保障、国防科研，等等，都要在新时期军事战略方针的指导和统揽下，立足于未来打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，周密规划、全面部署和深入展开。

也就是说，全军的各项建设和一切工作，都要服从和服务于这一战略方针的需要，都要为确保这一战略方针的胜利实现做好各方面的充分准备。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1996年12月14日），《十四大以来重要文献选编》下册第2135页
一九九三年初，根据世界战略格局走向多极化和世界军事领域发生革命性变革的新形势，我们制定了新时期军事战略方针。

这是积极防御战略思想的重大发展，也是军队建设指导思想战略性转变的深化。

我们用这个方针统揽全军各项建设，贯彻科技强军战略，以改革创新的精神推动我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

《关于二十年来军队建设的历史经验》（1998年12月25日），《十五大以来重要文献选编》上册第699页
我曾经讲过，创新是一个民族进步的灵魂，没有创新能力的民族难以屹立于世界先进民族之林。

创新也是军队进步的灵魂，一支没有创新能力的军队，难以立于不败之地。

军事领域是对抗和竞争最为激烈，因而也必然是创造多于模仿、创新最为迅速的领域。

“兵无常势，水无常形。

”世界上找不出两场完全相同的战争，一味机械地模仿只能导致失败。

创新对夺取军事上的主动权具有特殊重要的意义。

未来的高技术战争，战局极其复杂，变化异常迅速，指挥员创造性地制定战略战术，灵活应变，是制胜的关键要素之一。

我军要实现跨越式的发展，必须大胆创新。

我们培养的军事人才，必须掌握科学的思维方法，具有强烈的创新意识，能够敏锐地发现问题、正确地分析问题和创造性地解决问题。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1999年4月9日）
要努力解决好诸军兵种的联合作战问题。

随着陆上、海上、空中军事力量的不断发展，联合作战成为现代高技术战争的主要作战样式，诸军兵种在战略战役和战术层次上都开始联合行动。

对于我军来说，联合作战虽然不完全是一个新课题，但对现代联合作战总的还缺乏实践经验，也缺乏深入的理论研究。

各军兵种都要树立强烈的联合作战意识，以联合作战的理论和方法指导各自的训练，为三军合练打下坚实基础。

各军兵种军以上首长机关的训练，尤其要突出联合作战知识技能的学习和研究，不断提高联合作战的组织指挥能力。

各级都要深入开展联合作战的理论和战法研究，并注意学习外军联合作战的有益经验，努力提高我军在高技术条件下联合作战的能力。

《在全军参谋长会议上的讲话》（1999年11月12日）
在现代技术特别是高技术条件下防卫作战，武器装备固然具有很重要的作用，但决定战争胜负的关键因素，归根到底是人，而不是武器。

我军最深厚的力量源泉在于最广大的人民群众。

无论武器装备如何发展，战争形态如何变化，人民战争都是我们克敌制胜的法宝。

这个法宝，任何时候都不能丢掉。

在当今世界军事发展日新月异的情况下，我们应该结合新的历史条件和新的实践，坚持和创造性地发展人民战争的思想与战略战术，更好地发挥人民战争的威力。

《在全军参谋长会议上的讲话》（1999年11月12日）
新中国成立以来，我们的军事战略方针一直是积极防御。

这是我们党根据我国社会主义制度的性质和维护国家安全的需要制定的。

进入九十年代，我国安全环境和军事斗争任务发生重大变化，我们的军事战略方针必须适应这种变化，否则我军就难以在未来防卫作战中取胜，国防和军队的现代化建设也会缺乏科学的依据和现实针对性。

一九九○年十二月，全军军事工作会议指出：“积极防御这个方针应该说是我们的传家宝，要全面系统地学习，要完整准确地理解，要坚定不移地贯彻。

同时，随着形势的变化，还应实事求是地继承和发展。

”经过几年的酝酿，一九九三年初，军委制定了新时期积极防御的军事战略方针，在战略指导上实行重大调整，把军事斗争准备的基点由应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。

这就明确了新形势下我军军事斗争准备的目标和任务，抓住了我军建设的主要矛盾，正确解决了我军建设和改革的发展方向问题。

实践证明，军委作出这一重大战略决策是非常及时和完全正确的。

《在中央军委“三讲”会上的讲话》（1999年11月24日）
（三）实施科技强军战略，加强军队质量建设，走有中国特色的精兵之路在现代战争中，兵仍然不在多而在精。

这个精包括两个方面：一方面是武器装备要精。

我们要想办法，逐步逐步地解决这个问题，当然要有重点，全部解决是不可能的。

对我们来说，另一方面是要有革命精神。

未来反侵略战争不仅仅靠高精尖的武器装备，更重要的是靠人的政治素质，靠人民战争这个克敌制胜的法宝。

《在接见驻湖南部队师以上领导干部时的讲话要点》（1991年3月17日）
国防现代化，更离不开科学技术的发展。

海湾战争，使我们进一步看到了科学技术在现代战争中的作用。

我们不是唯武器论者，相信最终决定战争胜负的是人，而不是物。

但是，先进的武器毕竟是重要的，科学技术是不能忽视的。

在国防科技领域，我们要重点研究开发一些关键技术。

掌握这些技术，是实现我国新时期军事战略的需要，也是整个现代化建设事业发展的需要。

《高度重视和大力发展科学技术》（1991年4月22日），《新时期科学技术工作重要文献选编》第361页
武器是战争的重要因素，但不是决定因素。

决定的因素是人，是具有高度政治觉悟、高昂士气和掌握现代军事技术的人。

《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》（1991年7月1日），《十三大以来重要文献选编》下册第1650页
邓小平同志提出，军队要走有中国特色的精兵之路，这既是邓小平同志关于新时期军队建设的一个重要指导方针，也是适应世界形势发展的正确选择。

搞好军队的质量建设，既有利于促进国家的经济建设，也有利于促进军队自身的发展。

通过加强质量建设，使我们领导机关的思想作风和工作方法有一个大的改进，使部队的思想建设和组织建设有一个大的提高，使军队向精兵、合成、效能方面迈进一大步。

《在接见济南军区和北海舰队部分师以上领导干部时的讲话要点》（1992年7月）
各级领导同志和领导机关必须把主要精力放在教育训练上，坚持不懈，真抓实干，切实提高教育训练质量，努力培养和造就一大批具有高度政治觉悟、高昂士气和掌握现代军事技术、懂得现代战争指挥艺术的优秀人才。

我们必须看到，这是实现我军现代化、赢得未来战争胜利的根本大计，是走有中国特色的精兵之路、加强我军质量建设非常重要的内涵。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1993年1月13日）
在军队建设中，如何正确处理数量与质量的关系，是一个非常重要的问题。

自古以来，人们都知道，兵少不足卫，兵多则不胜其养。

毛泽东同志曾经指出，战争的伟力存在于民众之中。

我们有精干的常备军，有强大的后备力量，必将使进犯之敌淹没在人民战争的汪洋大海之中。

军队总员额是由国情、军情和国家的安全环境及综合国力决定的。

我国领土领海广阔，我军现代化水平还不高，保持一定的军队数量是必须的。

但是应该看到，随着科学技术的迅猛发展，高技术兵器在军事领域的广泛应用，现代战争形态已发生很大变化，对军队的现代化水平的要求更高了。

争夺质量优势，已成为当今世界各主要国家军队建设的一个重要发展趋势。

毫无疑问，我们一定要发扬我军以劣势装备战胜优势装备之敌的优良传统，不能“叫花子与龙王比宝”，还是要你打你的，我打我的，牢固地树立敢打必胜的勇气和信心。

同时要实行精兵政策，这是我军建设的必由之路。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1995年12月17日）
先进的军事理论，历来是军队建设得以健康发展的必要条件，是战争的重要制胜因素。

当代军事领域的深刻变革，推动着军事理论的发展和创新。

现在世界各国都重视军事理论的研究，军事理论领域出现了十分活跃的局面，关于未来军队和未来战争，或者叫做二十一世纪军队和二十一世纪战争的新学说、新观点层出不穷，酝酿着重大的理论突破。

这些年来，我们在军事理论研究方面取得了一些可喜的成果。

但是应该看到，我们的军事理论研究特别是对高技术战争的研究还很不深入、很不系统，有分量的东西还不多。

有些同志只看到武器装备等“硬件”方面的落后，而往往忽略军事理论这一重要“软件”上的差距，对发展军事理论的重要性认识不足，缺乏紧迫感。

这个认识问题不解决，将来是要吃大亏的。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1996年12月14日），《十四大以来重要文献选编》下册第2136页
从当前世界军事发展的动向看，我军编制体制不合理的问题也比较突出，编制体制的调整改革要继续积极稳妥地进行。

我们以往的编制体制调整改革，有许多成功的经验，也有不成功的教训。

有些方面之所以改来改去，而效果老是不明显，很重要的一个原因，就是论证不够，或者改革方向没有错，但配套工作没有跟上去。

当然，改革是一个不断探索、不断完善的过程，出现某些失误在所难免，我们要尽可能地论证充分一些，决策科学一些，以减少失误。

在进行总体设计时，要正确认识和处理继承优良传统与发展创新的关系；借鉴外军经验与坚持我军特色的关系；军队调整改革与国家整个改革的关系；深化改革与保持部队稳定的关系。

总的说来，就是要紧紧围绕建设一支强大的现代化、正规化的革命军队这个
总目标，朝着规模适度、结构合理、指挥灵便的方向努力，要体现“精兵、合成、效能”的原则，要有利于加强集中统一领导，有利于军队的教育训练和管理，有利于未来作战的需要。

要把重点放在结构调整和指挥体制改革上，增强部队联合作战、机动作战和执行多种任务的能力。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1996年12月14日），《十四大以来重要文献选编》下册第2138－2139页
迎接新的军事发展的挑战关键在人才。

没有一大批高素质的人才，就无法掌握新的武器装备，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得未来战争的胜利。

人才培养是个长期的任务，又是当务之急。

高新技术装备一下子搞不上去，但人才培养要先行。

宁肯让人才等装备，也不能让装备等人才。

要通过强化部队训练和院校训练，加大人才培养的力度，特别是要培养大批懂得高科技知识的指挥人才。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1996年12月14日），《十四大以来重要文献选编》下册第2140页
加强质量建设，走有中国特色的精兵之路，是实现我军现代化的正确选择。

随着高新技术广泛运用于军事领域，争取质量优势已成为世界上许多国家军队建设的一个共同趋势。

减少数量，提高质量，是我军现代化建设的一条基本方针。

在这个问题上，认识要更加明确，行动要更加坚决。

必须把加强质量建设全面具体地贯彻到部队各项工作中去。

《在庆祝中国人民解放军建军七十周年大会上的讲话》（1997年7月31日），《十四大以来重要文献选编》下册第2593页
各军兵种都要把应急机动作战部队建设放在优先的地位，加大经费投入和政策倾斜的力度，争取使这些部队的现代化水平有较快的提高，成为应付局部战争和突发事件，完成新时期军事斗争任务的中坚力量。

应急机动作战部队应当成为我军现代化建设的先行者和探索者，应当为其他部队的建设和改革提供成功的经验。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1997年12月7日）
我们是在世界科技革命蓬勃发展的条件下，在世界军事领域正在发生以信息技术为基础和核心的深刻变革的背景下，从事军队现代化建设的。

现代科学技术特别是高技术发展，对军队现代化建设发生着巨大的推动作用。

这种形势一方面给我们提出了严峻的挑战，如果我们目光短浅，行动迟缓，就会被世界军事发展的潮流远远抛在后面；另一方面也给我们提供了历史性机遇，如果我们的方针正确，措施得力，就可以实现军队现代化建设的跨越式发展。

要重视军事理论的先导作用，丰富、发展以毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想为代表的我国军事科学理论。

要贯彻科技强军的方针，把依靠科技进步作为提高军队战斗力的基础。

要提高武器装备的科技含量，部队的战备、训练、后勤保障等各个方面都要注重利用现代技术特别是高技术成果。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1997年12月7日）
人才是兴军之本，必须把培养和造就大批高素质人才作为军队现代化建设的根本大计来抓。

我们历来强调，决定战争胜负的是人而不是武器，无论武器装备发展到什么程度，人在战争中的作用始终是第一位的，任何时候都不能见物不见人。

如果我们有了高素质的人才，又有了先进的武器装备，就如虎添翼。

《在中央军委扩大会议上的讲话》（1997年12月7日）。