回眸：2020年两会教育相关好声音 有多少已落地

回眸：2020年两会教育相关好声音有多少已落地

“治穷必先治愚，扶贫必先扶智”,教育公平一直是两会注重的热

点话题之一。再过一周左右光景2020年两会就要开幕了，去年两会上

关于教育的那些建言有多少已经落地了呢?

2月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取

2020年全国两会建议提案办理工作汇报。会议指出，2020年两会以来，部门出台的很多政策都吸纳了代表委员的意见建议，但也存有少数部

门办理不即时、办理质量不高等问题。

根据2020年国家出台的相关政策和规定一起去看看，哪些与教育

相关的全国两会“好声音”获得了采纳。

建议：应制定高中生均拨款制度

全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平提出，经费问题已成

为制约普通高中教育事业发展的“瓶颈”。他建议：“在现有的教育

投入水平下，通过优化教育支出，完全能够实现高中办学经费按生均

拨付。”

义务教育阶段采纳：2020年11月，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，首次提出建立统一的城乡义务

教育经费保障机制，全面部署统筹城乡义务教育资源均衡配置。通知

规定统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，中央统一确定全

国义务教育学校生均公用经费基准定额。对城乡义务教育学校(含民办

学校)按照不低于基准定额的标准补助公用经费，并适当提升寄宿制学校、规模较小学校和北方取暖地区学校补助水平。落实生均公用经费

基准定额所需资金由中央和地方按比例分担。

建议：推行高中免费教育

全国人大代表、河南理工大学万方科技学院董事长李光宇带来的

议案建议，取消中考，将普通高中和职业高中纳入义务教育，同时推

行高中阶段免费教育

有条件采纳：部分特殊情况或有条件的采纳

在十三五规划建议即《中共中央关于制定国民经济和社会发展第

十三个五年规划的建议》中提到，普及高中阶段教育，逐步分类推动

中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施

普通高中免除学杂费。

据了解部分省市教育厅相关负责人解释称鼓励有条件的市和地区

对高中阶段教育实行免费。

建议：全面放开随迁子女异地考

从国家层面向小学和初中学生发放包含“生均教育经费”的义务

教育卡，做到“全国统筹”“卡随人走”“专项使用”，入读民办学

校的能够抵充部分学费，入读公办学校的则归流入地财政所有。

采纳：农村娃进城上学“钱随人走”约1300万人受益

按国家相关规定，生均公用经费基准定额资金，由国家统一确定

基本补助标准，学生无论在哪里接受义务教育，国家都会按照不低于

基准定额的标准对学校足额安排公用经费补助。

建议：增大城乡教师交流力度

留住乡村教师、增大农村、少数民族地区对教育的资金、政策支

持力度，提升基层教师工资，增强城乡教师交流，是这两年很多代表

和委员注重的焦点。有代表提出，基层的老师也能够去城区学习交流，缓解基层师资力量匮乏的问题

采纳：城乡教师交流的进一步探索

教育部在2020年9月宣布，将用3到5年的时间，在全国“县或区”的行政区域内，实现校长教师“交流轮岗”制度化、常态化，推

动义务教育均衡发展。

当前河北、天津、兰州等省市自治区都在推动校长、教师的轮岗

交流工作。

建议：提升农村教师待遇留住人才

政协委员王海波2020年两会上交了《关于提升农村教师待遇》的

提案。在他看来，提升农村教师待遇、解除他们生活上的窘迫状况，

鼓励和培养本地优秀教师长期在家乡任教，稳定农村学校教师队伍，

才能更好推动农村义务教育

采纳：教师待遇提升，越艰苦待遇越高

国务院办公厅印发乡村教师支持计划，明确提出，全面落实集中

连片特困地区乡村教师生活补助政策，并依据学校艰苦边远水准，实

行差别化的补助标准，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。

李克强在2020年两会政府工作报告中提出，为切实把教育事业办好，要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学子纵向流动

的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

作为拥有13亿人口的教育大国，回顾2020年，正是这些“好声音”的持续落地促使中国教育继续向公平、均衡和深度改革迈进。

“全国两会”时间虽然仅短短半个月左右，但它的影响力贯穿到

了全年各省各地各部门的“治国理政”之中，正是这些两会“好声音”的持续落地，让广大群众对一年一度的“全国两会”好声音抱有了更

多期待，更成为国内外注重的焦点。