我国边境小额贸易的发展机遇和对策

态势 ，边境小额 贸易规模相对 比较稳 定，进 出口结构也相对 比较 稳定，从长期角度看 有稳 中渐长 的趋 势。 自２ ０ 年 由美 ０７ 国次贷危 机引发 的国际金 融危机乃至经济 危机 以来 ，全球经
济 受 其 影 响 ， 进 出 口 贸 易 不 够 景 气 ，然 而 ， 我 国 边 境 小 额 贸
６ ． ０ ０ ０ ４ ． ０ ０ ０ ２ ． ０ ０ ０
０ ０ ． Ｏ
⑦ ∞
单 位 ：亿 美 元
小觑 的作用 ；一 方面为西部大开发等边 境地 区拓 宽经济 发展 道路 ，同时 ，也为 睦邻友好做 出积极 的贡献 。新时期促进 边 境小额贸 易更好 更快 、健康和可持 续发展成为我 国必 须重视
我 国边境 小额 贸易 的发展机 遇 和对 策
■ 文／ 曹科 学
边境 小额 贸易不仅 是进 出 口贸 易的有机组 成部分 ， 且 而 是边境地 区发展 外向型经济 的主要 途径 。我 国拥有 比海岸线 更长 的陆路边境 线 ，长达 １ ０ ０ ８ ０ 公里 。我国 的边 境小额 贸易
在 边 境 地 区 的经 济 发 展 、 增 加 就 业 、 社 会 稳 定 方 面 起 着 不 可
出现 新一轮 的稳步增 长态势 ，２ １ 年５ 以来 ，截止 Ｎ２ １ ０１ 月 ｏ２ 年３ ，边境 小额 贸易进 出 口结构及其规模趋势如下 图： 月
［０ 李字欣． 于 自然人 控制 的大股 东治理 问题研究 ［］ １］ 基 Ｄ．沈
阳理 工大学，２ １． ００
［２ 张国雄．机械制造业 的持续发展之路 （ ）［］ 国际学术 １］ Ｉ Ｊ．
动 态 ， ０ ６（ ２ ０ ６）．
为 １８ ． ４ 亿 美 元 ， 占比 ５ ． ８ ； 边 境 小 额 贸 易为 ２ ． ２ 亿 ６７７ ６ １７ ％ ７２８
放 的边境县 （ 、边境城市辖 区内经批 准有边境小额 贸易经 旗） 营权 的企业 ，通 过国家指定 的陆地 口岸 ，与毗邻 国家边境 地 区的企业或其他 贸易机构之间进行 的贸易活动ห้องสมุดไป่ตู้，包括 易货贸 易、现汇 贸易等各类贸 易形式 。
边 境 小 额 贸 易 是 指 我 国沿 陆地 边 境 线 经 国家 批 准 对 外 开
我 国边境小额 贸易 当前存在的不足
１ 边境小额 贸易在进 出口贸易结构 中的地位 非常微弱 ．
边 境小 额贸 易在 进 出 口贸 易结构 中 的作用 还 不凸 显 ， 在进 出 口贸 易结构 中，一般贸 易占据着 主体地位 ，进料 加工 贸易其次 ，来料加 工装配贸 易、保税 监管场所进 出境货物及 海 关特 殊监管 区域物 流货物处于相对 比较凸显 的地位 。２ １ ０２ 年３ 月，我 国进 出 口贸易总额为 ３ ５ ． ８ 亿美 元，一般 贸 易 ２ ９ ６９
美 元 ，同 比增 长４ ． ％ 贸易顺差 ５ ． 亿 美元 ，收 窄１ ％ ９９； ７５ ５。
２ １ 年 １ 月 单 月 进 出 口４ 亿 美 元 ， 增 长 ４ ． ％ 创 历 史 新 ０１ ２ １ １５ ， 高 。其 中 ， 出 口２ 亿 美 元 ， 同 比增 长 １ ． ％；进 口 １ 亿 美 ５ ９８ ６ 元 ， 同 比增 长 ９ ％ ２ １ 年 第 一 季 度 ，三 个 月 保 持 良好 增 长 ７ 。 ０２
易却还 能保持增长 的态势 ，说 明我 国边 境小额贸 易有很稳 定
的经 济 基 础 和 市 场 供 需基 础 。 进 入 ２ １ 年 以来 ，前 三 个 月 又 ０２
毋 庸置疑 。但 目前，边境小额 贸易的宏观环境还没 有跟上经 济 发展的步伐 ，东北、西北和 西南地 区的边境 贸易都有待 改 善 ，有必要推 出新 的能够适应边境 小额贸易发展趋 势的征税 政 策 、退 （ ）税优 惠 政策 以及 相应 规模 的 口岸 和结 算模 免 中国工业经济，２ ０ （） ０７ ２ ．
２ １年 我 国边境 小额 贸易进 出口总额３ ６ ５ ０１ ４ ． 亿美 元， 同比增
长 ３ ％ 其 中 出 口２ ２ 美 元 ， 同 比增 长 ２ ．％ ３。 ０亿 ３ １ ；进 口１ ４ ５ ４ ． 亿
美 元， 占比仅为０ ８ ％ ． ４ ，在 进 出口贸易结 构 中，作用极 其微
弱 ，还 不 能 发 挥 边 境 小 额 贸 易 对 经 济 发 展 应 有 的 作 用 ，但
的 重 大课 题 。
０
０
０
Ｈ
０
Ｈ
０
０
０
０
０
０
０
边境小额 贸易有着 良好 的经济 周期衰退抵御性 ，即使是 在 世界经济受到经济 危机的影响 下，边 境小额 贸易仍是贸 易 成分 中不可 替代 的重要组成部分 。
我 国边境小额 贸易的发展状况
是 ，边 境小额贸 易一 直处于非常稳 定，即使是在经 济危机 中 都很有 经济抵御性 ，并且有逐步增 长的态势 ，所 以我国边境
小 额 贸 易还 存 在 很 大 的潜 力 尚未 完 全 释 放 出来 。
２ 边境小额贸 易的宏 观环境有待 进一步改善 ．
我 国 自 从 改 革 开 放 以 来 ， 经 济 得 到 了 迅 速 发 展 ， 实 现
了年均９ ９ 的增 长 ，经济 综合实 力大大增 强 ，２ １ 年Ｇ Ｐ ．％ ０ １ Ｄ 达
到 ４ ． ６ 亿 元 ， 已跃 居 世 界 第 二 大 经 济 体 。 中 国 对 世 界 的 ７１万 影 响 力 尤 其 是 对 周 边 毗邻 国家 的经 济 影 响 力 已经 十 分 明 显 ，
我 国 的 边 境 小 额 贸 易 长 期 以 来 一 直 处 于 良 好 的 增 长
态 势 ，在进 出 口贸 易 中 占据 重要 地位 。 目前边 境贸 易 占黑 龙江 、新 疆 、 内蒙 古等 省 区的进 出 口总额 的 比重分 别超 过
３ ％ ５ ％ ６ ％ 在 云 南 、广 西 的 进 出 口总 额 中 占２ ％ 右 。 ０ 、 ０和 ０ ， ０左