第8章 区域性服务贸易规则
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起步阶段(2001—2008年)。多哈回合谈判陷入停滞、区 域自由贸易协定(FTA)迅速发展,新西兰、新加坡、文 莱、智利四国于2005年共同签署了跨太平洋战略经济 伙伴关系协定(TPSEP),这也是TPP的前身。
快速发展阶段(2008—2015年)。全球金融危机影响、美 国战略重心转移(反恐战争和伊拉克战争基本结束、重 返 亚 太 ) 、 奥 巴 马 政 府 于 2008 年 11 月 正 式 宣 布 加 入 TPSEP,2009年年底TPSEP被更名为TPP。
RCEP是全面的、高质量的区域贸易协定,将在很大程度上 取消RCEP参与国之间在服务贸易方面的限制和歧视措施。
RCEP在服务贸易上的规则与义务将与GATS保持一致,遵 循“最惠国待遇”和“透明度”两条最基本的原则(具体 条款见前文GATS基本原则)。
RCEP有关服务贸易的规则在很大程度上是在东盟的服务贸 易规则基础上制定的,与东盟的服务贸易有关规则基本一 致,更确切地说,RCEP成员方是在GATS和“东盟+1”自 贸区协定的基础上来实现服务贸易自由化的。
TPP采取的是负面清单的方式约定成员国开放服务业市 场的义务。除在清单中列出的暂不开放的行业之外, 各成员不得对其他行业设定市场准入限制。
TPP涵盖贸易、投资在内的广泛议题,其中不少属于所 谓“21世纪议题”。为减少政府对市场的干预和扭曲 ,尽可能促进缔约方降低服务贸易的监管门槛。
(2)四个传统章节
第四,在市场准入方面,GATS强调只是在做出市场准入承 诺的部门(除非在其减让表中另有列明)不得实施数量限制; 而TPP协议则强调除列入负面清单的部门外,均不得对服 务提供者强制实施数量限制。
第五,在国内规则方面,GATS协定虽然对各成员国的国内 规则表示尊重,并对各成员国提出了一定的义务和要求, 但缺乏“必要性测试”,而必要性测试是各国实现国内规 则自主权的工具,是合理调控与滥用调控权的界限。TPP 协议特别强调各缔约方应以合理、客观、公正的方式来管 理影响贸易的一般适用的所有措施,以确保其不构成对服 务贸易的障碍。在必要的情况下,要对国内规则进行“必 要性测试”。
GATS是正面清单为主的谈判方式,TISA 采取了混合谈判方式,TPP则彻底采用了 负面清单的方式
TPP的发展阶段
跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 文本涵盖的内容无论从深 度还是广度上看,均超越了已有的双边及区域FTA, 这为国际服务贸易新规则树立了高标准的典范。
酝酿阶段(1990—2000年)。APEC的推动为TPP的出现 奠定了重要基础。
强调对无纸贸易的保护、禁止对电子传输的内容征收关税 或国内税、保护电子签名和电子认证的法律效应、加强网 络安全和确定跨境费用分摊等问题之外,还专门强调了各 方不应对其他成员国的服务提供方的数据服务器位置予以 限定,不得要求服务提供者提交源代码(与美国的一贯主 张一脉相承)。
TPP与GATS服务贸易协议内容的对比
区域经济合作成为各国经济合作的主流形式,许多国家 放弃世贸组织“大而全”的谈判,转而缔结区域和双边 贸 易 协 定 , 区 域 贸 易 协 定 ( Reginal Trading Arrangements,以下简称RTAs)
截至2017年5月10日已通知GATT/WTO且已生效的区域贸 易安排数量高达297项,其中将服务贸易纳入管辖范畴 的RTAs就有147项。受区域服务贸易规则以及相关承诺 约束的服务贸易已经占世界服务贸易总量的80%以上。
目标是在东盟成员方和东盟自贸区协定伙伴之间建立 起一个现代化的、全面的、高质量的和互惠的经济伙 伴协定。
若RCEP谈成,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万 亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界 最大的自贸区。
对RCEP的评价
RCEP谈判领域包括货物贸易、服务贸易、投资、经济技术 合作、知识产权、竞争政策、争端解决机制等八个方面.
与GATS条款不同的是,TPP协议规定了锁定开放现状,未 来的自主开放措施一旦实施不可撤销的“禁止反转机制” ,即“棘轮条款”,其意义在于保证服务贸易自由化不断 向更高水平推进。
任何缔约方不管是以诸边方式还是单边方式,减少或取消 的歧视性贸易措施,一旦做出承诺就被锁定,不得同退, 这样“当前的”自由化水平总是低的,而未来的水平总是 相对高的。
服务贸易区域一体化对多边贸易体制产生的影 响,在一定程度上取决于服务贸易区域一体化 的具体条件和情况;
区域性服务贸易规则作为国际服务贸易规则的 重要组成部分,是多边服务贸易规则必要和有 益的补充,但不能取代多边服务贸易规则。处 理二者关系的正确途径是区域全球化,而非全 球区域化。
欧盟内部的服务贸易规则:《欧洲经济共同体条约》( 又称《罗马条约》)
第11章)、商务人员临时入境(第12章)和电信(第13章)。 附件:附件Ⅰ投资和跨境服务贸易的不符措施、附件Ⅱ
投资和跨境服务贸易的不符措施、附件Ⅲ金融服务的不 符措施以及第十二章商务人员临时入境附件12-A。
对TPP中服务贸易条款的总体评述
(1)服务贸易管理理念
GATS采取的是正面清单的方式,列出各成员对其他成 员开放本方服务业市场的模式,虽然也以例外方式对 市场准入和国民待遇的承诺不涵盖内容予以列出,但 只有列入承诺表中的行业才会开放。
北美自由贸易区服务贸易规则的基本架构:美国、加拿 大和墨西哥三国签署的《北美自由贸易协定》
-- 2018年11月30日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯签 署《美国—墨西哥—加拿大协定》,替代《北美自由贸 易协定》
亚太经济合作组织服务贸易自由化:1994年的《APEC 经济领导人共同决心宣言》(简称《茂物宣言》),1995 年和1996年通过了实施《茂物宣言》的《大阪行动议程 》和《马尼拉行动计划》
国际服务贸易规则多边化过程中伴随着蓬勃发展的国际 服务贸易规则区域化,是国际服务贸易自由化进程中的 重要特征。
区域性服务贸易规则对多边体制的影响,具有两面性。
是以服务贸易自由化为目 标,一定程度上对多边贸易体制起到了补充作用。
-----------------“贸易创造”效应
电信服务也属于相对敏感行业,不仅多涉及市场垄断地位 与自由竞争的关系,而且在不少国家属于投资审查中的敏 感行业,TPP对此予以专章约束并建立统一监管模式。
(3)电子商务章节
TPP单独设立电子商务章节,进入已有国际协定均未涉及的 领域。
TPP希望将电子商务置于美国等国家主导的数据流动框架之 下,约束各方的义务,减少政府干预对电子商务的阻碍。
中国在RCEP中发挥的作用
由于中国的经济规模大,拥有得天独厚的地缘优势,亚 太地区的区域合作机制要想实现福利效应的最大化,都 不能缺少中国的参与,中国已经成为大部分RCEP成员的 最大出口市场,未来中国在服务贸易和投资领域的开放 程度将会成为决定RCEP成员从中国的贸易自由化安排中 获益多少的关键。当然,中国想要进一步发展对外贸易 ,也需要积极参与区域贸易合作。中国要充分利用其主 体经济地位,发挥自身的地缘优势,在RCEP谈判中继续 发挥协调与推进作用,积极推动RCEP的建设。
表 历年来通知GATT/WTO且生效的区域服务贸易协定数量
年份
数量
年份
数量
年份
数量
1958
1
2000
2
2009
14
1960
1
2001
5
2010
8
1973
1
2002
3
2011
8
1983
1
2003
6
2012
10
1991
1
2004
7
2013
10
1994
2
2005
7
2014
9
1995
2
2006
12
2015
第八章 区域性服务贸易规则
区域服务贸易协定的发展 服务贸易区域性规则与多边规则的关系
TPP国际服务贸易新规则 RCEP国际服务贸易新规则
区域服务贸易协定的发展
世贸组织多哈回合谈判于2001年发起,原来预期2005年 结束,如今,多哈谈判已经进入了第17个年头,成员方 仍难达成一个综合性的决定。
RCEP国际服务贸易新规则
区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 ( Regional Com-prehensive Economic Partnership,RCEP)是由东盟发起的,邀 请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同 参加,通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市 场的自由贸易协定,是以“10+6”为基础的区域经济 合作安排。
第一,区域性经济一体化作为贸易自由化的次优选择, 无法实现资源的最优配置,这在信息化背景下的服务贸 易领域尤为突出。
----------“贸易转移”效应
第二,区域经济一体化协定中的服务原产地规则在一定 程度上侵蚀了多边贸易体制,尤其是多边体制下的最惠 国待遇原则。
第三,区域性服务贸易自由化将拉大发展中国家与发达 国家在世界服务贸易格局中的差距。
东盟自由贸易区(ASEAN)服务贸易的合作进程:《东盟 服务贸易框架协定》
TPP国际服务贸易新规则
• 跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement ), 2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿 大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和 越南等12个国家,在新西兰奥克兰正式签署。
第二,区域性服务贸易规则可以将已取得的区域内服务 贸易自由安排制度化,抵制区域内某些成员国内部利益 集团的贸易保护主义。
第三,区域性服务贸易自由化规则的制定及实施,可为 多边服务贸易规则起到实验田的作用。
②消极影响
区域主义旨在实现本地区的贸易利益最大化,对区域外 成员多采取贸易保护主义,对多边贸易体制造成一定的 消极影响。
跨境服务贸易相对笼统,涵盖模式一、二和四,各成员以 负面清单方式列出各自不符措施。同时明确了不符措施应 采取“棘轮原则”。
金融服务涵盖银行、保险及其他金融服务,即便是金融强 国美国也在倡导开放的同时置入风险应对的审慎原则。
商务人员入境并不只涉及模式四,也与模式三的投资密切 相关,促进各方加大对投资相关人员的入境便利,对于促 进跨国投资活动尤为重要。
体化相对较为容易协调各方立场和利益。 第三,二次大战后发达国家与发展中国家的服务贸易则以
发达国家流向发展中国家为主。 第四,就广大发展中国家而言,除了顺应全球服务贸易自
由化的趋势外,还可以巩固本区域内的服务贸易市场,提 高区域内服务提供者的竞争力,加强各成员参与多边服务 贸易谈判的能力。
服务贸易区域性规则与多边规则的关系
达成实施阶段(2015年至今)。2015年10月5日,TPP达 成一致。但在2017年1月23日,启动美国撤出“跨太平洋 伙伴关系协定”的进程。同年2月10日,外交部表示中国 正在积极研究参与TPP成员国会议事宜。
TPP中关于服务贸易的条文解析
TPP中关于服务贸易的条款主要有5章正文和4个附件。 正文:投资(第9章)、跨境服务贸易(第10章)、金融服务(
第一,在承诺方式上,TPP采用了“负面清单”模式 ,这是TPP作为新一代贸易协定的标志性特征之一。
第二,在国民待遇方面,TPP明确国民待遇是成员国 的一般义务,即对所有服务部门,包括不可预知的新 型服务部门实行准入前国民待遇。
第三,在最惠国待遇(MFN)方面,由于TPP在性质上 属于部分国家签订的自由贸易协定(FTA),是WTO协 定所允许的最惠国待遇的例外,因而TPP执行的是有 条件的MFN。
• 2017年5月,美国决定从《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP )中最终退出。 2017年11月11日,TPP改名“全面且先进 的TPP”(Comprehensive Progressive TransPacific Partnership,CPTPP),也被称作“经济北约"
TPP作为全覆盖、宽领域、高标准的 “21 世纪的协议”,开创并主导了21世 纪贸易协议的新标准,代表了国际贸易 规则最新的发展趋势。
10
1997
1
2007
4
2016
5
1999
1
2008
12
2017
1
注:2017年的数据截至5月10日。 资料来源:根据世界贸易组织秘书处资料整理获得,见/UI/PublicAllRTAList.aspx。
服务贸易区域一体化的动因
第一,各国服务业在其经济生活中扮演的角色日益重要。 第二,服务贸易壁垒往往深入到国内政策领域,区域性一
快速发展阶段(2008—2015年)。全球金融危机影响、美 国战略重心转移(反恐战争和伊拉克战争基本结束、重 返 亚 太 ) 、 奥 巴 马 政 府 于 2008 年 11 月 正 式 宣 布 加 入 TPSEP,2009年年底TPSEP被更名为TPP。
RCEP是全面的、高质量的区域贸易协定,将在很大程度上 取消RCEP参与国之间在服务贸易方面的限制和歧视措施。
RCEP在服务贸易上的规则与义务将与GATS保持一致,遵 循“最惠国待遇”和“透明度”两条最基本的原则(具体 条款见前文GATS基本原则)。
RCEP有关服务贸易的规则在很大程度上是在东盟的服务贸 易规则基础上制定的,与东盟的服务贸易有关规则基本一 致,更确切地说,RCEP成员方是在GATS和“东盟+1”自 贸区协定的基础上来实现服务贸易自由化的。
TPP采取的是负面清单的方式约定成员国开放服务业市 场的义务。除在清单中列出的暂不开放的行业之外, 各成员不得对其他行业设定市场准入限制。
TPP涵盖贸易、投资在内的广泛议题,其中不少属于所 谓“21世纪议题”。为减少政府对市场的干预和扭曲 ,尽可能促进缔约方降低服务贸易的监管门槛。
(2)四个传统章节
第四,在市场准入方面,GATS强调只是在做出市场准入承 诺的部门(除非在其减让表中另有列明)不得实施数量限制; 而TPP协议则强调除列入负面清单的部门外,均不得对服 务提供者强制实施数量限制。
第五,在国内规则方面,GATS协定虽然对各成员国的国内 规则表示尊重,并对各成员国提出了一定的义务和要求, 但缺乏“必要性测试”,而必要性测试是各国实现国内规 则自主权的工具,是合理调控与滥用调控权的界限。TPP 协议特别强调各缔约方应以合理、客观、公正的方式来管 理影响贸易的一般适用的所有措施,以确保其不构成对服 务贸易的障碍。在必要的情况下,要对国内规则进行“必 要性测试”。
GATS是正面清单为主的谈判方式,TISA 采取了混合谈判方式,TPP则彻底采用了 负面清单的方式
TPP的发展阶段
跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 文本涵盖的内容无论从深 度还是广度上看,均超越了已有的双边及区域FTA, 这为国际服务贸易新规则树立了高标准的典范。
酝酿阶段(1990—2000年)。APEC的推动为TPP的出现 奠定了重要基础。
强调对无纸贸易的保护、禁止对电子传输的内容征收关税 或国内税、保护电子签名和电子认证的法律效应、加强网 络安全和确定跨境费用分摊等问题之外,还专门强调了各 方不应对其他成员国的服务提供方的数据服务器位置予以 限定,不得要求服务提供者提交源代码(与美国的一贯主 张一脉相承)。
TPP与GATS服务贸易协议内容的对比
区域经济合作成为各国经济合作的主流形式,许多国家 放弃世贸组织“大而全”的谈判,转而缔结区域和双边 贸 易 协 定 , 区 域 贸 易 协 定 ( Reginal Trading Arrangements,以下简称RTAs)
截至2017年5月10日已通知GATT/WTO且已生效的区域贸 易安排数量高达297项,其中将服务贸易纳入管辖范畴 的RTAs就有147项。受区域服务贸易规则以及相关承诺 约束的服务贸易已经占世界服务贸易总量的80%以上。
目标是在东盟成员方和东盟自贸区协定伙伴之间建立 起一个现代化的、全面的、高质量的和互惠的经济伙 伴协定。
若RCEP谈成,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万 亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界 最大的自贸区。
对RCEP的评价
RCEP谈判领域包括货物贸易、服务贸易、投资、经济技术 合作、知识产权、竞争政策、争端解决机制等八个方面.
与GATS条款不同的是,TPP协议规定了锁定开放现状,未 来的自主开放措施一旦实施不可撤销的“禁止反转机制” ,即“棘轮条款”,其意义在于保证服务贸易自由化不断 向更高水平推进。
任何缔约方不管是以诸边方式还是单边方式,减少或取消 的歧视性贸易措施,一旦做出承诺就被锁定,不得同退, 这样“当前的”自由化水平总是低的,而未来的水平总是 相对高的。
服务贸易区域一体化对多边贸易体制产生的影 响,在一定程度上取决于服务贸易区域一体化 的具体条件和情况;
区域性服务贸易规则作为国际服务贸易规则的 重要组成部分,是多边服务贸易规则必要和有 益的补充,但不能取代多边服务贸易规则。处 理二者关系的正确途径是区域全球化,而非全 球区域化。
欧盟内部的服务贸易规则:《欧洲经济共同体条约》( 又称《罗马条约》)
第11章)、商务人员临时入境(第12章)和电信(第13章)。 附件:附件Ⅰ投资和跨境服务贸易的不符措施、附件Ⅱ
投资和跨境服务贸易的不符措施、附件Ⅲ金融服务的不 符措施以及第十二章商务人员临时入境附件12-A。
对TPP中服务贸易条款的总体评述
(1)服务贸易管理理念
GATS采取的是正面清单的方式,列出各成员对其他成 员开放本方服务业市场的模式,虽然也以例外方式对 市场准入和国民待遇的承诺不涵盖内容予以列出,但 只有列入承诺表中的行业才会开放。
北美自由贸易区服务贸易规则的基本架构:美国、加拿 大和墨西哥三国签署的《北美自由贸易协定》
-- 2018年11月30日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯签 署《美国—墨西哥—加拿大协定》,替代《北美自由贸 易协定》
亚太经济合作组织服务贸易自由化:1994年的《APEC 经济领导人共同决心宣言》(简称《茂物宣言》),1995 年和1996年通过了实施《茂物宣言》的《大阪行动议程 》和《马尼拉行动计划》
国际服务贸易规则多边化过程中伴随着蓬勃发展的国际 服务贸易规则区域化,是国际服务贸易自由化进程中的 重要特征。
区域性服务贸易规则对多边体制的影响,具有两面性。
是以服务贸易自由化为目 标,一定程度上对多边贸易体制起到了补充作用。
-----------------“贸易创造”效应
电信服务也属于相对敏感行业,不仅多涉及市场垄断地位 与自由竞争的关系,而且在不少国家属于投资审查中的敏 感行业,TPP对此予以专章约束并建立统一监管模式。
(3)电子商务章节
TPP单独设立电子商务章节,进入已有国际协定均未涉及的 领域。
TPP希望将电子商务置于美国等国家主导的数据流动框架之 下,约束各方的义务,减少政府干预对电子商务的阻碍。
中国在RCEP中发挥的作用
由于中国的经济规模大,拥有得天独厚的地缘优势,亚 太地区的区域合作机制要想实现福利效应的最大化,都 不能缺少中国的参与,中国已经成为大部分RCEP成员的 最大出口市场,未来中国在服务贸易和投资领域的开放 程度将会成为决定RCEP成员从中国的贸易自由化安排中 获益多少的关键。当然,中国想要进一步发展对外贸易 ,也需要积极参与区域贸易合作。中国要充分利用其主 体经济地位,发挥自身的地缘优势,在RCEP谈判中继续 发挥协调与推进作用,积极推动RCEP的建设。
表 历年来通知GATT/WTO且生效的区域服务贸易协定数量
年份
数量
年份
数量
年份
数量
1958
1
2000
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2009
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2015
第八章 区域性服务贸易规则
区域服务贸易协定的发展 服务贸易区域性规则与多边规则的关系
TPP国际服务贸易新规则 RCEP国际服务贸易新规则
区域服务贸易协定的发展
世贸组织多哈回合谈判于2001年发起,原来预期2005年 结束,如今,多哈谈判已经进入了第17个年头,成员方 仍难达成一个综合性的决定。
RCEP国际服务贸易新规则
区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 ( Regional Com-prehensive Economic Partnership,RCEP)是由东盟发起的,邀 请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同 参加,通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市 场的自由贸易协定,是以“10+6”为基础的区域经济 合作安排。
第一,区域性经济一体化作为贸易自由化的次优选择, 无法实现资源的最优配置,这在信息化背景下的服务贸 易领域尤为突出。
----------“贸易转移”效应
第二,区域经济一体化协定中的服务原产地规则在一定 程度上侵蚀了多边贸易体制,尤其是多边体制下的最惠 国待遇原则。
第三,区域性服务贸易自由化将拉大发展中国家与发达 国家在世界服务贸易格局中的差距。
东盟自由贸易区(ASEAN)服务贸易的合作进程:《东盟 服务贸易框架协定》
TPP国际服务贸易新规则
• 跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement ), 2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿 大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和 越南等12个国家,在新西兰奥克兰正式签署。
第二,区域性服务贸易规则可以将已取得的区域内服务 贸易自由安排制度化,抵制区域内某些成员国内部利益 集团的贸易保护主义。
第三,区域性服务贸易自由化规则的制定及实施,可为 多边服务贸易规则起到实验田的作用。
②消极影响
区域主义旨在实现本地区的贸易利益最大化,对区域外 成员多采取贸易保护主义,对多边贸易体制造成一定的 消极影响。
跨境服务贸易相对笼统,涵盖模式一、二和四,各成员以 负面清单方式列出各自不符措施。同时明确了不符措施应 采取“棘轮原则”。
金融服务涵盖银行、保险及其他金融服务,即便是金融强 国美国也在倡导开放的同时置入风险应对的审慎原则。
商务人员入境并不只涉及模式四,也与模式三的投资密切 相关,促进各方加大对投资相关人员的入境便利,对于促 进跨国投资活动尤为重要。
体化相对较为容易协调各方立场和利益。 第三,二次大战后发达国家与发展中国家的服务贸易则以
发达国家流向发展中国家为主。 第四,就广大发展中国家而言,除了顺应全球服务贸易自
由化的趋势外,还可以巩固本区域内的服务贸易市场,提 高区域内服务提供者的竞争力,加强各成员参与多边服务 贸易谈判的能力。
服务贸易区域性规则与多边规则的关系
达成实施阶段(2015年至今)。2015年10月5日,TPP达 成一致。但在2017年1月23日,启动美国撤出“跨太平洋 伙伴关系协定”的进程。同年2月10日,外交部表示中国 正在积极研究参与TPP成员国会议事宜。
TPP中关于服务贸易的条文解析
TPP中关于服务贸易的条款主要有5章正文和4个附件。 正文:投资(第9章)、跨境服务贸易(第10章)、金融服务(
第一,在承诺方式上,TPP采用了“负面清单”模式 ,这是TPP作为新一代贸易协定的标志性特征之一。
第二,在国民待遇方面,TPP明确国民待遇是成员国 的一般义务,即对所有服务部门,包括不可预知的新 型服务部门实行准入前国民待遇。
第三,在最惠国待遇(MFN)方面,由于TPP在性质上 属于部分国家签订的自由贸易协定(FTA),是WTO协 定所允许的最惠国待遇的例外,因而TPP执行的是有 条件的MFN。
• 2017年5月,美国决定从《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP )中最终退出。 2017年11月11日,TPP改名“全面且先进 的TPP”(Comprehensive Progressive TransPacific Partnership,CPTPP),也被称作“经济北约"
TPP作为全覆盖、宽领域、高标准的 “21 世纪的协议”,开创并主导了21世 纪贸易协议的新标准,代表了国际贸易 规则最新的发展趋势。
10
1997
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2007
4
2016
5
1999
1
2008
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2017
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注:2017年的数据截至5月10日。 资料来源:根据世界贸易组织秘书处资料整理获得,见/UI/PublicAllRTAList.aspx。
服务贸易区域一体化的动因
第一,各国服务业在其经济生活中扮演的角色日益重要。 第二,服务贸易壁垒往往深入到国内政策领域,区域性一