行政领导者的素质与影响力的关系研究

题目：行政领导者的素质与影响力的关系研究
行政领导者的素质与影响力的关系研究
摘要：行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会公共事务管理的发动者和推动者，其素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、发展和稳定大局。

加强对行政领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的素质与影响力的关系，几乎贯穿了领导科学的全过程。

因此在新的形势、新的要求下探究行政领导者的素质与影响力的关系是领导科学的重要内容之一。

关键词：行政领导素质影响力
一、行政领导者的素质
行政领导者是行政领导活动的主体。

行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。

行政领导者个体和领导集体素质高低，直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。

努力提高行政领导者素质，不断优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。

一）、行政领导者综合素质的含义
领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。

行政领导者综合素质，是指行政领导者在领导活动中所应具备的基本条件,是行政领导者在先天禀赋基础上通过后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。

二）、行政领导者综合素质的内容
当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国内经济体制和政治体制改革进入了攻坚阶段。

在这个充满机遇与挑战的时代，行政领导者应该具备怎样的综合素质呢？
1．良好的政治素质
一个优秀的行政领导，在政治素养方面应该是优秀的，主要表现在精通马列原理，讲政治，要有马克思主义的坚定信仰，学习并掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的基本精神，努力实践"三个代表"，确保自己持有鲜明正确的政治态度和立场，具有能够判明大是大非的政治敏锐性与鉴别力。

2．精湛的法律素质
作为行政领导者一定要熟悉法律条文。

首先，系统掌握法律知识，特别是民法，行政法以及经济法等相关知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监控；其次，在掌握中国现行法律条文的前提下，特别是各国和各地区相关法律以及国际法。

同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理；再次，要严格执法，依法行政，依法管理。

3．广博的知识素质
现代社会是信息"爆炸"的时代，是知识经济的时代，知识智力的作用日趋重要。

作为行政领导者必须具有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。

首先，要懂管理，掌握行政管理，财务管理，审计管理，领导科学，写作学等相关知识。

熟悉法律知识，掌握法律基础理论、民法、经济法及行政法等。

熟练运用公共关系等相关专业知识。

在基础知识方面，掌握社会学、心理学、文化学、逻辑学等知识。

其次行政领导应具备合理的知识结构。

一是扎实的马克思主义理论修养，熟读马列著作，掌握马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和"三个代表"的理论精华；二是具备上述所述的丰富的专业知识和基础知识；三是具有丰富的人文科学知识和自然科学知识；四是关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，以及新方法，新思维、新理论、储备和应用新知识。

4．较强的能力素质
德才兼备是我们选择、使用、考核干部的基本条件与准则。

行政领导者不仅具有政治品质、思想品质等，还要有一定的工作与技术能力、组织与管理能力、决策能力等。

具有组织与管理能力。

工作与技术能力是称职领导者的一个条件。

精通业务与技术高明不一定是称职的领导者，领导者还必须具备计划与规划设计能力；组织、控制、指挥与协调能力；用人与授权的能力；开拓与创造的能力；处理人际关系的能力；改革、随机应变与适应环境的能力；意见交流与信息沟通的能力；领会与掌握政策的水平与能力等。

行政领导者还应有决策能力。

决策能力也是领导者的重要能力素质之一。

组织
与企业领导者的领导过程，从某种意义说是不断决策的过程。

决策能力是一种综合性能力，这需要领导者兼有分析与综合问题的能力；预测能力；逻辑判断能力；当机立断作出决策的魄力与能力；谋略能力；组织团体决策的能力等。

因此，一个优秀的行政领导者应该聪明，有智慧，有魄力，有能力，才是其个人权威的本质体现。

5．独特的个性素质
领导者的素质除了有政治素质、法律素质、知识素质、素质外，还需有独特的个人魅力
包容心就是众多优秀行政领导者所共有的素质。

一个优秀的行政领导者要善于包容，这主要表现在两个方面：一是对下属的“过失”善于包容。

求全责备是一般领导者的积弊，他们最敏感、记忆最深的是下属曾犯过什么错误，受过什么处分，有什么缺点，至于此人有什么特长，有什么“绝活”，则不清楚。

人才也是人，缺点、错误委实难免，一个优秀的领导者会“用人所长，容人所短”，使这些人才发出其应有的光芒。

二是对下属的“不敬”善于包容。

有些下属喜欢锋芒毕露，存在不敬的苗头，领导者对此也要善于包容。

“金子总是要发光的”，真正的人才是掩不住其光芒的，一个优秀的领导者不会因为疾贤妒能，而使真正的人才陷于永无出头之日.不怕下属功高震主，为有才能的下属提供力所能及的发展条件和发展空间，这才是一个优秀的领导者所应持有的原则和态度。

二、行政领导者的影响力
领导是管理的一项重要职能,管理的计划、组织、控制等职能的发挥都有赖于“领导”的作用。

H.孔茨认为:“领导是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。

”可见,领导的本质就是一种影响力。

所谓影响力,就是指一种事物在传播与发展过程中,影响和改变他人心理和行为的能力。

领导者的影响力就是指领导者在领导活动中影响和改变被领导者的心理和行为,使之符合组织意图的能力,可分为权力性影响力与非权力性影响力。

权力性影响力又称强制性影响力，它是由社会赋予个人的职务、地位和权力等形成的，带有法定性、强制性和不可抗拒性。

权力性影响力是领导者推行政策的主要依靠,此种影响力不是每个人都有的，它是领导者特有的影响力，也是领导者完成领导职务必须依赖的重要影响力。

这种影响力的获得与职位和权力的获得是同步的。

影响权力影响力主要包括传统的观念，职位因素，资历因素。

权力影响力是通过正式渠道发挥作用的。

当领导者任管理职务时，由传统心理，职位、资历构成的权力的影响力随之会产生，当领导者失去管理职位时，这种影响力将大削弱甚至消失。

合法的权力性影响力固然也能从客观上逐步养成下属遵守纪律和从事工作的某种积极性和自觉性, 但是这些手段毕竟只能从约束力中造成一种适应性的习惯, 而非权力性影响力在整个领导过程中, 起着不可缺少的作用。

非权力性影响力又称自然影响力，与权力影响力不同，它既没有正式的规定，也没有组织授予的形式，它是以个人的品德、才能、学识等因素为基础形成的。

这种影响力人皆有之。

品格才能、知识和感情在自然影响力的形成中最为重要。

非权力性影响力主要包括以下因素：
1．品德因素，良好的品格修养是领导者成功的保证。

品格修养不是建立在职位、权力基础之上的,而是在高尚的境界中产生的,它在被领导者心理上的作用是权力、职位所不能替代的。

领导者要十分注意自己的品格修养,无论在工作中还是在生活中,都要严格要求自己,时刻注意检点自己的言行,不为名所累,不为利所缚,不为欲所获,常怀律己之心,常除非分之想,常修为官之德,始终保持思想道德上的纯洁性,在具体的领导实践中努力培养正直、公正、诚信、恒心、毅力、进取精神,用人格的力量吸引被领导者、用表率的作用带动被领导者,提高非权力性影响力,赢得大家的信任。

2．才能因素, 领导者遇事能拿出办法, 智慧在众人之上, 才会使被领导者产生敬佩感。

一个优秀的领导者需要具有多方面的能力。

既表现在胜任自己的工作, 更表现在工作结果的成功上。

敬佩感是一种心理磁力, 会吸引下属自觉地去接受其影响。

3．情商因素，所谓情商指的是个人对自己情绪的把握和控制，对他人情绪的揣摩驾驭，以及对人生的乐观程度和面临挫折的承受能力，高情商有许多通俗说法，比如"大将风度"、"临危不惧"、"心理素质高"、"抗挫折能力强"等等。

据研究人的成功80%来自于情商，20%来自于智商，高情商的人在高压下能保持冷静的头脑。

作为行政领导在当今激烈竞争的环境里，具备高情商是必要的，认识自身，妥善管理情绪，自我激励，认知他人进行人际管理，形成良好的工作氛围，由此来影响被领导者同心协力，成就一番大事业。

三、行政领导者的素质与影响力关系
行政领导者的影响力是以领导者基本素质为基础的，是以领导者的能力素养为上升工具的。

领导者的影响力对领导者自身素质具有反作用，领导者影响力的提高要求领导者自身素质和领导能力素养的提高。

行政领导者的自身素质和影响力是相互统一，紧密联系在一起的。

一）领导者的素质是领导者权力影响力的重要基础
政治素质使领导者具有基本的政治态度、立场和观点。

同时，领导者在工作上和生活中影表现出一种比较稳定的态度和行为方式，这关系到管理绩效和工作成败
的一个重要因素。

而德才兼备是我们选择、使用、考核干部的基本条件与准则。

行政领导者具有的工作与技术能力、组织与管理能力、决策能力等是发挥行政领导这影响力的基础。

在现代社会中，管理者必须具备各种素质，否则就完不成管理任务。

因此，作为领导者，不断努力学习，不断地吸取新知识，增长才干和能力，从而具备多谋善断的决策才能，知人善任的组织才能，运筹帷幢的指挥能力，顺应时代的创新能力，以及必要的应变能力等。

只有这样，才能为下级所佩服、所信赖，才会相信其指挥的正确性，自觉地服从其领导。

发挥影响力的最大作用。

二）行政领导者素质的高低与其影响力大小成正比
领导者发挥作用的过程，就是领导者对被领导者施加影响力的过程，领导者影响力的大小则通过被领导者的群众活动的绩效来衡量的，在很大程度上，它取决于领导者的决策、组织，检查等作用被群众的接受程度，拥护程度和自觉落实的程度。

而被领导者的这些“程度”是由领导者的素质程度决定和影响的。

首先，从领导素质与领导功能的关系来讲，领导素质是发挥领导功能的基础。

可以说，领导素质好，领导功能就可以充分发挥，显示出强大的影响力;领导素质差或者不具备基本素质，其领导功能就不能发挥，就无法显示领导的影响力。

其次，从领导者与被领导者的关系来讲，领导者影响力作用的对象是被领导者。

在领导活动中，领导者与被领导者，首先是指挥与服从的关系，同时是平等合作关系，智能互补关系，也是矛盾冲突关系，领导者对被领导者影响力的大小取决于二者关系的融洽，构成相互依存，不可分割的整体，而正确处理二者之间关系的关键是领导者素质。

最后，从领导者素质的作用来讲，领导者良好的素质作用表现在:有利于坚持领导活动的正确方向，有利于搞好人际关系，调动群众积极性，有利于领导群众结构优化，有利于实行科学领导。

领导者素质四大作用表明，只有领导者具备良好的素质，才能保证行政领导活动的科学性，正确性，协调性，高效性。

从而使领导者产生巨大的影响力。

参考文献：
1、李奇政领导素质论，四川大学出版社，2004年8月，第一版
2、李成言现代行政领导学，北京大学出版社，2002年8月，第一版
3、《领导者个人素质与非权力性影响力》《青海师范大学学报》 2000年03期。