信阳市光山县城乡一体化综合开发项目(汇编)

信阳市光山县城乡一体化综合开发项目说明书

（简要）

苏州科赛投资发展集团有限公司

二○一二年五月

信阳市光山县城乡一体化综合开发项目简要说明

一、项目基本策划概要

1、项目名称：信阳光山城乡一体化综合开发综合开发项目

2、项目建设地点及范围：光山县上官岗村及周边区域。

3、项目性质：通过我们初步调研后认为，上官村完全可以透过城乡一体化综合开发项目的建设，逐步将上官村打造成一个以生产、消费、产业兴旺相互促进的新城区（城市副中心）；上岗村处于光山县规划的新区，现仍处于城市之尾，乡村之头，比较适合进行城乡一体化规划建设。而发展文化旅游业与进行农业产业化无疑为城镇化的发展奠定更坚实的物质基础。将城镇、村庄转变为街道、农民转变为居民；科学策划与规划，做好基础设施建设和各项目用地规划，妥善安置及合理补偿需要拆迁的农民。并带动相关产业的集聚，进而推动光山县城乡一体化建设。

4、项目定位：以悠久历史文化、“诗城乐地”为核心，并与青山、绿水相互映衬自然景观交相辉映，丰富的自然旅游资源为基础，将光山上官岗村区域作为光山新区来打造，是光山县城镇配套服务生活区，但又具有相对独立性，将成为一个现代化的新城区，重现历史，留住记忆，回归自然，展示文化，名胜人文景观地，建成为文化旅游集聚地、商贸聚集区、现代农业示范区和宜居、宜业、宜游的新型城区。

5、建设内容：主要包括文化旅游开发项目、现代农业产业化实验区、城市综合体开发区、新农村建设区（“古乡里”文化村）及其他配套服务设施。

6、建设规模：总用地面积为3平方公里（4500亩）。

7、资金来源：自筹

8、投资总额：亿元人民币。

9、建设周期：5年。

10、实施计划：以文化旅游体验区的营造为核心，农业产业化及城市综合体建设为催动剂，整体推进光山县城乡一体化建设。

11、社会效益预测

预计每年可新增地区生产总值亿元、税收 5亿元，提供就业岗位数万个。

二、项目主要运作方式

1、导入和培育产业

通过打造环滨湖综合开发项目（滨湖大道、公园、广场、滨湖岸线景观等）、现代农业产业项目（包括水产养殖、有机农业）、滨湖商业服务核心区、新农村建设区、先进加工制造区及其他配套服务设施等，导入文化产业，创意产业，旅游产业，商务会展经济等，发展现代农业产业。通过新农村整治与建设，进行统一规划，实行整体开发建设与差异化发展，带动整个区域协同发展、相互融合。按照新型城镇化建设所具备的便捷、安全、快乐、个性、绿色的要求，真正把光山滨湖新区建设成为宜商、宜居、宜游、湖水映城、碧水环城，承载徽派历史，汇集文化时尚、城湖交融共生的魅力新区及马鞍市城乡一体化建设的典范。让滨湖新区承接东来的紫气，吸引周边的人气，凝聚苏皖的财气，成为长三角的后花园，皖南最大的聚宝盆。

2、资金来源及筹措方式

只要有科学的经营模式，民间资本和社会资本进入三农领域是大有作为的。

本项目资金来源主要靠自筹，筹措方式采取BT、BOT等城镇运营方式。

按照科赛集团的资金运作经验，筹集资金可以有以下途径。主要有：

发行基金（目前科赛集团第一个基金项目“上海科赛漓江文化产业投资基金”在筹划进行中，首期筹集资金2亿元；此模式运行成功后，科赛集团将根据项目情况，发行不同项目基金，扩大企业的资金，以实现规模扩张）；

农总行贷款项目（科赛集团已在中国农行总行北京总部授权集中授信，各项目根据运行情况与当地农行进行对接，并在集团授信的额度内进行融资）；

申请发行企业债（桂林科赛投资发展公司在发行企业债运行过程中已经历了2年，发行5亿元企业债的前期工作在继续进行中）；

项目贷款及流动资金流贷款（科赛集团及子公司通过短期、中期、长期贷款融资，形成良好的融资结构，解决企业不同时期的资金需求，以满足科赛集团及子公司的经营需要）等。

3、建设用地指标来源

项目建设必然涉及到用地指标问题。在项目建设用地不足的情况下，通过城镇化及文化旅游项目的建设，整合现有的土地资源，在存量的基础上，盘活存量建设用地，解决城镇用地问题。办法是以产业（文化、农业等）带动土地增量，提高投入，产出才平衡，通过大投资、大建设，解决项目用地指标问题。

项目开发建设可以通过现有的直接资源挖掘、筛选与提升，形成独特优势，从而增强其项目地块市场价值，可以有利地为推进光山滨湖新区综合开发项目建设创造了良好的条

件，项目开发建设将进一步提升该区域经济发展水平。

科赛集团作为专业的城镇运营商，根据项目策划的城镇未来发展方向，擅于通过多种方式解决土地指标：盘活存量指标：通过开展土地整理，结合现代农业产业项目，将存量集体建设用地盘活，转为国有建设用地，用于项目区建设；利用“新增”指标：通过土地整理项目，结合增减挂钩政策，利用丈量亩和标准亩之间的差额，形成新增建设用地指标；配合政府申报年度土地利用计划，利用年度建设用地指标：以龙头项目，积极配合政府向上申报下一年度土地利用计划，使市级人民政府在土地利用指标分配中有所侧重；点供：双方力争将项目纳入“省级重点项目”，根据《安徽省重大建设项目点供用地计划指标管理办法》，向省国土资源管理部门申请用地计划指标。

4、引入战略投资者

科赛集团作为投资大联盟的组织者，科赛不仅是投资者，更是资源的组织者，联合一大批志同道合的企业家组成企业群，形成投资大联盟。项目无论是否由科赛运营，科赛均可以提供支持和援助。

5、项目投资企业和联盟企业简介

【拟投资企业】

苏州科赛投资发展集团有限公司

科赛集团是由自然人股东发起组成的浙商民营股份制企业，中国高层经济论坛成员单位，集团下辖十余家全资和控股企业。遵循“产业投资联盟”的经营理念，在科赛集团周围已经形成了一批由江浙企业组成的联合投资开发的企业团队。

科赛集团是我国较早以“城镇运营商”身份，将经营城市理念进行科学创新，并用于城