2007年1月～10月房地产新政大事记
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政策影响
由于自2004年10月以来9次加息，今年以来五次加息，对于普通消费者来说，累计增加成本开始明显。在2004年10月29日前，申请一笔50万元，20年期的贷款，每月还款为3310.84元；而2007年9月15日后，申请相同的贷款每月需要还4129.46元，每月累计涨了818.62元；而即使可以享受优惠利率，其每月的累积成本也增加了462.94元。在这种情况下，两年前已经贷款的消费者，提前还款的意愿将会随着加息愈发增强。
影响：政府加大了对保障性住房的管理力度，增加了经适房和廉租房受益群体的覆盖面，部分既买不起经适房又不符合廉租房规定的“夹心层”人群将直接受益。
建筑节能工程质量验收规范
要点：自10月1日起在全国范围内强制实施的《建筑节能工程质量验收规范》首次把建筑节能工程明确规定为一项分部工程，规定建筑工程节能不符合规范不能通过验收。
物业服务定价成本监审试行办法
要点：自10月1日起施行的《物业服务定价成本监审办法(试行)》明确，物业服务定价成本由人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主同意的其他费用组成。
政策影响
提高二套房贷款首付和利率将会有效的抑制非刚性购房需求，有效的减少投资性购房，对于囤房不售的开发商将是致命的打击。本轮调控的出台可能对于全国目前依然过热的地区估计影响比较大，例如目前深圳地区房价是在大幅度地下降。但南京在全国范围内来说房价控制的比较及时，尚没有出现局部过热，但由于供应趋紧，未来房价不可能说有比较大的下降幅度。
政策影响
早在2007年7月21日央行调息时，就首次出现公积金贷款利率与存款利率“倒挂”的现象。而8月22日加息后，这种利率倒挂的现象更严重，其直接影响是对投资性购房、家庭多套购房和超前购房消费产生抑制，从而进一步促进楼市的供需平衡。
政策前瞻
3.第二套房贷40%首付+1.1倍利率
中国人民银行、中国银监会9月27日联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例(包括本外币贷款，下同)不得低于20%；对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%；对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。
政策前瞻：
首先新政对一次购房政策有所区分，这实际上跟中央强调90/70政策是呼应的。另外是针对对商业地产的调控力度有所加强，不管是首期还是第二套房子都是50%以上。购买力将随着二套房贷款首付和利率提高而削弱，买房、投资会显得力不从心。尤其是对于一些大户型的、高总价的项目尤其如此。
土地政策
1.10月8日国土部下发通知，确保城市低收入家庭住房用地供应，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地，其年度供应总量不得低于住宅供应总量的70%。《通知》明确提出，各地要合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，每宗地的开发建设时间原则上不得超过3年，确保供应出去的土地能够及时开发建设，形成廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的有效供应。
其他法规
中华人民共和国物权法
要点：自10月1日起施行的物权法明确规定了住宅建设用地使用权期限届满的自动续期；保护阳光权；小区车库车位首先要满足业主需要；不动产将施行统一登记制度，办理房产证将进入快车道；土地承包期限届满可按国家规定继续承包等。
影响：物权法的出台将对私有物业的保护提升到与公有财产相当的地位，对于房地产行业意义重大。
影响:不通过节能验收的工程不得竣工。这将把包括民用住宅在内的建筑节能监督落到实处。尽管新建工程可能会因为节能要求而略为提升成本，但对于控制日后居住成本效用很大，居住者也将因此受益。
钧合联行天恒乐活城项目组
2007年11月20日
影响：物业服务定价成本监审将以经会计师事务所审计的年度财务会计报告、原始凭证与账册或物业服务企业提供的真实、完整、有效的成本资料为基础。物业乱收费现象有望应声而止。
保障性住房新管理办法
要点：自10月1日起施行的本市新保障性住房管理办法规定，经济适用房购买满5年后可有条件上市交易，骗购经适房将5年内不得再购，今后市民申请保障性住房资格到当地街道、乡镇办理，申请廉租房取消居住年限的限制。
新物业管理条例
要点：自10月1日起施行的新物业管理条例明确赋予了业主选聘和解聘物业服务企业的决定权，将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”。
影响：明确了物业服务的主从关系。物业所在地的街道办事处将成为业主大会、物业公司的一个正式监督部门，业主维权将真正进入有法可依时代。
政策前瞻
从目前央行持续对存贷款加息的情况来看，未来不排除继续加息的可能。这将给地产商和消费者的资金带来更大的压力。目前银行利息已处于高位运行，虽然后期仍会有加息可能，但加息频率会放缓，同时以提高首付标准，控制贷款条件(特别是对个人多套住房及开发商的贷款严控)等方式取代单一的加息。
2.严控公积金
8月21日《中国人民银行关于调整金融机构人民币存贷款基准利率的通知》下发，调整个人住房公积金存贷款利率。自2007年8月22日起， 五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率均上调0.09个百分点。五年期以下(含五年)从4.50%调整为4.59%，五年期以上从4.95%调整为5.04%。 上年结转的个人住房公积金存款利率由现行的2.34%调整为2.61%。当年归集的个人住房公积金存款利率不变。
2.10月9日国土资源部正式发布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令)，该《规定》强调，受让人必须付清整宗地全部土地出让金后，方可领取国有建设用地使用权证，未按合同缴清土地全部出让金的，不得按出让金缴纳比例分期发放建设用地使用权证书。
政策影响
39号令从今年11月1日起施行后，这种行为将被明令禁止，这一政策不仅规范了拿地程序，还将大大打击部分开发商蓄意囤积土地的行为。
税收政策：
1.1月16日，国家税务总局发布了《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求各地从今年2月1日起开展房地产开发企业土地增值税清算，正式向企业征收30%-60%不等的土地增值税。
政策影响
从2005年6月开始，有关高档房、普通房被三个标准划分开来，也即是从那时起高档房的税收开始不断加重。从最初的营业税到个税，再到现在的土地增值税以及还在酝酿当中的大户型保有税，几乎每次调控，高档房都首当其冲。税收不断在加重，买房门槛也在不断抬高。
2007年9月15日开始，金融机构人民币存贷款基准利率一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.60%提高到3.87 %；一年期贷款基准利率上调0.27 个百分点，由现行的7.02%提高到7.29%； 其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.18 个百分点。
在9月份的加息到来之前,今年3月18日、5月19日和7月21日和8月22日,央行已经连续进行4次加息。并6次上调银行准备金利率(1月15日、2月25日、4月16日、5月15日、6月5日、8月15日)。连续4次加息之后，基准利率已至3.60%.
政策名称
2007年1月～10月
主要内容
2007年前三季度，大大小小的房地产政策层出不穷，各方各面对房地产业都投注了不同程度的关注。尤其是在最近一两个月,土地市场、房地产金融市场、物权法规等一系列具体的房产政策,无不与当前的楼市现状和购房者利益息息相关。
金融政策
1.央行年内5次加息7次上调存款准备金率
由于自2004年10月以来9次加息，今年以来五次加息，对于普通消费者来说，累计增加成本开始明显。在2004年10月29日前，申请一笔50万元，20年期的贷款，每月还款为3310.84元；而2007年9月15日后，申请相同的贷款每月需要还4129.46元，每月累计涨了818.62元；而即使可以享受优惠利率，其每月的累积成本也增加了462.94元。在这种情况下，两年前已经贷款的消费者，提前还款的意愿将会随着加息愈发增强。
影响：政府加大了对保障性住房的管理力度，增加了经适房和廉租房受益群体的覆盖面，部分既买不起经适房又不符合廉租房规定的“夹心层”人群将直接受益。
建筑节能工程质量验收规范
要点：自10月1日起在全国范围内强制实施的《建筑节能工程质量验收规范》首次把建筑节能工程明确规定为一项分部工程，规定建筑工程节能不符合规范不能通过验收。
物业服务定价成本监审试行办法
要点：自10月1日起施行的《物业服务定价成本监审办法(试行)》明确，物业服务定价成本由人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主同意的其他费用组成。
政策影响
提高二套房贷款首付和利率将会有效的抑制非刚性购房需求，有效的减少投资性购房，对于囤房不售的开发商将是致命的打击。本轮调控的出台可能对于全国目前依然过热的地区估计影响比较大，例如目前深圳地区房价是在大幅度地下降。但南京在全国范围内来说房价控制的比较及时，尚没有出现局部过热，但由于供应趋紧，未来房价不可能说有比较大的下降幅度。
政策影响
早在2007年7月21日央行调息时，就首次出现公积金贷款利率与存款利率“倒挂”的现象。而8月22日加息后，这种利率倒挂的现象更严重，其直接影响是对投资性购房、家庭多套购房和超前购房消费产生抑制，从而进一步促进楼市的供需平衡。
政策前瞻
3.第二套房贷40%首付+1.1倍利率
中国人民银行、中国银监会9月27日联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例(包括本外币贷款，下同)不得低于20%；对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%；对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。
政策前瞻：
首先新政对一次购房政策有所区分，这实际上跟中央强调90/70政策是呼应的。另外是针对对商业地产的调控力度有所加强，不管是首期还是第二套房子都是50%以上。购买力将随着二套房贷款首付和利率提高而削弱，买房、投资会显得力不从心。尤其是对于一些大户型的、高总价的项目尤其如此。
土地政策
1.10月8日国土部下发通知，确保城市低收入家庭住房用地供应，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地，其年度供应总量不得低于住宅供应总量的70%。《通知》明确提出，各地要合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，每宗地的开发建设时间原则上不得超过3年，确保供应出去的土地能够及时开发建设，形成廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的有效供应。
其他法规
中华人民共和国物权法
要点：自10月1日起施行的物权法明确规定了住宅建设用地使用权期限届满的自动续期；保护阳光权；小区车库车位首先要满足业主需要；不动产将施行统一登记制度，办理房产证将进入快车道；土地承包期限届满可按国家规定继续承包等。
影响：物权法的出台将对私有物业的保护提升到与公有财产相当的地位，对于房地产行业意义重大。
影响:不通过节能验收的工程不得竣工。这将把包括民用住宅在内的建筑节能监督落到实处。尽管新建工程可能会因为节能要求而略为提升成本，但对于控制日后居住成本效用很大，居住者也将因此受益。
钧合联行天恒乐活城项目组
2007年11月20日
影响：物业服务定价成本监审将以经会计师事务所审计的年度财务会计报告、原始凭证与账册或物业服务企业提供的真实、完整、有效的成本资料为基础。物业乱收费现象有望应声而止。
保障性住房新管理办法
要点：自10月1日起施行的本市新保障性住房管理办法规定，经济适用房购买满5年后可有条件上市交易，骗购经适房将5年内不得再购，今后市民申请保障性住房资格到当地街道、乡镇办理，申请廉租房取消居住年限的限制。
新物业管理条例
要点：自10月1日起施行的新物业管理条例明确赋予了业主选聘和解聘物业服务企业的决定权，将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，将“业主公约”修改为“管理规约”，将“业主临时公约”修改为“临时管理规约”。
影响：明确了物业服务的主从关系。物业所在地的街道办事处将成为业主大会、物业公司的一个正式监督部门，业主维权将真正进入有法可依时代。
政策前瞻
从目前央行持续对存贷款加息的情况来看，未来不排除继续加息的可能。这将给地产商和消费者的资金带来更大的压力。目前银行利息已处于高位运行，虽然后期仍会有加息可能，但加息频率会放缓，同时以提高首付标准，控制贷款条件(特别是对个人多套住房及开发商的贷款严控)等方式取代单一的加息。
2.严控公积金
8月21日《中国人民银行关于调整金融机构人民币存贷款基准利率的通知》下发，调整个人住房公积金存贷款利率。自2007年8月22日起， 五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率均上调0.09个百分点。五年期以下(含五年)从4.50%调整为4.59%，五年期以上从4.95%调整为5.04%。 上年结转的个人住房公积金存款利率由现行的2.34%调整为2.61%。当年归集的个人住房公积金存款利率不变。
2.10月9日国土资源部正式发布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令)，该《规定》强调，受让人必须付清整宗地全部土地出让金后，方可领取国有建设用地使用权证，未按合同缴清土地全部出让金的，不得按出让金缴纳比例分期发放建设用地使用权证书。
政策影响
39号令从今年11月1日起施行后，这种行为将被明令禁止，这一政策不仅规范了拿地程序，还将大大打击部分开发商蓄意囤积土地的行为。
税收政策：
1.1月16日，国家税务总局发布了《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求各地从今年2月1日起开展房地产开发企业土地增值税清算，正式向企业征收30%-60%不等的土地增值税。
政策影响
从2005年6月开始，有关高档房、普通房被三个标准划分开来，也即是从那时起高档房的税收开始不断加重。从最初的营业税到个税，再到现在的土地增值税以及还在酝酿当中的大户型保有税，几乎每次调控，高档房都首当其冲。税收不断在加重，买房门槛也在不断抬高。
2007年9月15日开始，金融机构人民币存贷款基准利率一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.60%提高到3.87 %；一年期贷款基准利率上调0.27 个百分点，由现行的7.02%提高到7.29%； 其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.18 个百分点。
在9月份的加息到来之前,今年3月18日、5月19日和7月21日和8月22日,央行已经连续进行4次加息。并6次上调银行准备金利率(1月15日、2月25日、4月16日、5月15日、6月5日、8月15日)。连续4次加息之后，基准利率已至3.60%.
政策名称
2007年1月～10月
主要内容
2007年前三季度，大大小小的房地产政策层出不穷，各方各面对房地产业都投注了不同程度的关注。尤其是在最近一两个月,土地市场、房地产金融市场、物权法规等一系列具体的房产政策,无不与当前的楼市现状和购房者利益息息相关。
金融政策
1.央行年内5次加息7次上调存款准备金率