中小学建立校园危机管理体系原则与对策

中小学建立校园危机管理体系的原则与对策

摘要：校园危机管理是学校管理的重要组成部分，它能保证学校正常的运行、保护师生的生命安全。因此，如何建立畅通高效的校园危机管理体系是当前中小学的重要任务。

关键词：危机管理对策

中图分类号：g637 文献标识码： a 文章编号：1672-1578（2011)08-0071-01

1 世界其他国家应对自然危机的措施

日本。由于日本是个岛国并且长受各种灾难的袭击，所以这个国家的危机意识很强。所以孩子从幼儿园一直到中学阶段都有相关课程的开设，课程内容涉及烟雾逃生演习，模拟伤口包扎等项目。从20世纪90年代，在完善的法律、法规体系的保障下，日本建立起了一套从中央到地方的完善的危机管理体系，以内阁首相为最高指挥官，以内阁官房负责总体协调，通过安全保障、中央防灾等会议制定危机对策，由警察厅、防卫厅、消防厅等部门根据具体情况予以配合共同承担国家安全危机管理的职责。

斯里兰卡。斯里兰卡也是一个容易受到自然危机影响的国家，他们的危机处理从教师培训开始。培养教师的社会仁爱精神，并对老师进行急救，搜寻和援救能力的培训。并且要求教师把相应简单容易接受的知识教给学生，定期对学生进行模拟演习来增强学生的危机意识，提高他们危机处理的能力。

秘鲁。秘鲁国家很重视在灾难发生时保护学生的生命安全，一直

在努力降低教育机构面临的各种风险。国家规定学校必须建立在低风险的地区，通过国家相关安全部门的实地考察、勘察、检测后，学校才有权利建设相关建筑与设施。通过在学校开设减灾方面的课程，实施减灾模拟训练，开展相关减灾的班会以及辩论赛等方式来加强师生危机意识，学习掌握必要的应对措施。

美国。美国除了在防灾中各项安全工作做的好外，最值得提到的是他们在一些学校开设的“死亡课”。在教育部接受过专门训练的专业的殡葬行业从业人员或护士走进课堂当起教师，跟孩子们认真地讨论人死时会发身什么事，并且让他们轮流通过演剧的方式，模拟一旦遇到亲人因车祸死亡等情形时的应对方式，体验一下突然成为孤儿的凄凉感觉，甚至设计或参加一台模拟的“向亲人遗体告别”仪式等等。[1]以这些方式来告诉学生应正确面对死亡。

2 构建校园危机管理体系的原则

以法制为基石原则。世界上许多国家在20世纪就开始重视紧急状况的立法工作。我国至今还没有制定出适用于所有紧急状况的“紧急状况法”，目前只是一些零散的，适用面狭窄，仅针对某一领域、某一类危机的规定，例如《戒严法》、《防洪法》、《传染病防治法》、《消防法》、《防震救灾法》及《安全生产法》等。这些法律法规的特点，是本身具有很强的独立性，部门管理色彩重，管理分散。[2]对于目前我国处于危机的高发阶段，我们更急需有相应的法律来规范危机管理工作，建立我国紧急状态制度，使危机管理工作尽早实现法制化已是迫在眉睫。

树立危机意识、校舍质检先行原则。应落实校园硬件设施检查制度，定期检查，随时维修更新，让自然灾害的硬件损害降至最低。学校在硬件设施中要有安全、耐用的安全设备，如灭火器、缓降梯、安全网等，并且必须随时检查、维修、更新。学校是培养国家未来人才的摇篮，学校有责任有义务保证学生在学校的生命安全。日本在防震中永远坚持的一个原则是“学校是第一避难所”，所有的房子都可以倒塌，惟独学校的房子不能倒塌。但是在2008年5月12日的四川大地震中，我们失去了数以万计的同胞，其中有一个不可忽视的群体——学生尤其是中小学生，这些血和泪的事实警示着我们要特别把好学校硬件设施的质量关，确实保证学生的生命安全。点面结合，网络化原则。校长应该在校园危机管理培训工作中起到带头作用，成为构建校园危机管理体系的中心点。这就要求国家教育部门对各级学校校长进行危机意识与危机管理方面知识的学习、培训和考核，采取一年一考核的方式，颁发相应的合格证书，并成为判断校长合格与否的重要判定标准；教师和学生构成体系的周边点，教师有职责带领自己的学生接受相关知识的学习和实际的班级模拟防空、震灾、消防等演习。中心点与周边点相互呼应，彼此连接构成紧密有序的网络，为学校危机管理体系的建立打好坚实的基础。

3 构建校园危机管理体系的对策

组建校园危机管理小组。危机管理小组应包括一些危机管理方面的专家学者，学校领导者和危机处理相关部门的人员，并采取以危

机管理专家为指导，校长带领实施各项工作。具体包括：（1）对学校各项设施，建筑的安全质量检查与指导；（2）对各种危机情况进行全面，清晰的预测；（3）制定处理危机的相关策略和计划；（4）对相关政策与方针的实施进行监督；（5）在危机发生时给工作进行有效的指导和咨询。

针对各种危机尤其是自然危机进行培训和模拟演习。社会相关业界人士如民警、公安、消防队员可以定期到各个学校进行义务演习并向师生传授自我保护，自我救助，逃生等基础知识，同时学校可以邀请社会危机管理方面的专家和学者来校进行相关知识的讲座，在校长的积极组织和领导下定期对教师和学生实行校内模拟演习，培养学生冷静，沉着应对灾难的心理素质。

开建学校稳定畅通的信息媒体通道。危机发生时，保证信息通道的畅通是社会各界对学校实施帮助与救援的主要通道。信息平台起到上情下达，下情上传的双向交流作用。学校可以依赖信息通道将学校具体情况通告给政府公众，同时社会也能根据校内具体情况采取更有针对性的有效救援。

组建学校心理疏导小组。该小组主要是灾难发生后对学生进行必要的心理疏导，由于自然灾难发生的较快，破坏性大，所以学生容易受到惊吓，产生恐惧、忧郁、焦虑、愤怒、敌视甚至麻木的心理现象，这时心理疏导成员应给予及时的心理咨询和抚慰，倾听学生的心声，理解他们的不安和忧虑，舒缓减轻他们的心理压力，帮助学生平安度过灾后的艰难。

参考文献：

[1]商界6月特别号增刊第256期. 5.12提醒我们[j].重庆：商界杂志社，2008.

[2] 何海燕，张晓苏.危机管理概论[m].北京：首都经济贸易大学出版社，2006.

作者简介：张敏敏，1981年生，女，汉族，河南新乡人，新乡学院教育科学系教师，主要研究教育原理、学校管理。