浅析如何做好新形势下的城市管理工作

浅析如何做好新形势下的城市管理工作

城市是一个区域的核心，在经济发展中占据重要的地位，因此加强城市管理工作对于发展我国经济，构建和谐社会具有重要的意义。

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在当今经济快速发展的形势下，城市管理面临着许多挑战与机遇，如何提高城市的管理水平，建立与经济发展相适应的城市管理体系是当前城市管理工作的主要问题。下面，我结合工作实践和江都实际，就如何做好新形势下的城市管理工作做些思考。

1 城市管理的重要性

城市管理就是对城市基础设施、城市规划以及公共服务设施的管理。城市管理是城市发展的首要工作，城市管理在城市发展中占据重要的地位，其主要体现在以下几个方面：①城市在经济发展中的地位决定着城市管理的重要我国目前正在加快城镇化建设步伐，城镇化是经济发展的必然结果，城市在经济发展起着中心地位作用，城市化代表经济发展程度，因此做好城市管理工作对于促进经济发展具有重要的意义。②市场经济发展对城市管理的要求决定城市管理的重要。经济发展需要完善的市场制度，而市场制度的建立需要具有良好的社会环境作为保障，城市自身的职能如果不能及时转变会影响经济的发展，因此市场经济发展需要城市要做好规划，提高城市的基础设施、公共服务设施等，为城市经济发展提供政府服务保障。③城市自身发展的要求决定了城市管理的重要性。城市是一个人口聚集的场所，城市每天都在发生着各种活动，而且所发生的活动构成一个复杂的有机体，因此为了维护人们的基本生活、保障城市的基本运作需要加强对于城市的管理，完善城市的功能以便更好地为人们生活、工作提供便利。④人民群众的愿望和要求决定了城市管理的重要性目前全国都在开展“构建和谐社会”活动，其目的就是提高人们的生活，促进社会进步。而人们的生活幸福感与其生活环境息息相关，尤其是城市的软件设施、硬件设施等对于人们的生活有着重要的影响，人们时刻在追求着精神文化层次高、物质资源丰富的城市服务体系，而人们对于城市基础设施的要求正是城市管理工作的内容。

2 城市管理的现状和主要问题

①城市管理人员素质不高。城市管理是一项具有综合素质要求的工作，需要管理人员具有一定的素质。但是目前来看我国的城市管理人员的素质不高。主要表现在：一是城市管理人员学历不高。城市管理执法过程中需要管理人员懂得基本的法律知识。但是就目前都江市城市管理人员的学历层次分析，城市管理人员大部分集中在大专学历以下阶段；二是城市管理人员的业务能力不高。城市管理工作需要管理者具有较强的业务能力，能够在管理过程中与他人进行沟通避免在城市管理中发生冲突，但是城市管理者却普遍存在沟通能力不强的现象。②管理人员缺乏法律意识。由于城市执法管理人员一般都是有社区、街道的管理人员构

成，他们对于法律意识观念淡薄，城市管理人员在管理的过程中常常存在触犯法律的行为，在执法的过程中不能熟练地利用法律武器维护自己的权利。比如城市管理人员在执法的过程中常常发生执法人员对管理对象进行身体侵犯的行为。③城市管理体系不完善。我国的城市管理体系主要还是依靠对于计划经济时代背景下的城市管理，其与市场经济城市管理已经脱节，造成我国城市管理体系的不完善，城市管理部门职能划分不明确。城市管理涉及许多的内容，而对城市管理具有管理职权的部门很多，因此在城市管理中需要涉及多部门，结果就会造成城市管理工作的相互推脱；城市管理权责不一致。由于城市管理体系的不完善造成对于城市管理工作的考核标准不统一，使得城市管理人员重视手中的权利而忽视其义务，造成城市工作面临许多的问题。

3 进一步加强城市管理工作的几点思考

①建立完善的城市管理体制。完善的城市管理体系能够保障城市管理工作顺利进行，因此要针对目前城市管理体系的问题重点解决好三个体制问题，一是明确权责责任。城市管理不分大小事，因此在管理过程中权利与义务是平等的，因此要建立权责一致的管理制度，明确各管理部门的责任与义务。二是避免重规划和建设、轻管理的问题。加速城市发展，必须把城市管理放在更加突出的位置，确保必要的投入，使建成的项目都能充分发挥效益。此外，城市规划、建设的过程也要注重管理工作。三是部门之间的配合问题。按照城市管理内在统一性的要求，加强综合管理势在必然。②完善城市管理运行机制。城市管理方式要积极地创新，城市功能日益完善需要城市管理运行要避免政府的完全干预管理模式，而是要在管理过程中实现政府的监管与市场化手段结合，通过市场机制引导城市管理，通过市场化解决一些城市管理问题，实现城市管理的市场化运作，同时对于城市管理工作的经验积累也要积极地参考先进城市的管理经验，实现都江市的城市管理工作创新发展。③严格依法行政。城市管理必须严格依法行政，严管重罚。严格管理要体现在三个方面：一要严在制度上。要加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理法规体系，要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面，同时又要具备较强的可操作性。二要严在落实上。法律法规贵在落实，再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。三要严在监督上。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题，因此必须加强对于城市管理工作的监督。

参考文献：

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[2]张丽丽.论如何做好海港区城市管理工作[J].科技视界，2013（14）.

[3]李登军.科技创新推动城市管理水平[J].世界华商经济年鉴·科技财经版，2012（12）.