水库移民安置规划大纲编制要求

水库工程移民安置规划大纲编制要求

A.1 总则

A.1.1 为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置移民条例》（以下简称《移民条例》），规范水电工程移民安置规划大纲编制的依据、内容，提出本要求。

A.1.2 在移民安置规划大纲编制前，应按照《移民条例》和有关规程规范的要求，完成工程建设征地范围的认定和实物指标调查工作，并根据移民区、移民安置区经济、社会情况和资源环境承载能力，编制完成移民安置总体规划。

A.1.3 移民安置规划大纲应包括需要提请政府有关部门审批的阶段性成果和移民安置规划依据、原则、任务、标准、内容、方法，以及移民安置规划编制的组织实施等要求。

A.1.4 已经成立项目法人的大中型水库工程，由项目法人编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水库工程，项目主管部门应当会同移民局和移民安置办县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲。

A.1.5 编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置居民的意见；必要时，应当采取听证的方式。

经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。A.1.6 编制移民安置规划大纲，除执行本标准外，还应符合国家法规和有关技术标准的要求。

A.1.7 移民安置规划大纲应按照本标准第2章～第14章进行编制，将“概述”列为第一章，依次编排。

A.2 概述

A.2.1 简述水库概况及主要工程特性。

A.2.2 简述建设征地移民安置总体规划工作过程；反映编制移民安置规划大纲时，听取移民和移民安置区居民意见的方式、方法和结果。

A.3 建设征地处理范围

A.3.1 简述水库淹没处理范围的确定方法和结果。

A.3.2 简述滑坡、塌岸等影响区范围的确定方法和结果。

A.3.3 简述枢纽工程建设区永久占地和临时用地范围的确定方法和结果。

A.3.4 简述城集镇新址占地范围的确定方法和结果。

A.3.5 提出扩迁、远迁移民的征地范围外的个人财产处理原则，明确相应的处理范围。

A.4 实物指标调查成果

A.4.1 简述实物指标调查的依据、方法、过程、公示和确认程序。

A.4.2 提出经公示确认的实物指标汇总成果，并分别反映水库淹没影响区、枢纽工程建设区两部分实物指标统计成果。

A.4.3 简述扩迁、远迁移民的征地范围外实物指标的分析计算方法和结果。

A.5 规划依据和原则

A.5.1 提出移民安置规划的主要依据，包括国家、行业主管部门、征地涉及的省级人民政府颁布或制定的有关水库工程建设征地移民安置规划的法律、法规、政策、规程、规范，移民安置总体规划以及其他与本工程相关的设计成果和审查意见等。

A.5.2 明确移民安置规划的原则。

A.6 安置任务

A.6.1 简述移民安置规划基准年和规划水平年的确定方法与结果。

A.6.2 简述确定人口自然增长率和机械增长率的方法与结果。

A.6.3 简述移民生产安置人口和搬迁人口的分析计算原则、方法和结果。

A.6.4 简述需处理的淹没影响城集镇情况。

A.6.5 简述需处理的淹没影响工矿企业情况。

A.6.6 简述需处理的淹没影响专业项目情况。

A.6.7 简述规划防护工程项目情况。

A.6.8 简述临时用地情况。

A.7 安置标准

A.7.1 简述农村移民安置目标和标准的确定方法和结果。

A.7.2 明确城集镇迁建规划设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.3 明确公路、水利、电力等各类专业项目复（改）建工程设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.4 明确工矿企业迁建应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.5 明确城集镇、专项设施、农田等各类防护工程和文物古迹处理应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.7.6 明确临时用地复垦规划设计应执行的技术标准和采用的技术指标。

A.8 移民环境容量

A.8.1 简述移民安置环境容量分析范围的确定方法和结果。

A.8.2 简述采用的移民安置环境容量分析方法及其理由。

A.8.3 简述移民环境容量分析成果。

A.8.4 论述所选移民安置区的移民安置环境容量对本工程移民安置需要的满足程度。

A.9 规划方案

A.9.1 简述形成移民安置总体规划方案的方法、过程和结果，必要时提出下一步进行移民安置总体规划方案复核、补充论证和比选的内容和方法。

A.9.2 简述形成农村移民安置规划方案的方法、过程和结果，并提出下一步农村移民安置规划的依据、内容、方法与深度要求等，内容包括移民搬迁安置、生产安置规划等。

A.9.3 简述确定农村大规模集中居民点规划方案的方法、过程和结果，并提出下一步集中居民点规划设计的依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.4 简述确定城集镇处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步城集镇迁建规划设计的依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.5 简述确定各类企业处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步各类企业处理规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.6 简述确定专业项目处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步各类专业项目复（改）建、水利和交通设施等其他移民工程规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.7 简述确定防护工程处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步城集镇、农田等各类防护工程规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.8 简述确定临时用地复垦方案的方法、过程和结果，并提出下一步临时用地复垦规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.9.9 简述水库水域开发利用规划的原则、依据、内容、方法与深度要求等。

A.10 后期扶持方案

A.10.1 简述应执行的水库移民后期扶持政策。

A.10.2 根据水库移民后期扶持政策，结合地方人民政府和移民的意见，提出后期扶持措施有关建议。

A.11 移民生产生活水平预测评价

A.11.1 简述移民生产生活水平预测评价的内容和方法。

A.11.2 说明移民生产生活水平预测评价采用方法的来源、合理性与可靠性。A.11.3 说明移民生产生活水平预测评价采用的资料和参数取值。

A.11.4 提出生产生活水平预测评价成果，并通过与移民区和移民安置区的现状分析比较，提出评价结论。

A.12 补偿费用

A.12.1 明确补偿费用概算编制的依据、原则和方法。

A.12.2 明确补偿费用概算项目划分与费用构成。

A.12.3 明确补偿补助项目概算中主要补偿实物量的计算方法，补偿补助项目单价和专业项目工程概算编制方法。

A.12.4 提出各项独立费和预备费的取费项目。

A.12.5 提出分年费用计划编制原则和方法。

A.13 组织分工与工作计划