水库移民安置规划大纲编制要求
水库工程移民安置规划大纲编制要求
A.1 总则
A.1.1 为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置移民条例》（以下简称《移民条例》），规范水电工程移民安置规划大纲编制的依据、内容，提出本要求。
A.1.2 在移民安置规划大纲编制前，应按照《移民条例》和有关规程规范的要求，完成工程建设征地范围的认定和实物指标调查工作，并根据移民区、移民安置区经济、社会情况和资源环境承载能力，编制完成移民安置总体规划。
A.1.3 移民安置规划大纲应包括需要提请政府有关部门审批的阶段性成果和移民安置规划依据、原则、任务、标准、内容、方法，以及移民安置规划编制的组织实施等要求。
A.1.4 已经成立项目法人的大中型水库工程，由项目法人编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水库工程，项目主管部门应当会同移民局和移民安置办县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲。
A.1.5 编制移民安置规划大纲应当广泛听取移民和移民安置居民的意见；必要时，应当采取听证的方式。
经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。A.1.6 编制移民安置规划大纲，除执行本标准外，还应符合国家法规和有关技术标准的要求。
A.1.7 移民安置规划大纲应按照本标准第2章～第14章进行编制，将“概述”列为第一章，依次编排。
A.2 概述
A.2.1 简述水库概况及主要工程特性。
A.2.2 简述建设征地移民安置总体规划工作过程；反映编制移民安置规划大纲时，听取移民和移民安置区居民意见的方式、方法和结果。
A.3 建设征地处理范围
A.3.1 简述水库淹没处理范围的确定方法和结果。
A.3.2 简述滑坡、塌岸等影响区范围的确定方法和结果。
A.3.3 简述枢纽工程建设区永久占地和临时用地范围的确定方法和结果。
A.3.4 简述城集镇新址占地范围的确定方法和结果。
A.3.5 提出扩迁、远迁移民的征地范围外的个人财产处理原则，明确相应的处理范围。
A.4 实物指标调查成果
A.4.1 简述实物指标调查的依据、方法、过程、公示和确认程序。
A.4.2 提出经公示确认的实物指标汇总成果，并分别反映水库淹没影响区、枢纽工程建设区两部分实物指标统计成果。
A.4.3 简述扩迁、远迁移民的征地范围外实物指标的分析计算方法和结果。
A.5 规划依据和原则
A.5.1 提出移民安置规划的主要依据，包括国家、行业主管部门、征地涉及的省级人民政府颁布或制定的有关水库工程建设征地移民安置规划的法律、法规、政策、规程、规范，移民安置总体规划以及其他与本工程相关的设计成果和审查意见等。
A.5.2 明确移民安置规划的原则。
A.6 安置任务
A.6.1 简述移民安置规划基准年和规划水平年的确定方法与结果。
A.6.2 简述确定人口自然增长率和机械增长率的方法与结果。
A.6.3 简述移民生产安置人口和搬迁人口的分析计算原则、方法和结果。
A.6.4 简述需处理的淹没影响城集镇情况。
A.6.5 简述需处理的淹没影响工矿企业情况。
A.6.6 简述需处理的淹没影响专业项目情况。
A.6.7 简述规划防护工程项目情况。
A.6.8 简述临时用地情况。
A.7 安置标准
A.7.1 简述农村移民安置目标和标准的确定方法和结果。
A.7.2 明确城集镇迁建规划设计应执行的技术标准和采用的技术指标。
A.7.3 明确公路、水利、电力等各类专业项目复（改）建工程设计应执行的技术标准和采用的技术指标。
A.7.4 明确工矿企业迁建应执行的技术标准和采用的技术指标。
A.7.5 明确城集镇、专项设施、农田等各类防护工程和文物古迹处理应执行的技术标准和采用的技术指标。
A.7.6 明确临时用地复垦规划设计应执行的技术标准和采用的技术指标。
A.8 移民环境容量
A.8.1 简述移民安置环境容量分析范围的确定方法和结果。
A.8.2 简述采用的移民安置环境容量分析方法及其理由。
A.8.3 简述移民环境容量分析成果。
A.8.4 论述所选移民安置区的移民安置环境容量对本工程移民安置需要的满足程度。
A.9 规划方案
A.9.1 简述形成移民安置总体规划方案的方法、过程和结果，必要时提出下一步进行移民安置总体规划方案复核、补充论证和比选的内容和方法。
A.9.2 简述形成农村移民安置规划方案的方法、过程和结果，并提出下一步农村移民安置规划的依据、内容、方法与深度要求等，内容包括移民搬迁安置、生产安置规划等。
A.9.3 简述确定农村大规模集中居民点规划方案的方法、过程和结果，并提出下一步集中居民点规划设计的依据、内容、方法与深度要求等。
A.9.4 简述确定城集镇处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步城集镇迁建规划设计的依据、内容、方法与深度要求等。
A.9.5 简述确定各类企业处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步各类企业处理规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。
A.9.6 简述确定专业项目处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步各类专业项目复（改）建、水利和交通设施等其他移民工程规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。
A.9.7 简述确定防护工程处理方案的方法、过程和结果，并提出下一步城集镇、农田等各类防护工程规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。
A.9.8 简述确定临时用地复垦方案的方法、过程和结果，并提出下一步临时用地复垦规划设计的原则、依据、内容、方法与深度要求等。
A.9.9 简述水库水域开发利用规划的原则、依据、内容、方法与深度要求等。
A.10 后期扶持方案
A.10.1 简述应执行的水库移民后期扶持政策。
A.10.2 根据水库移民后期扶持政策，结合地方人民政府和移民的意见，提出后期扶持措施有关建议。
A.11 移民生产生活水平预测评价
A.11.1 简述移民生产生活水平预测评价的内容和方法。
A.11.2 说明移民生产生活水平预测评价采用方法的来源、合理性与可靠性。A.11.3 说明移民生产生活水平预测评价采用的资料和参数取值。
A.11.4 提出生产生活水平预测评价成果，并通过与移民区和移民安置区的现状分析比较，提出评价结论。
A.12 补偿费用
A.12.1 明确补偿费用概算编制的依据、原则和方法。
A.12.2 明确补偿费用概算项目划分与费用构成。
A.12.3 明确补偿补助项目概算中主要补偿实物量的计算方法，补偿补助项目单价和专业项目工程概算编制方法。
A.12.4 提出各项独立费和预备费的取费项目。
A.12.5 提出分年费用计划编制原则和方法。
A.13 组织分工与工作计划
A.13.1 明确确定移民安置规划方案的方法和程序，以及编制移民安置规划时听取移民和移民安置区居民意见的方法和程序。
A.13.2 提出移民安置进度计划编制依据、原则和方法，明确开展移民安置规划的工作计划。
A.13.3 提出开展移民安置规划工作的组织分工计划，明确地方各级人民政府、项目法人等各参与方的职责和工作内容，明确各方开展工作的具体时间安排。
A.14 附件
移民安置规划大纲可以根据需要，将下列资料作为附件：
A.14.1 移民安置总体规划报告。
A.14.2 相关设计审查意见（包括预可性研究审查、正常蓄水位选择审查、工程建设征地范围审查、实物指标成果审查、移民安置总体规划审查等）。
A.14.3 省级人民政府发布的禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排的通告，以及县级以上人民政府对移民安置规划的阶段成果签署的相关意见等
广西德保县多旁水库马隘镇移民安置点规划设计
广西德保县多旁水库马隘镇移民安置点规划设计 发表时间：2015-12-18T16:52:19.680Z 来源：《基层建设》2015年15期供稿作者：朱敏[导读] 广西水利电力勘测设计研究院广西南宁通过对多旁水库马隘镇移民安置点的规划设计工作，我们获得了许多宝贵的经验，为从事其他项目的移民工作打下了坚实的基础。 朱敏 广西水利电力勘测设计研究院广西南宁 530023 摘要：通过广西德保县多旁水库马隘移民安置点的规划设计，总结多旁水库马隘镇移民安置点规划设计的工作经验，结合项目实际，强调因地制宜、文化传承、技术论证、移民群众参与等在水库移民规划设计中的重要作用和阻力。 关键词：多旁水库；移民安置点；规划设计；技术总结 1 概述 德保县多旁水库建于右江支流龙须河上游河段鉴河的支流那甲河上，那甲河是一条地表河与地下河相间的河流，地下河部分又称陇温地下河。多旁水库为新建水库，坝址以上控制集水面积80km2，多年平均来流1.69m3/s，推荐正常蓄水位735m，总库容为4510万m3，调节库容4105万m3，死水位698.8m，相应死库容为177万m3，供水能力为8.5万m3/d。 库区淹没影响范围涉及德保县马隘镇多学村的多旁、多气、多珍、多学、多俸、陇木、怀力及大喜村大喜，那甲乡多睦村多睦、陇兰共2个乡2个村委10个村民小组。2010年全库区需进行生产安置的农业人口为838人，推算到规划水平年2011年库区生产安置人口为852人。2010年多旁、多气、多珍搬迁安置人口为539人，推算到规划水平年2011年库区搬迁人口为542人。 2 规划设计 2.1规划理念 马隘镇安置点规划设计最重要的理念是“生态”和“文化”。规划设计立足以移民生活为核心，以改善库区移民居住环境为目标，强调自然空间在安置点中的渗透，家庭生活的独门独院与外部环绕的开放空间并存，集中布局，集约利用土地资源，充分利用公共资源，合理利用马隘镇安置点北侧的马隘河水资源，从德保县的经济、生态、地域文脉等多方面进行综合性研究，并将其逐项落实到安置点空间布局、移民住宅设计等方面，创造出独具魅力又切实可行的移民安置点规划，进而使规划成果得以有效执行与落实。 2.2 多旁水库马隘镇移民安置点规划设计经验 2.2.1 正确确定安置点安置指导思想和安置方式 针对广西德保县多旁水库移民自身的特点，在安置规划设计过程中，始终贯彻执行以人文本，尊重和照顾当地移民的生产、生活和风俗习惯，充分考虑移民意愿，以不改变移民原有生产生活方式为基础，在原乡（镇）、村辖区内结合本地区土地资源及可开发利用资源，实行有土从农安置的指导思想。对移民的安置采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，同时提出了以农业安置为主，农民口粮自给自足的前提下，大力发展其他产业的集中安置方式。 2.2.2科学论证并确定移民安置点的选址 多旁水库移民安置去向及选址是水库移民安置点规划设计的首要任务。根据《广西德保县多旁水库工程建设征地移民安置规划大纲》以及地方政府提供的马隘镇粮所附近及马隘镇那谷两个备选点，本着按照“有利生产、方便生活、便于管理、节约用地，且新址设计高程不低于20年一遇洪水标准，避开可能崩坍、浸没地段并尽量依托现有基础设施进行规划设计”的原则。在选址前，结合两个备选的安置点进行了规划方案布局，通过工程地质勘探及评价，方案比选、投资分析比较、环境影响评估以及充分征求地方政府及搬迁移民意愿，最终选址在马隘镇马隘街上的“那谷”。 该安置点场地位于马隘镇外西侧，场地北临马隘河，南面紧靠马隘至敬德二级公路，东面为马隘镇居民区，交通、电力、通讯、人饮等基础设施均可使用马隘镇街上原有设施，同时安置点离库区相对较近，移民群众仍可回库区耕作剩余山地，生产半径在3km以内，有公路相通。选址工作均有当地政府干部、移民代表和安置区群众代表全程参与，并签订土地划拨的有关协议，然后由地方移民部门行文经设计技术部门复核确认。 2.2.3延续乡村及地域自然人文特色的总体规划布局设计 德保县是壮族马骨胡艺术的传承与发展地，2010年5月，德保县《壮族马骨胡艺术》被列入广西非物质文化遗产名录项目，2012年德保县荣获“壮族马骨胡艺术之乡”和“中国民间文化艺术之乡”。同时，德保县也是广西壮剧的发祥地，壮剧又称“土戏、壮戏”，至今已有200多年的历史。当地居民的村落往往依山就势布局，空间格局不拘一格，但村落内部，则往往以社戏舞台为核心组织公共空间和居住空间，闲暇或地方民俗节日期间，由各村委组织或村民自发集中在戏台活动区，保护、保存、弘扬壮族马骨胡艺术及地方戏剧，使当地的风俗文化得以传承和不断延续。 多旁水库马隘移民安置点新址规划功能以人居为主，用地较为集中和规整，与原有街巷、现状水系形成了比较丰富的空间体系，规划的基本原则就是尽可能保持原有空间构架，以体现安置点发展的延续性，因此规划根据德保县马隘镇总体规划，以较为规整的沿东西向道路联排布置，从而获得最佳的通风向阳的良好环境，街巷尺度适宜，住宅南北向规整布局，强调街巷空间的连续性和空间的开合变化；同时结合安置点现状地形以及用地范围条件，以传承和延续人文特色为前提，注重对传统村庄边界特色的挖掘，将安置区的公共设施和文化用地（戏台）布置在安置点北侧的道路主轴眺望马隘河景观位置，文体活动用地布置在安置点与马隘街居住区相邻的东北侧。安置点规划注重与周边自然环境相结合，将安置点规划融合安置点北侧的马隘河的河道治理及清障、岸坡生态护岸，沿护岸配套建设绿化、亲水休闲带等多种空间元素与原有马隘街肌理有机整合，组成伸缩变化、收放有序的开敞空间，充分反映地域性的特征，形成了库区移民安置点有别于城市的有机空间形态，促进了人与自然的融合，改善了安置点的环境品质。
项目管理规划大纲
项目管理规划大纲 编制： 审核： 批准： 甘肃四建集团工程总承包公司 二〇一二年十月 目录 1、编制依据 (1) 2、项目概况 (2) 、建设单位概况 (1) 、工程概况 (2) 、周边环境 (2) 、实施条件 (2) 3、项目范围管理规划 (2) 、土建工程 (2) 、安装工程 (2) 、甲方指定分包项目 (2) 4、项目管理目标规划 (3) 、质量目标 (2) 、工期目标 (3)
、安全目标 (3) 、文明施工环保目标 (3) 5、项目管理组织规划 (9) 、项目管理组织要求 (3) 、项目组织机构图 (3) 、项目主要岗位职责 (9) 6、项目成本管理规划 (10) 、综合节约措施 (9) 、主要材料技术节约措施 (10) 7、项目进度管理规划 (11) 、施工进度计划的编制原则 (10) 、流水段的划分 (11) 、进度控制计划横道图 (11) 、进度控制计划网络图 (11) 8、项目质量管理规划 (13) 、质量总目标 (12) 、分部工程质量目标设计 (12) 9、项目职业健康安全与环境管理规划 (12) 、职业健康安全及环境管理目标 (12) 、主要措施 (13) 10、项目采购与资源管理规划 (15) 、项目部自行采购材料 (14)
、业主直接供应的材料、设备 (14) 、物资计划管理 (14) 、项目资源管理 (15) 11、项目信息管理规划 (15) 、项目信息管理计划与实施 (15) 、信息化管理在项目管理中应用表 (15) 12、项目风险管理规划 (15) 13、项目沟通管理规划 (17) 、沟通的程序和内容 (17) 、项目沟通计划 (17) 、项目沟通依据和方式 (17) 、项目沟通障碍与冲突管理 (17) 14、项目首尾管理规划 (19) 项目管理规划大纲 为提高总承包公司项目管理水平，促进项目管理的科学化、规范化、制度化，依据《建设工程项目管理规划》（GB/T50326-2006）及集团公司管理制度编制项目管理规划大纲。 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有全局性和宏观性的指导文件，用于全过程指导项目管理的规划，为项目管理提出方向和纲领。项目部必须以此为依据编制项目管理实施规划。 1、编制依据 、工程招标文件和答疑。
大田县小溪坂库区移民安置点安置实施方案
【法规名称】大田县人民政府关于印发《大田县小溪坂库区移民安置点安置实施方案》的通知 【颁布机构】福建省大田县人民政府 【发文号】田政文〔2005〕49号 【颁布时间】2005/6/1 【实施时间】2005/6/1 【效力属性】有效 大田县人民政府关于印发《大田县小溪坂库区移民安置点安置实施方案》的通知 各乡(镇)人民政府，县直有关单位：现将《大田县小溪坂库区移民安置点安置实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 大田县人民政府 二○○五年六月一日 大田县小溪坂库区移民安置点安置实施方案 一、总则 第一条为做好城区小溪坂库区移民安置点宅基地自建房和统建套房安置工作，根据《街面水电站大田县库区移民安置工作实施方案》，结合实施过程中的实际情况，制定《大田县小溪坂库区移民安置点安置实施方案》(以下简称《实施方案》) 第二条小溪坂库区移民安置点根据所处位置，以老鼠寨西边山脚为界分为北部安置小区和南部安置小区(以下简称北区和南区)。根据省、市审查通过的规划设计方案和我县库区移民安置的实际情况，北区规划为宅基地自建房安置区，南区规划为统建套房安置区。 第三条北区每宗宅基地约为98.28m2(8.4m×11.7m，具体以设计施工图面积为准)，设计层数为五层半。 第四条南区套房分大、中、小三种户型，建筑面积分别为117.2m2、108.8m2、84.5m2(具体以设计施工图面积为准)，分前、中、后三排水平布置。其中，前排均为中套套房，设计层数为七层，一层前段为店面、后段为杂物间，二至七层为住房；中排为小套和大套两种户型套房，后排均为大套套房，中排和后排设计层数均为八层，一层为杂物间，二至八层为住房。 二、安置办法 ㈠北区 第五条宅基地自建房安置必须具备的条件： 1、已签订《小溪坂安置点——街面水电站大田县库区移民补偿搬迁安置协议书》的淹没线下移民户； 2、安置人口在7人以上(含7人)的移民户和2户或2户以上自由组合总人口不少于6人的移民户； 3、一次性交清投资收益资金(5000元/人)和安置点差价款(每宗地平均3万元)的移民户； 4、有建房资金保证(每宗宅基地须缴纳10万元的建房保证金)，且必须在交付宅基地之日起8个月内严格按照设计要求完成五层半房屋主体建筑和外墙装修的移民户；
水电工程移民安置规划大纲
《水电工程移民安置规划大纲》编制与审批 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》（国务院令第471号）第二章第六条规定 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安臵规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府的意见。 没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府编制移民安臵规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。 [释义]本条是关于移民安臵规划大纲编制主体和审批权限的规定。 制定本条的目的 一是明确移民安臵规划大纲的编制主体和审批主体；二是规范移民安臵规划大纲的报批程序。
本条主要概念解释 1、本条例所称移民区，一般泛指水利水电工程建设征地与移民安臵涉及的区域，包括水库淹没区、淹没影响区、工程建设区（坝区）等。 2、本条例所称移民安臵区，一般指政府组织的、相对集中安臵水利水电工程建设移民涉及的区域。 本条包括的内容 1、大中型水利水电工程建设在编制移民安臵规划前，必须编制移民安臵规划大纲。过去在移民安臵规划制定过程中，国家有关安臵的方针政策未能得到切实的贯彻，对移民安臵去向、生产安臵方式和移民安臵标准的科学性和可行性重视不够，论证不深，导致移民安臵规划实施时，有些移民意见很大，无法实施，有些实施后遗留较多问题，有些甚至需要进行二次搬迁，影响了移民的妥善安臵。为此，本条例规定，在大中型水利水电工程可行性研究阶段，编制移民安臵规划前，必须编制移民安臵规划大纲，以指导移民安臵规划的编制工作。
水库移民安置补偿过程中相关问题探讨 许国斌
水库移民安置补偿过程中相关问题探讨许国斌 发表时间：2018-09-12T11:43:35.960Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：许国斌[导读] 摘要：近年来，我国的水利工程建设有了很大进展，其不但能够加速社会的发展，且能创造部分经济收益，但在水利建设中需注意一大问题就是移民搬迁与安置补偿，由于修筑工程需要，征地范围内的房屋或是良田会受到程度不同的影响，面对数量较多的移民，对于不同地区的地质和生活特点，尤其是不发达地区将有更加困难的工作需要完成，应做好完善地安置与工作，稳定人们生活，保持生活水平 的提高，为水利工程的快速稳定推进奠定好基础。 毕节市勘测设计研究院贵州毕节 557100 摘要：近年来，我国的水利工程建设有了很大进展，其不但能够加速社会的发展，且能创造部分经济收益，但在水利建设中需注意一大问题就是移民搬迁与安置补偿，由于修筑工程需要，征地范围内的房屋或是良田会受到程度不同的影响，面对数量较多的移民，对于不同地区的地质和生活特点，尤其是不发达地区将有更加困难的工作需要完成，应做好完善地安置与工作，稳定人们生活，保持生活水平的提高，为水利工程的快速稳定推进奠定好基础。 关键词：水利建设;移民搬迁;补偿 引言 随着我国水库工程数量的增加，水库工程移民安置与管理工作也越来越重要。经过多年摸索和实践，我国政府逐步形成了一套相对完善的移民安置与管理政策体系，就移民补偿和安置方式等进行了规范。但是，客观而言国内水库工程移民安置仍存在一定的问题，需要从合理性和人性化等角度予以进一步优化和改进。 1水库工程移民特点 1.1政府主导性 水库工程移民由政府主导，水库工程移民政策也由政府制定和实施。政府需要肩负巨大的使命和责任，除了做好对移民的安置工作之外，政府还应该保障移民的基础生活，并且鼓励移民尽快融入到当地的生活和社会当中，在当地落地生根。毕竟，水库工程的开发和建设，对原有的生活环境将造成不可逆的改变，移民需要在新的生活环境里扎根，迅速恢复生产。政府则需要尽可能地提升移民经济收入，并使移民尽快致富。 1.2补偿合理性 水库工程对居民原有的生活环境进行占用，移民需要为此而前往陌生的生活环境，并且无法返回原有的生活家园。因此，移民理应获得一部分补偿，一方面对生活改变进行补偿，另一反面则是保证移民后期的正常生产和生活。合理的补偿，表现在合理的补偿额度上。移民需要享受到合理的财产补偿，这些补偿必须与移民的付出相匹配。同时，移民还应该享受到一定的优惠待遇。补偿的合理性，需要从移民的接受程度来体现。政府在制定补偿额度时，需要征询移民的意见和看法，尽可能地满足移民的相关需求，并且确保政府所提出的补偿额度能够使移民的生活水平达到移民之前的水平。 1.3非自愿性 水库工程移民不是自愿的，而是为了满足多数人利益所做出的牺牲。移民付出巨大代价，除了金钱财产之外，更重要的是失去了长期生活的环境和社会，转而前往陌生的环境繁衍生息，这将对移民的生理和心理都造成一定的影响。多数移民是在经过了大量的思想斗争之后，从国家利益角度出发，顾全大局、识大体，最终配合国家政府政策，迁离自己的故土。对此，政府在解决水库工程移民问题上，应采取更为妥善、人性化和耐心的工作方式，尽可能地满足移民的相关要求，安置最为合理的居住地，尽快恢复移民的正常生产和生活。 2水库工程移民安置的主要问题 2.1补偿标准低 作为水库工程建设征地与移民安置的核心———补偿标准，历来是移民安置的焦点。现行的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》是2006年出台的移民政策，当时大中型水库大都位于偏远地区，经济欠发达，地方老百姓维权意识差。而现在很多新建大中型水库处于经济活跃地区，有的甚至距县城或集镇仅3km～5km，同一移民村同时涉及高速路、城市拆迁征地等，这些项目的补偿标准相比水库移民征地标准高。再加上老百姓维权意识增强，移民抵触情绪较大，思想不通，很难有效开展工作。 2.2安置资金管理不当 针对水库工程安置资金，政府三令五申要加强资金管理工作，杜绝挪用资金、贪污资金等违法乱纪行为的出现。然而在缺乏有效监管的情况下，上述问题屡见不鲜。与此同时，水库工程资金的发放环节，也存在诸多隐患和问题。一方面，移民资金管理体制较为复杂，移民补偿资金下发需要在多个部门之间转移，补偿资金非常容易被层层挤占和盘剥，最终真正达到移民手里的资金非常有限。此外，当前移民补偿资金管理机构的工作效率非常低下，资金滞后或者挪用克扣的现象时有出现，而移民作为弱势群体，往往会产生一定的负面情绪，激化政府与移民之间的矛盾。 2.3场地工程量统计工作量大，设计效率低 传统方法计算工程量时，手动划分网格或截取断面，工程量准确与否与网格大小或断面的多少有关，一般来说，网格越细、断面越多，工程量越准确。然而，因大型安置点场地规模比较大，由于工期等限制，设计人员并不能将网格或断面划分到足够多以致于设计工程量与实际相差较大，造成概算编制不准确。目前已有部分软件也可以通过建立模型实现网格或断面的自动划分，可以自动计算工程量，但场地需要调整时无法自动更新，模型也需要重新建立，增加设计人员工作量，且效率不高。 3水库工程移民安置管理策略 3.1制定正式实施总体规划 在补偿的基础上建立合理的商业规划，如补偿政策可以建立繁茂的经济带，建立主要以商贸、产业及配套服务功能为主，依托高速公路出入口发展商贸业利用有利的地形条件建设以高新技术产业为主导的新型工业园区。用地布局方面:在总规中，本规划区以居住、工业、商业等公共设施用地为主。通过统筹经济顺应潮流，不断加快社会经济建设，还能在补偿的前提下，发展更加稳定，强硬的经济实力。集中安置点与交通枢纽相结合，以交通主要枢纽为依托，建立周边发展，提供产业、商贸、商业、教育医疗、休闲娱乐、郊游休闲等职能，便利的交通优势有利于货物和用品的运送，人员的疏散。
建设项目管理规划大纲(草稿)
建设项目管理规划大纲(草稿) 一项目概况 项目概况应包括项目的功能、投资、设计、环境、建设要求、实施条件（合同条件、现场条件、法规条件、资源条件)等，不同的项目管理者可根据各自管理的要求确定内容。 例如：某工程规模大、结构复杂、技术难度高。在运作方式上,严格遵循菲迪克条件的原则。 二项目管理咨询范围 由招标文件（或委托书），建设项目管理咨询服务范围如下: 1. ； 2. ； 3. ； 4. ； 5. ； 6. ； 项目管理组织的高效运行和工程项目的成功实施,有赖于参建各方，包括建设单位、咨询单位、设计单位、监理单位、施工单位以及设备、材料供应单位等围绕工程建设的共同目标相互和谐配合及顺畅流通。各相关单位之间应在公正、公平的原则下通过有效的合同关系合理分解项目目标、分担项目责任、分享项目利益,并承担相应风险。建设项目咨询管理方与各参建方的项目管理关系如图1所示。 图1：管理咨询方与各参建方关系示意图
项目管理咨询工作内容为技术咨询、制度管理、监督检查三个部分，其构成如图2所示。 图2：咨询管理职能示意图 建设项目管理提交的管理咨询报告如图3所示。 图3：咨询报告系统示意图 三项目管理咨询目标和思路 （一）项目管理咨询目标 本工程管理总目标及分项目标如下: 1. 工期管理目标 信守合同。按合同条款完成合同所规定的各项工期指标。 2. 成本管理目标 科学管理,努力节支,降低成本。 3. 质量管理目标
工程合格。 （二）工期管理咨询思路 1. 项目管理的目的 通过项目管理能够有效地解决施工中各种问题,实现项目质量、效益、工期、文明、安全等各项指标。 2. 项目管理的总原则 本工程项目管理的总原则就是实现全面目标化管理,即建立项目、部门、个人三级的目标化管理。 3.项目运行的主线 建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）和ISO 9002管理体系文件。 四项目管理咨询组织和制度 （一）项目管理组织机构 项目组织机构如图3-1所示。 图3-1 项目组织机构图 （二）项目管理咨询实施理念 在本工程的项目管理实施过程中,主要本着科学严肃的工作态度,紧紧把握以下几点实施理念: （1）坚持项目管理科学性,建立健全各种规章制度。管理咨询项目部具有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。 （2）建立完整清晰科学的业务系统。建筑工程项目管理是一项综合的系统工程,它涉及生产、技术、经济、材料、成本、预算、合同各个环节,而项目管理的目的就是将各个部门有机地联系起来形成一个整体。项目管理部必须根据各部门的关系建立彼此联系的业务系统。 （3）树立项目管理咨询团队意识,努力做到：围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台,保证信息准确、及时和有效地传递。 （4）完善责、权、利,让每一个管理人员有责、有权、有利。管理咨询项目部建设应注
水库保护区移民安置办法
杨木水库保护区居民安置办法 1.国务院出台有关水利水电工程移民安置政策， 如下： 国务院编制移民安置规划应当以资源环境承载能力为基础，遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路置相结合的原则。 移民安置规划应当对农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库水域开发利用、水库移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概（估）算等作出安排 对农村移民安置进行规划，应当坚持以农业生产安置为主，遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则，合理规划农村移民安置点；有条件的地方，可以结合小城镇建设进行 农村移民集中安置的农村居民点应当按照经批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。 移民自愿投亲靠友的，应当由本人向移民区县级人民政府提出申请，并提交接收地县级人民政府出具的接收证明；移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后，应当与接收地县级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府，统筹安排移民的生产和生活，将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。 城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建补偿费，由
移民区县级以上地方人民政府交给当地人民政府或者有关单位。因扩大规模、提高标准增加的费用，由有关地方人民政府或者有关单位自行解决。 2.基于杨木水库保护区实际情况以及我国现行水库区居民安置方法罗列以下安置方法，其中，对农村移民安置进行规划，应当坚持以农业生产安置为主。具体结合这几种：本地安置，异地安置。集中安置，分散安置。政府安置，移民自找门路安置。 具体的安置方法及优缺点，适用条件等，如下： 2.1后靠安置, 特点： , 通过开发土地 , 增加安置容量 , 在一定时期内就成为解决移民问题的一个重要思路 , 也是库区人口迁移的主体形式。对于政府来说, 后靠安置在某种程度上简化了移民工程实施部门的工作环节 , 减轻了工作强度 , 具有“好管理、省投资、易安置”的
大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法(水规计〔2010〕33号)
关于印发《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》的通知 水利部文件水规计[2010]33号 关于印发《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》的通知 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）和移民管理机构，各计划单列市水利（水务）局和移民管理机构，新疆生产建设兵团水利局和移民管理机构，部直属各单位: 根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，我部制定了《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 在执行过程中如有问题请及时反馈我部规划计划司，以利于进一步完善和规范水利建设项目移民安置前期工作。 附件：大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法 水利部 二О一О年一月二十八日 附件： 大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法
第一章总则 第一条为切实做好大中型水利水电工程移民安置前期工作，提高移民安置规划工作质量，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《条例》）及相关法律、法规，制定本办法。 第二条大中型水利水电工程移民安置规划大纲、移民安置规划的编制、申报、审核、审批工作，适用本办法。 第三条大中型水利水电工程移民安置前期工作要遵循开发性移民方针，坚持以有土大农业安置为主、节约用地和控制移民规模的原则，通过现场调查、座谈、问卷、听证等方式，广泛听取移民意愿和安置区居民的意见，科学编制移民安置方案，妥善安置移民的生产、生活，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平，并为其搬迁后的发展创造条件。对于少数民族移民，应当尊重其生产、生活方式和风俗习惯。 第四条移民安置规划大纲和移民安置规划的具体编制工作，应由具有大中型水利水电工程设计相应等级资质的单位承担。 第五条移民安置规划大纲应在工程项目建议书批准后，在工程建设征地范围基本确定和实物调查完成的基础上编制。移民安置规划应根据批准的移民安置规划大纲，在工程可行性研究报告阶段编制。 第六条移民安置规划大纲和移民安置规划应与工程建设方案的比选和论 证工作相协调，以便确定技术可行、经济合理、社会和谐、生态保护的工程建设方案。移民安置规划大纲、移民安置规划的编制内容应与工程可行性研究报告推荐的方案相一致。 第七条国务院水行政主管部门负责全国大中型水利水电工程移民安置规 划大纲和移民安置规划工作的管理和监督；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划工作的管理和监督。 第二章移民安置规划大纲的编制 第八条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上（含县级）地方人民政府编制移民安置规划大纲。
【最新推荐】修改大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例决定-范文word版 (15页)
本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ == 修改大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条 例决定 中华人民共和国国务院令 第679号 现公布《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》，自201X年6月1日起施行。 总理李克强 201X年4月14日 国务院关于修改《大中型水利水电工程建设 征地补偿和移民安置条例》的决定 国务院决定对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》作如下修改： 将第二十二条修改为：“大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。 “被征收土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。 “被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿;对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。
“使用其他单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准 给予补偿;使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。 “移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房 屋等应当分别依照本条第二款、第三款规定的标准给予补偿。” 本决定自201X年6月1日起施行。 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》根据本决定作相应 修改，重新公布。 大中型水利水电工程建设 征地补偿和移民安置条例 (201X年7月7日中华人民共和国国务院令第471号公 布根据201X年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法 规的决定》第一次修订根据201X年12月7日《国务院关于修 改部分行政法规的决定》第二次修订根据201X年4月14日 《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安 置条例〉的决定》第三次修订) 第一章总则 第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维 护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。 第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。 第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结 合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。 第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：
云南省水库移民安置规划重点
个人专业技术总结 2007年07月，我顺利完成了学业从云南农业大学水利水电工程专业毕业，并进入云南省移民开发技术服务中心工作。参加工作以来，我一直从事水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作。在从事工作的这几年里，我先后咨询审查部参与移民安置规划、移民安置点规划设计、专业项目改（复）建等规划设计审查工作，先后参与了松山河口、苏家河口、弄另、芒里、普西桥、三岔河水电站建设征地补偿和移民安置监督评估工作。下面就从专业技术角度，对我这5年来的工作做一次全面总结： 一、监督评估的由来 我国水利水电工程建设征地移民安置监督评估起源应追溯到我国工程建设监理、移民综合监理两项制度和利用外资建设项目的移民监测评估工作。 （一）工程建设监理制度和移民综合监理制度的建立 随着我国经济体制的改革与市场经济的不断深化，1988年7月，建设部颁布了“关于开展建设监理工作的通知”，标志着我国工程建设管理进入了新的时期。 作为水利水电工程的重要组成部分，移民安置工作一直以来得到国家、社会和广大移民的高度重视。实现对移民安置工作的有效监管，是做好移民安置工作的基础与保障。因此，在工程建设监理制度确立的同时，水利水电工程的移民监理也开始了尝试。 1993年，三峡水利枢纽工程的移民安置工作首次提出了移民监理的概念，并在1994年开始出台有关的文件。此后，黄河小浪底水利枢纽工程、黄河万家寨水利枢纽工程、福建棉花滩水电工程、云南大朝山水电站等工程相继引入了移民综合监理制度……
1998年原国家电力公司下发了《水电工程水库移民监理规定》，正式提出了在水电工程建设过程中应对移民安置工作开展监理。2002年，原国家发展计划委员会颁布了《水电工程建设征地移民工作暂行管理办法》（计基础[2002]2623号），正式确定“国家对水电工程建设征地移民工作实行政府负责、投资包干、业主参与、综合监理的管理体制”。至此，水利水电工程移民综合监理在各大中型水利水电工程的移民工作中被普遍采用。目前，全国各地已建、在建的大型水电工程，如水口、洪家渡、公伯峡、龙滩、小湾、瀑布沟、景洪、溪洛渡、向家坝、长河坝、泸定、功果桥等等，都实行了移民综合监理制度。 （二）移民监测评估工作实践 我国移民监测评估工作正是最早起源于水电工程。20世纪80年代，我国最早在水口水电站项目中利用世界银行贷款，由于世界银行要求将移民安置信息渠道从移民实施机构转移到独立的监测评估渠道，使得水口水电站成为实行世界银行移民政策中“移民监测评估”的第一个项目，拉开了我国移民监测评估的序幕。此后，我国利用世界银行或者亚洲银行等外资项目均引进了世界银行对非自愿移民安置的政策性导则，开展了移民监测评估工作。如湖南大广坝水利枢纽工程、太湖防洪工程、四川二滩水电站、湖南江垭水电站、黄河小浪底水利枢纽工程、河北张河湾抽水蓄能电站，等等。 （三）监督评估 为了加强水利水电工程征地移民过程中的监督管理、从制度上规范政府行为、切实保护移民利益、维护社会稳定，国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第四十七条规定“国家对移民安置和水库移民后期扶持实行全过程监督”，第五十一条规定：“国家对移民安置实行全过程监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式，共同委托有移民安置监督评估专业技术能力的单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估；被委托方应当将监督评估的情况及时向委托方报告。”
项目管理规划大纲
.. 项目管理规划大纲（项目经理作业指导书） 一、工程概况（招投标文件及中标通知书交底） 1、工程名称及参建单位 （业主、监理、设计、地勘、检测） 2、规模、造价、工期要求及项目特征 四通一平(水、电、路、网)及临建情况3、二、项目组织机构 1、根据工程性质及技术特征组织项目结构（十岗） 根据工程规模及进度需求确定项目人员（一人多岗或一岗多人）2、 确定岗位职责落实到责任人（关联绩效考核）3、三、施工组织流程 1、图纸会审，核算工程清单量、针对施工要点、难点编制切实可行的施工组织设计（施工方案、进度计划、资源需求、质量管理、安全措施）及项目规划书 2、根据施工组织安排，进行各施工段划分并按工程量清单提出成本构成以指导招投标成本分析 3、根据各施工段的划分、工程量、技术难度、资源需求提交分包招投标计划 4、根据分包情况确认甲乙双方材料供给，提交物资采购招投标计划。 按成本计划实施合同管理（材料、分承包合同和内部管理合同）5、并最终确认成本目标并编制资金需求计划。 四、进度管理 1、根据合同要求编写进度计划书，绘制横道图及网络图，按月分解施工任务，上报公司并录入网络平台
.. 2、严格按照计划进行自检和纠偏，积极协调分包排除工作障碍，保证计划的顺利实施 3、配合公司实行月度检查制，对项目部进度情况进行管理和评价，对进度偏差进行整改和处罚 4、对整改措施所发生的直接费用及间接影响计入项目部成本 五、质量管理 1、质量保证体系 2、质量控制环节（关键工序施工方法） 3、质量验收标准 4、质量整改及奖惩制度 5、创奖目标 6、分承包质量管理（质量保证金） 六、安全管理 1、安全保证体系（责任到人） 危险源分析及控制措施、2安全经费及投入计划3、 安全检查制度及奖惩措施、4安全预案及应急措施5、 分承包安全管理（安全保证金）、6 七、成本、效益分析及现金流量 1、对实际成本发生项进行成本归类 （直接费、措施费、间接费、规费、税金）
新形势下水库移民安置规划面临的问题与对策
新形势下水库移民安置规划面临的问题与对策 摘要：在我国社会经济发展的过程当中，水利工程发挥着举足轻重的作用。自 新中国成立以来，我国所修建的各类水库越来越多，这些水库的修建，不但在发电、防洪方面发挥了巨大作用，同时还在供水、灌溉以及生态等许多方面体现了 巨大的效益，是我国经济实现可持续发展不可缺少的重要组成部分。但与此同时，随着水库数量的越来越多，水库建设所产生的移民也在迅速增加。怎样才能够做 好移民安置工作，是水库建设首先要考虑的问题，这不但关系着我国水利水电事 业的发展，更关系着我国社会的稳定、和谐。所以，随着时代的发展，当前对于 水库移民安置规划提出了新的要求，为了水利水电事业的长远发展，必须要着力 解决当前水库移民安置规划中所存在的问题。 关键词：水库；移民安置规划；问题；对策 1、引言 在各种因素的影响下，水库建设征地导致了许多的遗留问题存在，甚至还有 一些在建的水利工程，因为征地补偿方案没有科学性、缺乏补偿概算，引发了社 会不安定的因素，不利于社会经济的和谐发展。在时代发展日新月异的今天，这 一问题被越来越多的人所关注，它即关系到了征地移民的切身利益，又关系到了 地方经济的发展。所以，必须要高度重视水库移民安置规划中的问题，做好移民 安置规划，确保所有移民的可以得到妥善安置，从而稳定社会，实现经济的和谐 发展。 2、新形势下水库移民安置规划设计的特点 从水库移民安置规划设计来看，它是由有资质的设计单位受项目法人所委托 编制的，无论是地方政府、项目法人还是相关移民，都是其中参与的主体，在此 项工作当中，主要涉及了对征地范围的确定、对实物指标的调查、对移民安置目 标的拟定、规划水土保持、提出移民安置规划以及编制移民安置补偿费用等等。 水库移民安置规划确定征迁移民的总任务及工程的具体红线范围，控制移民工程 建设的规模及标准，严格控制征迁任务、进度，是移民征迁任务得以顺利完成的 关键所在。 3、水库移民安置规划面临的主要问题 3.1传统移民安置方式难以为继 随着我国经济的不断发展，可持续发展的理念深入人心，在新形势下，移民 条例中提出了以土为本、以农为主的主要移民安置方式，这就要求在库区附近安 置区开发、调整大量土地资源。但就实际来看，当前我国人口越来越多，人多地 少的问题更加突出，人地矛盾问题不断加剧，在库区附近对土地资源开发、调整 的难度不断提高，所要付出的代价也变得更大再加上移民远迁大都成本较高、难 度较大，容易引发一系列的问题，因此，传统移民安置模式所面临的形势更加严峻。 3.2补偿政策有待完善 就当前来看，我国对于移民的补偿标准存在着明显的差异，在同一个地区中，补偿标准往往各不相同。在地区差异的影响下，同一工程在不同地区上的补偿标 准一般并不相同，水利、铁路、公路等行业在同一地区建设的工程同样有非常明 显的补偿差异。就这些补偿差异来看，它们基本都是人为因素所导致，不但不符
水规总院关于贵州省观音水库工程建设征地移民安置规划大纲审查意见的报告
2017年12月11～12日，我院会同贵州省水库和生态移民局在遵义市召开会议，对贵州省水利厅报送水利部的《贵州省观音水库工程建设征地移民安置规划大纲》(黔水计〔2017〕71号)进行了审查。会后，设计单位根据会议讨论意见对报告进行了修改完善,于2018年6月提交了修改后的移民规划大纲。经复核，我院基本同意修改后的移民规划大纲。现将审查意见报上，请核批。
附件 贵州省观音水库工程 建设征地移民安置规划大纲审查意见根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号，以下简称《移民条例》)和《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》（水规计〔2010〕33号）的要求，贵州省水利投资（集团）有限责任公司委托贵州省水利水电勘测设计研究院（以下简称“贵州省院”）编制完成了《贵州省观音水库工程建设征地移民安置规划大纲》（以下简称《移民规划大纲》）。贵州省水利厅以黔水计〔2017〕71号文将《移民规划大纲》报送水利部。 2017年12月11～12日，水利部水利水电规划设计总院和贵州省水库和生态移民局联合在遵义市召开会议，对《移民规划大纲》进行了审查。参加会议的有：贵州省发展和改革委员会、水利厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、林业厅，遵义市人民政府、水库和生态移民局、水务局，仁怀市人民政府、水库和生态移民局、水务局、重点水源工程管理局、喜头镇人民政府、学孔镇人民政府，汇川区人民政府、水库和生态移民局、芝麻镇人民政府、山盆镇人民政府，桐梓县人民政府、水库和生态移民局，贵州省水利投资（集团）有限责任公司和贵州省院的领导、代表和特邀专家等。 与会人员听取了设计单位的汇报和地方政府及其相关
中华人民共和国国务院水库移民471号令
中华人民共和国国务院令 第471 号 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行 总理 温家宝 二○○六 年七月七日 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 第一章总则 第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。 第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。 第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。 第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则： （一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求； （二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益； （三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；
（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调； （五）因地制宜，统筹规划。 第五条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。 县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。 第二章移民安置规划 第六条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。 没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。 第七条移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力编制。 工程占地和淹没区实物调查，由项目主管部门或者项目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施；实物调查应当全面准确，调查结果经调查者和被调查者签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物
水利水电工程竣工验收建设征地移民安置工作报告编写提纲
水利水电工程竣工验收 《建设征地移民安置工作报告》编写提纲 1 基本情况 1.1 工程位置 工程项目名称（全称），工程等级，干支流左右岸，工程所在地 的市县名称，起止桩号或坐标等。 1.2 施工范围 施工范围内的社会经济情况，包括县镇名称和乡村数、面积、 人口、耕地、基础设施等。 1.3 征地移民调查 地方政府和勘测设计单位组成的调查工作组织、主要负责人，制定的调查工作指导性文件，可研、初设、实施阶段调查工作开展的情况。 2 实物量指标 2.1 农村实物量及征地 建设占地涉及的县镇名称，乡、村、村民组数；工程占地，其中永久占地和临时用地面积，永久占地的水田、旱地、菜地、渔塘、宅基地及其它面积等。移民人口，其中农业人口和非农业人口；居民拆迁房屋面积，按设计调查分类方法（如框架、砖混、砖木或砖瓦、土木、杂房等）分别列出。以及主要的建筑附属设施、零星果树木和坟地等。淹没或占地范围内涉及的机关、商业、学校和其他数量，拆迁的公、民用房屋面积及其附属建筑物及其它设施等。 2.2 城镇、集镇实物量及征地 建设占地涉及的城镇、集镇名称，办事处、居委会（或街道等）数量；工程集镇、城镇建成区占地面积及其分类，公用设施及市政设施情况。迁移人口、房屋面积及附属建筑物及其它设施等。淹没或占地范围内涉及的机关、商业、学校和其他数量，拆迁的公、民用房屋面积及其附属建筑物及其它设施等。 2.3 工业企业 建设占地范围内涉及的从事工业生产的各类大中型企业数量，拆迁的公、民用房屋面积及其附属建筑物及其它设施等。 2.4 专项工程实物量 建设占地涉及的铁路、交通、供电、通讯、水利工程、文物、军事设施等。公路工程，
百色水库移民安置工作方案
百色水库移民安置工作方案 **水利枢纽**库区移民安置工作方案 ? 根据国家水利部和省、州党委、政府的要求，为在2020年8月30日前完成我县库区 移民安置工作任务，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，正确处理好国家与移民的利益关系，实行国家补助 和群众自力更生相结合，统一规划和尊重群众意愿相结合，做好宣传发动工作，积极引导 移民支持配合**水利枢纽**库区移民安置工作，确保在规定时限内完成移民安置工作任务，让移民搬得出、稳得住、能发展。 二、目标任务 2020年8月30日前完成库区39个村（居）民小组 1987户9487人的移民安置任务，实现**水利枢纽顺利下闸蓄水。 三、工作机构及职责 为落实职责和任务，开展好各项工作，指挥部下设办公室、维护社会稳定组、政策宣 传报道组、补偿兑现组、集镇建设组、集镇居民搬迁组、集镇机关搬迁组、集镇经贸工商 搬迁组、农村安置点建设组、库周交通恢复重建组、水利设施建设组、专项设施恢复建设组、临时渡汛组、卫生防疫组、农业生产开发组、库底清理组、安全生产监督管理组、土 地使用权登记到户指导组、迁入县城安置工作组、矛盾调处组、物价监控和物资保障组、 财务审计组、环保工作组等23个工作组。同时，根据移民安置工作时间紧、任务重、涉 及面广、形势紧迫的实际，实行处级领导和县级单位挂钩包村制度，即由一名县级领导和 一个县级单位组成一个工作组，负责一个移民村的相关工作。各组主要工作职责为： （一）指挥部办公室? 负责组织、协调库区移民安置各项工作，抓好有关移民法律、法规和政策的宣传，督促、检查移民安置各项工作落实情况，保证各项移民资金按时、足额到位，做好群众来信 来访接待、解决和答复工作。制定移民安置村移民代表议事制度、指挥部工作议事规则等 制度，负责做好移民工作上情下达、下情上报，定期对移民安置工作进行督查督办，掌握 移民工作动态，定期以书面形式向指挥部报告移民工作进展情况，为指挥部工作和决策提 供服务。 （二）维护社会稳定组