小议发展中国家后发优势的利用与发挥

小议发展中国家后发优势的利用与发挥

经济全球化为世界经济注入了活力的同时，却掩盖不住国家间贫富差距不断扩大的事实。发展中国家如何在经济化、市场化、信息化的浪潮中实现经济发展变得至关重要。作为指导发展中国家实现跨越式发展的后发优势理论无疑具有了现实意义。本文将对后发优势的涵义进行阐述，分析发展中国家利用后发优势的必要性和可能性，并提出相应的对策。

标签：后发优势发展中国家经济发展

后發优势是指后发国家经济发展相对落后和迟缓所形成的有利条件或存在的各种机遇。后发优势主要包括要素性后发优势、技术性后发优势和制度性后发优势。

要素性后发优势不是指后发国家要素拥有的绝对量、相对量或要素禀赋条件的好坏优劣方面的优势，而是在于自然资源与人力资源的后开发以及资本相对稀缺而形成的后发优势，这是一种后发性的比较优势。要素性后发优势形成的原因主要在于其劳动成本低和资本相对稀缺。

技术性后发优势的产生则源于后发国家与发达国家的技术差距，后发国家可以利用这个差距，通过技术引进和学习，从而推动其技术进步和经济发展。后发国家通过模仿先发国家的创新可以节约大量的资金和时间，降低研究开发的风险；通过模仿先发国家的高技术产品，有可能获得某些技术含量较高的技术密集型产品的竞争优势。此外，后发国家由于较迟地进入国际市场，避免了新产品市场成长初期的风险，这也是后发优势的一种体现。

制度性后发优势是指后发国家可通过学习、模仿和借鉴先发国家的有利于技术进步的制度，进行制度改进，从而促进其经济的发展。制度是指社会中个人遵循的一套行为规范，或者约束人的一系列规则的集合。舒尔茨认为，制度包括如下类型：①用于降低交易费用的制度；②用于提供职能组织与个人收入流之间的制度；③用于影响生产要素的所有者之间配置风险的制度；④用于确定公共品和服务的生产与分配的框架的制度。先发国家有很多值得后发国家学习和借鉴的制度，这些制度可以进一步提高后发国家的竞争优势。

一、发展中国家利用后发优势的必要性和可能性

1.发展中国家利用后发优势的必要性经济全球化和信息化推动了世界经济发展的同时，也拉大了各国经济发展的不平衡状况。发展中国家在收入水平、技术发展水平、产业结构水平等方面都与发达国家有着很大的差距。面对世界经济加速发展的趋势，发展中国家不能坐以待毙，必须努力吸收发达国家已有的成功经验，通过参照先进国的工业化方式，进行理性的分析和选择，做出适合自己的最优决策。这不仅能大大节约时间和资源，而且有利于经济发展走向成熟，尽快实现工业化和现代化。因此，利用后发优势成为发展中国家发展经济的首选战略。

2.发展中国家利用后发优势的可能性第一，经济世界经济一体化为发展中国家利用后发优势提供了有利的外部条件。金融、贸易、技术、信息的全球化，有利于发展中国家引进国外的资本和先进的技术及管理经验。第二，对外开放为利用后发优势提供了前提。如果一个国家闭关自守或者被迫与世界经济隔离，借鉴与引进也就无从谈起。只有全方位对外开放，把本国经济融入世界经济体系和世界生产力体系之中，成为世界生产的对策力发展的一个组成部分，才能认识到与先进国家的差距，进而引进先进的因素，实现发展。第三，发展中国家存在着技术变迁的潜力，经济全球化使这种潜力变为现实的可能性加大。第四，发展中国家劳动力成本低，在国际分工中存在较大的比较优势。第五，发展中国家存在着巨大的国内市场，是吸引外国投资的有利条件。

二、发展中国家发挥后发优势的对策

1.加强学习和技术创新能力科学技术是第一生产力，后发优势的实现必须把握住科技进步这一重要环节。实践已经证明，如果把经济发展战略的实现建立在落后的技术水平上，再好的发展战略都将落空，“科技立国”已成为发展中国家发展经济的重要支撑点。

按照罗默的内生经济增长理论，技术进步是经济增长最重要的因素，内生的技术进步之所以能够保证经济的长期增长，是因为技术进步自身不仅可以带来产出的增加，而且可以通过外部效应使其他要素的收益呈现递增的趋势。在引进技术产业化初期，模仿是不可避免的，但随着本国技术存量的不断积累，必须在强化技术创新能力上狠下工夫。引进主要是为了消化、吸收、化为己有，再进一步创新，形成自主的技术创新体系，从而提高自身生产力，这样才能逐步赶上先进国家，早日实现现化。否则就将会落入引进—落后—再引进—再落后的恶性循环之中。亚洲金融危机可以看出技术创新的重要性，四小龙中，台湾地区受金融危机的影响最小，新加坡次之，韩国最重，它们的科技竞争力强弱也和这个顺序一致。所以，迅速提高科技实力特别是技术创新能力，已经成为发展中国家发展经济、自强自立的当务之急。

2.克服制度劣势，推进制度创新，为利用后发优势实现本国经济发展创造良好的环境发展中国家经济发展过程中除了在资金、技术等方面有缺口之外，制度劣势也是妨碍其发展的主要的因素之一，没有一个良好的制度支撑，发展中国家想要实现长期的可持续发展是不可能的。制度是经济增长的内生变量，制度的建立能减少交易成本，减少个人收益与社会效益之间的差异，激励个人和组织从事生产性活动，最终导致经济增长。因此，有效的制度安排是实现经济持续增长的必要条件。

制度对经济增长的重要作用是通过对经济主体（包括政府）行为的规范和引导而产生的，制度创新通过提供更有效率的组织活动的途径而对发展做出贡献。当发展中国家利用后发优势时，已有的制度框架会阻碍或促进后发优势发挥作用的程度。学习借鉴发达国家行之有效的制度安排，对发展中国家调整原先不合理的制度和体制，迅速构建有利于生产力发展的制度安排十分有益。

发展中国家应根据国情，根据经济发展的不同阶段，逐步推行包括政治制度、分配制度、司法制度、各种规则等的改革与创新以适应经济发展的要求，这样才能真正推动生产力的跨越式发展。如果没有相应的制度支撑，当模仿的潜力耗尽时，由于没有自我制度创新能力及相关的制度基础设施，在长期中所付出的代价会大大超过在短期内所获得的收益。发展中国家通过合理有效的制度创新，可以形成制度上的后发优势，保持和增强技术上的后发优势，推动生产力跨越式发展。

3.重视人才的作用随着经济全球化的推进，世界各国对人才的争夺也越来越激烈，人的要素对经济发展的作用越来越大。马克思提出的生产力三要素中，人的因素始终是首位的。而对于发展中国家来说，应做好以下几点：

首先，发展中国家必须通过制定和完善人才政策，避免、防止和减少人才外流。在营造吸引人才的内部环境上下功夫，如充分重视和尊重科技人才，设法为国内的专门人才创造良好的生活、工作环境，提高他们的收入，鼓励发明创造等，使他们能最大限度地发挥自己的潜能。

其次，发展中国家应积极鼓励并疏导人才的国际间流动，积极引进智力。政府要制定优惠政策，吸引各类人才特别是中青年科技骨干、学有所成的出国留学人员，吸引人才回国创业。

最后，发展中国家应增加教育投入，改变教育落后、人才缺乏对经济发展的制约。通过教育事业的发展，不仅能满足提供经济发展急需的高素质劳动力的需要，而且能提高发展中国家的科技水平。

随着知识经济时代的到来，知识的生产者正在寻求更好的保护知识产权的环境。一个国家建立了有效的产权保障制度，就能吸引工业化国家的资本和技术。政府不仅应当承诺对知识产权的保护，而且也应维护知识生产者的利益，包括本地知识生产者和保存这种知识的人，保证他们能获得较高的回报。