地主港模式在国内港口的实践创新与借鉴——以嘉兴港的发展历程为例
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２１ ０ ０年 ４月
水 运 工 程
Ｐｒ ｏ ｔ＆ Ｗ ａ ｅｗａ ｇｎ ｅ ｉｇ ｔ ｒ ｙ Ｅｎ ｉ ｅ ｒ ｎ
Ａｐ ．２０１ ｒ ０
第 ４期
总 第 ４ ０期 ４
Ｎｏ ４ Ｓ ｒ １Ｎｏ ４ ０ ． ｅｉ ． ４ ａ
卫地 式港实 与 港以口例 鉴 主在徐程 借 模嘉 创 国发 兴的新 内历 的践 秦 展 为
地所有权分 配、港 口统筹规划 、财政 支持及经 营模式等方面工作进行 了阐述。 关键词 ：地主港模式 ；嘉兴港 ；实践 ；创新 ；借鉴 中图分类号 ：Ｆ５ ２ ５ 文献标志码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ — ９ ２ ２ １ ）４ ０ ７ — ５ ０ ２ ４ ７ （０ ００ — ０ １０
Ｋ ｅ ｒ ： ａ ｄｏｄｐ ｒ ｍｏ ｅ Ｊａ ｉ ｇＰ ｒ ｐ ａ ｔ ｅ ｉｎ ｖ ｔ ｎ ｒｆｒｎ ｅ ｙ ｗｏ ｄｓ ｌｎ ｌｒ ｏ ｄ ； ｉｘｎ ｏｔ ｒ ｃｉ ；ｎ ｏ ａｉ ； ｅｅｅ ｃ ｔ ； ｃ ｏ
地 主 港 模 式 是 指 通 过 租 赁 、转 让 或 者 出售 港
国的纽约新泽西港 、欧洲 “ 萨同盟 ”以及 日本 汉
１ 地主型港 口探索阶段 （９ ６ １９ 年） ． １ １８－ ９５
１８ ９６年 由浙 江 省 计 委 正式 批 准嘉 兴 港 乍 浦 港 区一 期 工程 的建设 ，同年 ４月 ２ ９日组 建 了 “ 兴 嘉
Ｆ ｒ ｅｍｏ ｅ ｔｅ ｒｆｒ ｎｉｌ ｒｌ ｏ ｉｘｎ ｏｔ ｔ ｏｈ ｒ ｃ ａｔｌ ｐ ｒ ｏ ｃ ｒ ｉｇ ｔｅ ｉｔ ｂ ｔ ｎ ｏ ａ ｄ— ｕ ｔ ｒ ｒ， ｈ ｅｅｅ ｔ ｏｅ ｆ Ｊａ ｉｇ Ｐ ｒ ｏ ｔｅ ｏ ｓ ｏ ｓ ｃ ｎ ｅｎｎ ｈ ｄｓｒ ｕ ｉ ｆ ｌｎ ｈ ａ ａ ｔ ｉ ｏ
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一
结合 自身特点进行 了大胆创新 ，取得了显著成效 ，
值得 国内其他港 口借鉴 。
１ 嘉兴 港实 践地 主港 模 式 的发展 历程
嘉 兴 港 原 名 乍 浦 港 ， 自 １８ ９ ６年 ４月 建 港 以
来 ，大致 历经 以下 ３ 阶段 ： 个
Baidu Nhomakorabea
体 的 港 口管 理模 式 是 目前 国 际上 最 流行 的 。美
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式 ，特 别 是 嘉 兴 港 在 实 践 地 主 港 模 式 的过 程 中 ，
口所有权来实现投融 资。此模式下 ，土地 和基础 设施所有权与开发权都 属于港 口管理 当局或特许
经 营 机 构 ， 由管 理 当 局 或 特许 经 营机 构通 过 对 土 地 、岸 线 等 资 源 的 有 效 控 制 ，来 吸 引 投 资方 参 与 港 口建 设 和经 营 Ｉ ｌ Ｊ 种集 融 资功 能 和港 口管理 为 。这
（ 浙江交通职业技 术学院，浙江 杭 州 ３ １ １ ） １ １ ２ 摘要 ：介 绍嘉兴港探 索地 主港模 式的发展 历程 ，进一 步分析嘉兴港 实践地主港模 式的创新 点以及对港 口发 展的促进作
用，针对嘉兴港 实践地主港模式 中所面临的 问题提 出相关对策 ，并就 国内其他 沿海港 口在借 鉴嘉兴港经验 的过 程中要做好 土
ｃ ｎ ｉ ｏ ｎ ｅ ｔｉｔ ｅ ｆｃｏｓ ｏ ｉｘｎ ｏｔ ｎ ｐ ａ ｔ ｉｇ ｔ ｅ ｌｎ ｌｒ ｏｔ ｍｏ ｅ ｈ ｏ ｇ ａ ａｙ ｉｇ ｔｅ ｏ ｄｔ ｎ ａ ｄ ｒｓｒ ｉ ａ ｔｒ ｆＪａ ｉｇ Ｐ ｒ ｉ ｃｖ ｉ ｒ ｃｉ ｎ ｈ ａ ｄｏｄ ｐ ｒ ｃ ｄ ．Ｔ ｒ ｕ ｈ ｎ ｌｚｎ ｈ ｉｎ ｖ ｔ ｅ ｐ ｉｔ ｏ ｉｘｎ ｏｔ Ｓｌｎ ｌｒ ｄ ｎ ｔ ｐ ｓｔ ｅ ｒ ｌ ｉ ｒｍｏｉｇ ｔｅ Ｐ ｒ’ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｔ ｅ ｎ ｏ ａｉ ｏｎｓ ｆＪａ ｉ ｇ Ｐ ｒ’ ａ ｄｏｄ ｍｏ ｅ ａ ｄ ｉ ｏ ｉｖ ｏｅ ｎ ｐ ｏ ｔ ｈ ｏ Ｓｄ ｖ ｌｐ ｎ ， ｈ ｖ ｓ ｉ ｎ ｔ
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地所有权分 配、港 口统筹规划 、财政 支持及经 营模式等方面工作进行 了阐述。 关键词 ：地主港模式 ；嘉兴港 ；实践 ；创新 ；借鉴 中图分类号 ：Ｆ５ ２ ５ 文献标志码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ — ９ ２ ２ １ ）４ ０ ７ — ５ ０ ２ ４ ７ （０ ００ — ０ １０
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